2020年1月10-12日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)第六屆年度論壇在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館正式召開(kāi)。本次論壇以“把握形勢(shì)聚焦轉(zhuǎn)型 引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題，繼續(xù)秉持“傳遞權(quán)威信息、廣泛展開(kāi)討論、促進(jìn)溝通合作”的目標(biāo)，試圖幫助業(yè)界人士梳理分析產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，探討及回應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，尋找今后3-5年產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向及路徑。

在11日下午的“把握形勢(shì)，聚焦轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)創(chuàng)新”主題論壇上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩，就我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和下一步工作考慮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。

以下為嘉賓精彩實(shí)錄，未經(jīng)本人審閱，有刪改。

眾所周知，2020年是我們國(guó)家具有里程碑意義的一年。從全局來(lái)看，今年我們要全面建成小康社會(huì)，是決勝之年。我們將實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興史上第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并且為第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從汽車行業(yè)來(lái)看，2012年國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到了今年也是收官之年。我們更需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性變化的新形勢(shì)下，突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這方面也是重要的一年。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

我國(guó)汽車的市場(chǎng)逐步的觸底企穩(wěn)，未來(lái)仍然有廣闊的發(fā)展空間。在我國(guó)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力的背景下，從2018年起，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了28年持續(xù)增長(zhǎng)以后，產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入了市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。但是從去年的下半年開(kāi)始，隨著企業(yè)有序調(diào)整的應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策的逐步落實(shí)，汽車的產(chǎn)銷同比的降幅在逐漸的收窄。11月份起，產(chǎn)量同比呈現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

市場(chǎng)的信心有所恢復(fù)，從近期我也有意識(shí)和幾個(gè)大的汽車企業(yè)老總一一做了交流，對(duì)今年整個(gè)車市做了一個(gè)預(yù)判。大家雖然分析的不盡相同，但是最終的結(jié)論大體上是相近的。就是今年的產(chǎn)銷量有可能是一個(gè)略微的負(fù)增長(zhǎng)或者是零增長(zhǎng)，就像2018年、2019年連續(xù)兩年以10%、8%左右的大幅度的下降，已經(jīng)開(kāi)始收窄，從這幾個(gè)月的走勢(shì)來(lái)看，也確實(shí)像大家的分析，呈現(xiàn)相吻合的一個(gè)情況。

今年或者是最遲明年，將是汽車產(chǎn)銷量觸底企穩(wěn)的時(shí)期，我們估計(jì)我們的產(chǎn)銷量維持在2500萬(wàn)輛左右，進(jìn)行觸底。汽車產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們各個(gè)汽車企業(yè)不能被動(dòng)的等待，應(yīng)該主動(dòng)的抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，甚至處理得好，我們可以變危為機(jī)，在這個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠逆勢(shì)而上，脫穎而出。

有這么三個(gè)方面，我們認(rèn)為還是應(yīng)該更加重視的，對(duì)汽車企業(yè)來(lái)講。

第一就是提升我們的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這是國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略，也是我們從經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須要考慮的要素。企業(yè)通過(guò)增加研發(fā)的投入不斷的升級(jí)產(chǎn)品，來(lái)提高產(chǎn)品的附加值，提高科技產(chǎn)品的技術(shù)含量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車行業(yè)2019年雖然營(yíng)業(yè)收入下降了5%左右，而且這個(gè)下降的幅度低于產(chǎn)銷量的下降幅度，但是企業(yè)的研發(fā)支出卻超過(guò)了20%，比上一年增長(zhǎng)了20%。我認(rèn)為這是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題，只有增加研發(fā)的投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，才可能增加我們產(chǎn)品的附加值。在產(chǎn)銷量不能大幅度增長(zhǎng)的情況下，增加值、銷售收入甚至利潤(rùn)都可能呈現(xiàn)出一個(gè)比產(chǎn)銷量更好的發(fā)展結(jié)果。

