在2018年上半年國內(nèi)樓市持續(xù)火爆的背景下，目前總體社會零售消費出現(xiàn)明顯下行趨勢，尤其是中國私人車市消費低迷。按照乘聯(lián)會統(tǒng)計，6月狹義乘用車零售增長-3%，消費嚴(yán)重低迷。雖然5-6月零售下滑有進口車和零部件關(guān)稅下調(diào)的預(yù)期下的暫時延遲因素，但消費降級等風(fēng)險已經(jīng)成為擔(dān)憂的關(guān)注點。

上周公布了2季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，緊接著21世紀(jì)等媒體報道央行窗口指導(dǎo)一級交易商、額外增加MLF額度買入中低等級信用債，而在周末一行兩會集體發(fā)布了資管新規(guī)的配套細則，監(jiān)管尺度有所放松，這可能意味要資金重新開閘放水。但這樣的放水主要是有利于房地產(chǎn)的穩(wěn)定，而非促進消費。

隨著近期房地產(chǎn)的庫存逐步轉(zhuǎn)移到居民家庭端，房子過多，而私車普及受阻問題凸顯。目前看促進消費是中國短期和長期，都應(yīng)該充分重視的問題，因為目前相對于居民住房和其他耐用消費品來說，私車普及就是唯一沒有充分被滿足的需求，這也是促進內(nèi)需，抵御經(jīng)濟下滑的重要措施。 

1、目前稅收體系促進買房建庫存

目前的稅收體系不合理的問題日益突出，房地產(chǎn)稅收過低，尤其是土地稅收太低，居民和企業(yè)收入的稅收偏高。導(dǎo)致企業(yè)和個人工作越努力，交稅壓力越大。而炒房炒土地的，稅收低，暴富效果突出。

很多地方都是考慮如何搞項目拿地囤積，等待土地增值賺錢。而居民也是期待買房囤房賺錢或抵御通貨膨脹的壓力，實現(xiàn)買房養(yǎng)老。這樣的問題主要是稅收體系的不合理。 

2、車購稅等應(yīng)該減稅促進消費

2018年的車購稅等稅收較大，而房地產(chǎn)的保有階段稅收偏低，尤其是沒有房產(chǎn)稅，導(dǎo)致居民建立房地產(chǎn)庫存，抑制消費。很多人感慨，雖然收入不低，但消費降級，主要是樓市等惡性漲價影響消費，這其中的地方勢力應(yīng)該有很大責(zé)任。 

車購稅應(yīng)減稅促進消費。2017年8月7日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合向社會公眾征求《車輛購置稅法（征求意見稿）》的意見。當(dāng)時我認(rèn)為是車購稅已經(jīng)落后與時代，必須改革車購稅的稅收理念，促進私車消費。

我認(rèn)為簡單地采取稅制平移的方式將《條例》上升為法律不合時宜；依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，在深入推進科學(xué)立法、民主立法的法制化過程中，應(yīng)科學(xué)合理立法、公平公正立法；

車購稅是從生產(chǎn)資料稅收演變的，應(yīng)該改革減稅。制定《車輛購置稅法》應(yīng)充分考慮國民經(jīng)濟和汽車產(chǎn)業(yè)本身發(fā)生的巨大變化，適時調(diào)整十幾年一貫制的車輛購置稅稅率，發(fā)揮車輛購置稅的組織財政收入和經(jīng)濟調(diào)節(jié)兩方面作用。 

3、車購稅使用用途不合理，車購稅應(yīng)修城市道路

目前的車購稅使用是有問題的，目前車購稅主體是乘用車，是城市居民購買為主。而城市間的公路一般是選擇高速公路出行，而交通部高速公路收費已經(jīng)是力度很大了，費用較多。高速公路取消收費的進度也是嚴(yán)重低于社會各界的期待的。