第二要加強(qiáng)品牌的培育。通過(guò)提高產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的水平來(lái)提高品牌的價(jià)值和消費(fèi)者的認(rèn)可，過(guò)去我們汽車剛剛進(jìn)入家庭的時(shí)候，是要解決有沒(méi)有的問(wèn)題，現(xiàn)在在汽車逐漸普及的情況下，用戶要解決的不僅僅是有沒(méi)有的問(wèn)題，更多的是好不好的問(wèn)題。這就是新時(shí)代我們的消費(fèi)和過(guò)去消費(fèi)最大的不同，單純靠低價(jià)甚至企業(yè)之間靠?jī)r(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，這是一種粗放的發(fā)展方式。如果在產(chǎn)銷量不斷擴(kuò)充的情況下，也許這是一個(gè)有效的措施，但是發(fā)展到今天，這已經(jīng)不是一個(gè)可行之路了。雖然我們理想上都說(shuō)物美價(jià)廉，這是一個(gè)美好的追求。其實(shí)通過(guò)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提高服務(wù)的質(zhì)量，可以提高用戶對(duì)你品牌的忠誠(chéng)度，可以提高你品牌的價(jià)值，這是全球汽車發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

我過(guò)去在企業(yè)做過(guò)工作，我們跟一個(gè)外國(guó)公司合作，用的是他的平臺(tái)，開(kāi)發(fā)的是一個(gè)新的車型。然后我們?cè)谧鍪袌?chǎng)調(diào)查的時(shí)候分別打兩個(gè)牌子，一個(gè)是東風(fēng)的品牌，一個(gè)是外國(guó)的品牌，我們委托第三方機(jī)構(gòu)幫我們做的。同樣的車型，打不同的牌子，價(jià)格就相差兩千塊錢，在用戶的心目當(dāng)中，這就是品牌的價(jià)值，所以今天我們看一看，用戶當(dāng)然是追求價(jià)格，但是比價(jià)格更高的是追求的安全、舒適、環(huán)保、節(jié)能。而我們一些國(guó)際知名的品牌在應(yīng)對(duì)下行當(dāng)中，很多都頂住了壓力，所以這個(gè)值得我們認(rèn)真的研究。

第三我們要注重全球化的布局，樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌的用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，開(kāi)拓好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置，在引進(jìn)來(lái)的同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)走出去。走出去我們要變過(guò)去一種機(jī)遇性的產(chǎn)品出口為一種戰(zhàn)略性的出口考量，如果簡(jiǎn)單的把產(chǎn)品賣出去，一段時(shí)間以后，一定會(huì)打貿(mào)易摩擦。應(yīng)對(duì)這種局面，一定是本地化。

所以作為一種戰(zhàn)略性的出口，一定得立足當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，在當(dāng)?shù)厝ネ顿Y，在當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)更多的零部件、原材料，這才是根本的戰(zhàn)略性的考量，所以在這方面我們要加大力度。從機(jī)遇性的出口向戰(zhàn)略性的出口轉(zhuǎn)變，深耕細(xì)作，久久為功。我相信中國(guó)仍將是全球潛力最大的汽車市場(chǎng)，放眼世界，我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景更加廣闊。所以我們從“十四五”規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)說(shuō)，產(chǎn)量和銷量可能是不一樣的。有可能是產(chǎn)量大大的大于銷量，這里頭有一塊就是海外的市場(chǎng)。我們?cè)跀U(kuò)大開(kāi)放，兌現(xiàn)承諾，2020年放開(kāi)外資在中國(guó)的股比和家數(shù)限制的同時(shí)，可能我們要考慮圍城的現(xiàn)象，城外的人想進(jìn)來(lái)，城里的人得出去，這么一個(gè)考慮，這是第一個(gè)方面，關(guān)于我們汽車市場(chǎng)的情況。

新能源汽車長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變

2019年受宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大，國(guó)五燃油車轉(zhuǎn)國(guó)六帶來(lái)一段時(shí)間的混亂，相關(guān)支持政策特別是政府補(bǔ)貼政策的退坡等多重因素的影響，我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷從7月份開(kāi)始出現(xiàn)了下滑。但是協(xié)會(huì)星期一將要公布去年全年的產(chǎn)銷量的數(shù)據(jù)，我在這里透露一下，我們?nèi)晷履茉雌嚨漠a(chǎn)銷量仍然超過(guò)了120萬(wàn)輛，大體上相當(dāng)于2018年全年的銷售量。而且從趨勢(shì)上來(lái)看，11月份當(dāng)月的銷量已經(jīng)達(dá)到了10.5萬(wàn)輛，12月份當(dāng)月的銷量達(dá)到了16.3萬(wàn)輛，這個(gè)月銷售量已經(jīng)恢復(fù)到退坡以前平均的水平，所以表明退補(bǔ)的政策負(fù)面的影響正在逐漸的恢復(fù)當(dāng)中。

與此同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)品的品質(zhì)在顯著的提升，中高端車市場(chǎng)的份額在不斷的提高，動(dòng)力電池系統(tǒng)成本已經(jīng)降到了1元/瓦時(shí)以下，而且磷酸鐵鋰的電池更低，已經(jīng)降到0.6元/瓦時(shí)，這個(gè)比2009年的時(shí)候下降了85%。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)的優(yōu)化，落后的企業(yè)退出了市場(chǎng)，但是我們從公告申請(qǐng)的情況來(lái)看，一大批的新進(jìn)入的企業(yè)，包括造車新勢(shì)力，也包括傳統(tǒng)的汽車企業(yè)開(kāi)始在新能源汽車方面拿出更加高端的產(chǎn)品。

一個(gè)最典型的例子，現(xiàn)在我們推出的新產(chǎn)品大都是純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)，全新的設(shè)計(jì)，有些還是中外聯(lián)合打造的共用平臺(tái)。這個(gè)比早期我們?cè)趥鹘y(tǒng)車平臺(tái)上通過(guò)更換動(dòng)力、改裝，我把它叫改裝型的電動(dòng)車，那是不可同日而語(yǔ)的。

當(dāng)前，我們擁有全球最大的新能源汽車的市場(chǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，未來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的良好勢(shì)頭。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)在快速的發(fā)展

車路協(xié)同的效應(yīng)在同步推進(jìn)，目前國(guó)內(nèi)的主要汽車企業(yè)已經(jīng)在電動(dòng)化車型的平臺(tái)上加快推進(jìn)L1和L2級(jí)輔助駕駛的系統(tǒng)應(yīng)用，并且將在2020年陸續(xù)推出適合于堵車、自動(dòng)泊車、自動(dòng)剎車等場(chǎng)景的L3級(jí)的自動(dòng)駕駛功能的產(chǎn)品到現(xiàn)有的車型上。

與此同時(shí)，在車用的操作系統(tǒng)、車規(guī)級(jí)的芯片、電子電氣的架構(gòu)、信息安全等技術(shù)研發(fā)也取得了進(jìn)展。像斑馬、百度等與車企的合作開(kāi)發(fā)的車載操作系統(tǒng)已經(jīng)規(guī)模化的在現(xiàn)有的車型上推廣應(yīng)用，像華為、東軟等也在加大車載計(jì)算平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，車控系統(tǒng)的研發(fā)力度，端、管、云這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步構(gòu)建。

特別值得一提的是在前年年底，我跟交通運(yùn)輸部李小鵬部長(zhǎng)達(dá)成了重要的共識(shí)，就是不要把自動(dòng)駕駛所有的難題都交在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上。我們要利用我們的制度優(yōu)勢(shì)和我們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在我們國(guó)家的公路系統(tǒng)和道路的信號(hào)燈等這些管控系統(tǒng)上，推行數(shù)字化、智能化的改造。所使用的技術(shù)國(guó)際上有兩種，一種是基于4G和5G場(chǎng)景下的LTEV2X，還有一種是基于802.11P基礎(chǔ)上的叫DSRC。