車購稅使用資金扭曲，不利于消費。去年，交通運輸部辦公廳低調(diào)的出臺了一項通知，即關(guān)于關(guān)于支持港口集疏運鐵路建設(shè)有關(guān)工作的通知。而在該項通知中提到“為加快完善綜合交通運輸體系，推進港口集疏運鐵路規(guī)劃建設(shè)，交通運輸部擬利用車輛購置稅資金對《“十三五”港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)方案》(交規(guī)劃發(fā)〔2017〕7號)中的鐵路建設(shè)項目給予投資補助支持。我認(rèn)為這樣的政策極其不合理。體現(xiàn)了車購稅資金的使用出現(xiàn)問題。

而2015年購置稅減半政策的原因也是因為各地交通部門的車購稅修路資金的大量沉淀。修路就腐敗成為當(dāng)時的特色，導(dǎo)致穩(wěn)增長的籌集資金從沉淀的車購稅閑置資金中獲取更為合理。

車購稅應(yīng)助力私車更新。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。車購稅應(yīng)該促進私車消費的環(huán)保升級，是消費者樂于使用低排放車型，促進消費和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

4、車購稅應(yīng)助力乘用車環(huán)保升級 

目前的車購稅改革是促進居民消費的重要政策調(diào)節(jié)措施，同時也是促進地方政府改善城市道路設(shè)施，推進居民購車消費的重要稅收資源。尤其是促進乘用車更新升級。

車輛購置稅資金的使用，應(yīng)體現(xiàn)稅種特征性和功能性。因此我認(rèn)為車輛購置稅作為汽車行業(yè)的稅種，建議：在用于公路交通建設(shè)的同時，應(yīng)該相當(dāng)比例的用于城市道路建設(shè)，充電樁建設(shè)、公共停車場等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；應(yīng)適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、新能源汽車項目的補貼；進而體現(xiàn)車輛購置稅稅種特征性，發(fā)揮其功能化作用。

隨著國稅與地稅體系的合并，地方政府財政艱難的問題有了解決的可能。中央稅收體系應(yīng)該支持地方城市建設(shè)，防止地方政府只能靠炒房價賣地解決城市管理建設(shè)餓問題。因此應(yīng)該完善車購稅的征稅思路，讓車購稅促進地方政府的城市建設(shè)，促進消費，而不是修早已過剩的中西部高速公路，也不是用百姓的買車錢去修港口鐵路。 

近期經(jīng)濟下行壓力大，央行又開始大量放水。一些人擔(dān)憂央行真正該做的絕非增大M2、放松監(jiān)管。因為影子銀行失控、貨幣超發(fā)其實是我們目前所有痛苦的根源，如果還是飲鴆止渴，可以緩解一時之痛，但換來的是無盡的痛苦。

目前真正該做的應(yīng)該是打壓房價、財政減稅，而且是大力度、真心實意的減稅，促進居民內(nèi)需消費。減稅的標(biāo)志至少應(yīng)該是明顯的稅率大幅下降，或者是百姓收入性稅收增速的大幅下降。而且減稅的好處有很多，可以直接減輕居民負(fù)擔(dān)、而放水舉債其實是加重了實體的長期負(fù)擔(dān)，尤其是炒房的危及巨大。減稅也可以穩(wěn)定經(jīng)濟增長，而且把錢從政府還給實體經(jīng)濟還可以提高資金的使用效率。

不僅居民家庭，過日子不能爛花錢，尤其是修中西部的高速公路太浪費了，不考慮成本和投入回報的盲目修路是社會財富的災(zāi)難。

總之，上半年車市低迷雖然有關(guān)稅降低的影響，但中央降關(guān)稅政策英明?？紤]到車市低迷折射的社會消費低迷，應(yīng)該打壓房地產(chǎn)，增加房產(chǎn)稅。而車購稅征收角度應(yīng)該助力乘用車環(huán)保升級，促進居民消費。使用環(huán)節(jié)應(yīng)該加大城市道路的投入，改善消費環(huán)境。

返回第一電動網(wǎng)首頁 >