交通運(yùn)輸部長(zhǎng)期以來(lái)有兩種意見(jiàn)相持不下，最后我們達(dá)成共識(shí)，在中國(guó)我們?cè)诘缆返母脑旆矫鎴?jiān)決的推行5G、LTEV2X，把路網(wǎng)改造了，路網(wǎng)的信息化、數(shù)字化和車上的信息化、數(shù)字化要能夠?qū)嵭型粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在接口上數(shù)據(jù)能夠共享、能夠互認(rèn)。這樣就會(huì)減輕對(duì)我們自動(dòng)駕駛車輛的難度，就會(huì)實(shí)行車路的協(xié)同，這是一個(gè)重要的進(jìn)展。

我們做了這個(gè)決定以后，歐盟原來(lái)在歐盟國(guó)家內(nèi)部征求意見(jiàn)，推行DSRC這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是在歐洲幾個(gè)大企業(yè)，大眾、寶馬、奔馳強(qiáng)烈的主張之下，現(xiàn)在他們也決定在公路和車上推行LTEV2X，這樣的話，就給我們未來(lái)的發(fā)展又創(chuàng)造了一個(gè)新的機(jī)遇。

我們可以發(fā)揮我們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我們的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，車路協(xié)同，一起把自動(dòng)化的無(wú)人駕駛汽車爭(zhēng)取能夠早日實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我再?gòu)?qiáng)調(diào)多說(shuō)一句，安全仍然是第一位的要求。

不要冒然的搞L5，我們現(xiàn)階段還是推行L3及以下的這些輔助駕駛，逐漸上車，然后在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸向L4，最終到L5去進(jìn)展。另外全國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建成十多個(gè)測(cè)試示范區(qū)，有20多個(gè)城市也發(fā)放了300多張道路測(cè)試的牌照，像上海、長(zhǎng)沙、北京已經(jīng)在開(kāi)放的道路上批量安裝了多模式的路測(cè)通信終端和感知設(shè)備，并且在積極的推動(dòng)載人載物測(cè)試和示范應(yīng)用，我們現(xiàn)在做的工作就是把各地的測(cè)試試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)要互認(rèn)，要測(cè)的項(xiàng)目很多，大家不要重復(fù)做同樣的事情，而是大家各有所分工，共同把這些測(cè)試做完善，把它做得更好。

積極作為，凝聚共識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，積極的穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，過(guò)去一年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)的部委，從解決實(shí)際問(wèn)題，培育新動(dòng)能等方面入手，不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，也開(kāi)展了大量的工作。

一是堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，編制好2035年規(guī)劃。總體的考慮，目前規(guī)劃已經(jīng)基本成型，并且已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，我們爭(zhēng)取在今年上半年能夠完成規(guī)劃的制定，并且發(fā)布，以便于做好和前一個(gè)規(guī)劃有機(jī)的銜接。

二是進(jìn)一步的完善雙積分的政策。2019年的7月和9月，我們兩次就乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行的管理辦法修訂案公開(kāi)征求了意見(jiàn)，我們根據(jù)社會(huì)各方面反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。準(zhǔn)備在近期就要發(fā)布，這次政策修訂在積分辦法兩年實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，綜合考慮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，旨在構(gòu)建形成促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這兩年的情況來(lái)看，正積分不太值錢，跟我們一些企業(yè)在達(dá)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中分布有很大的關(guān)系，也跟我們門檻的設(shè)定有很大的關(guān)系。剛才中午吃飯的時(shí)候我們大家討論了，2025年，新能源汽車將占到汽車產(chǎn)銷量的25%，這個(gè)指標(biāo)是比較高的。但是這樣能帶來(lái)一個(gè)好處，比較高的門檻也促使這些正積分能夠更加值錢。這個(gè)也是作為政府補(bǔ)貼退坡以后的一個(gè)接續(xù)政策，所以在統(tǒng)一各方面共識(shí)的情況下，我們還想盡快的把這個(gè)發(fā)布出去。

三是推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策。首先在去年我們配合國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部門，制定出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)的相關(guān)政策措施。包括著力的破除汽車消費(fèi)的障礙，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，比如從過(guò)去限制購(gòu)買逐漸要鼓勵(lì)轉(zhuǎn)向限制使用這方面去轉(zhuǎn)變。再比如鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)，再比如鼓勵(lì)皮卡進(jìn)城，我這個(gè)講的都是比較通俗的，不是很準(zhǔn)確的，但是意思是不差的。最近按照國(guó)務(wù)院的部署，我們也在組織牽頭研究制定促進(jìn)汽車穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，1月3號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了審議。這里面除了制造業(yè)的一些通用的政策措施可以適合于汽車行業(yè)之外，針對(duì)汽車也有一些具體的政策措施，總的來(lái)說(shuō)，包括行業(yè)的放管服，進(jìn)一步放開(kāi)準(zhǔn)入的限制，降低準(zhǔn)入的門檻，加大事中事后的監(jiān)管。比如說(shuō)公告、檢測(cè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)推行了三個(gè)部委，包括環(huán)保、3C認(rèn)證和工信部組織的公告檢測(cè)，三合一的一次檢測(cè)，做三份不同的報(bào)告，一次收費(fèi)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們決定從今年開(kāi)始試點(diǎn)，對(duì)具有檢測(cè)條件，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)檢測(cè)的項(xiàng)目，由企業(yè)實(shí)行告知承諾制，不重復(fù)檢測(cè)。另外按照過(guò)去我們是一種型號(hào)，一個(gè)品種都要檢測(cè)一次，我們覺(jué)得也沒(méi)有必要，現(xiàn)在只要對(duì)整車的性能安全指標(biāo)沒(méi)有大的影響的情況下，不一定檢那么多的品種，這樣可以大大的減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。再比如推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源車來(lái)取代傳統(tǒng)的汽車，再比如穩(wěn)步的推進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，我們不鼓勵(lì)個(gè)別的城市冒進(jìn)推行所謂的國(guó)六，這種做法搞的大家措手不及，兩頭忙。再比如促進(jìn)二手車的流通和消費(fèi)等等。

凝心聚力，變革破局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在著整體技術(shù)儲(chǔ)備薄弱、創(chuàng)新能力有待提升等長(zhǎng)期存在的這些問(wèn)題，也面臨著新能源汽車補(bǔ)貼政策的退坡、傳統(tǒng)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)等短期性的影響。整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力，在這種情況下，我們更要凝心聚力，變革破局，采取切實(shí)可行的措施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

第一是做好頂層設(shè)計(jì)。以節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布為契機(jī)，堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈的推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善政策措施，要推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利落實(shí)。圍繞著電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、宮墻化的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

第二是要促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步研究評(píng)估新能源汽車補(bǔ)貼的退坡政策，要支持公共領(lǐng)域用車率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，要盡早發(fā)布雙積分的管理辦法，要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展新情況，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)2021到2023年新能源汽車積分比例的要求。同時(shí)，要引入低油耗車，鼓勵(lì)措施和積分交易靈活性的機(jī)制，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，把握好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)奏。

第三是加快改革創(chuàng)新。我們將在確保產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)保的基礎(chǔ)上，采取更加開(kāi)放、包容的監(jiān)管手段，發(fā)布產(chǎn)品系組管理，集團(tuán)化試點(diǎn)管理的新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用評(píng)估程序等實(shí)施細(xì)則，推出企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)品自我檢測(cè)告知承諾的試點(diǎn)。允許符合條件的企業(yè)開(kāi)展委托加工生產(chǎn)等改革性的措施，進(jìn)一步的放寬事前的準(zhǔn)入，強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管，給企業(yè)和市場(chǎng)更多的選擇空間。

第四是要擴(kuò)大開(kāi)放合作。汽車產(chǎn)業(yè)要踐行開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，以開(kāi)放促改革，促發(fā)展，促創(chuàng)新，充分利用共建一帶一路等機(jī)遇，積極的融入全球汽車的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，推進(jìn)新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、金融服務(wù)協(xié)同的走出去，高水平、高質(zhì)量的融入全球產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際市場(chǎng)。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。女士們，先生們，面對(duì)著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)重塑格局，跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，更需要我們不忘初心，牢記使命，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >