隨著相關(guān)扶持政策的密集出臺，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車近段時間已然呈現(xiàn)”爆發(fā)式”增長。而這一過程中，25個示范推廣試點城市的功勞”不容小覷”。

　　日前，國家發(fā)改委主任張平代表國務(wù)院做”國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告”時指出，前7個月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，新能源汽車推廣使用試點示范力度加大。

　　據(jù)工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月20日，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量1萬余輛。而本報作者在翻閱剛剛從各地新能源汽車推廣主管部門獲得的獨家資料時發(fā)現(xiàn)，截至日前，已有多個示范城市的新能源汽車保有量超過1000輛，其中深圳市達(dá)到3112輛。

　　示范初具規(guī)模政策效應(yīng)初現(xiàn)

　　在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向?！笔濉逼陂g，我國新能源汽車將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

　　此前，為進(jìn)一步加快中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，在前期部分城市開展小規(guī)模示范運行的基礎(chǔ)上，我國于2009年初啟動了大規(guī)模的新能源汽車示范推廣計劃，稱為十城千輛工程，主要采取財政補(bǔ)貼的方式支持示范城市用戶購買和使用新能源汽車，目標(biāo)到2012年底推廣各類電動汽車10萬輛以上，目前已有北京、上海、天津、重慶、深圳等25個城市成為國家級新能源汽車示范推廣試點城市。新能源汽車示范領(lǐng)域也由初期的公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到私人領(lǐng)域。2010年，我國加大對新能源汽車的扶持力度，6月1日起，國家在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點工作。新能源汽車正進(jìn)入全面政策扶持階段。

　　7月22日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委四部委召開節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會議，通報了我國節(jié)能與新能源汽車示范推廣規(guī)模及車輛運行情況，示范推廣資金投入及政策保障情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和技術(shù)進(jìn)步情況等。節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效。截至目前，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個。

　　而據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士介紹，目前，混合動力汽車技術(shù)基本成熟，特別是應(yīng)用規(guī)模較大的混合動力公交車的節(jié)油率可靠性等性能都得到了提升并趨于穩(wěn)定?；旌蟿恿ο到y(tǒng)的成本逐步降低。純電動和插電式混合動力汽車產(chǎn)品不斷豐富，已經(jīng)進(jìn)入了骨干企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃。

　　”尤為重要的是電動汽車規(guī)?；膽?yīng)用，帶動了產(chǎn)品成本的下降，最為關(guān)鍵的動力電池價格大幅降低，鋰電池市場價格已經(jīng)由示范前期的7～8元每瓦/時，降低到地域3元每瓦/時?！痹撊耸扛嬖V本報作者，在國家科技、產(chǎn)業(yè)和財政支持下，中國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入了良性發(fā)展新階段。

　　只是，示范推廣目前仍存在制約因素，道路并非一條坦途。吉林大學(xué)汽車專家于多年認(rèn)為，新能源汽車動力集成控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)仍處在研發(fā)階段，動力電池本身還不完善，安全問題并未完全得到解決，如批量生產(chǎn)過程中電池的一致性、隔膜的裝配質(zhì)量等問題都可能使電池存在安全隱患，充電時間過長、行駛里程短等問題也沒有從根本上解決。目前，還沒有國家統(tǒng)一的電池檢驗標(biāo)準(zhǔn)，動力電池的性能和可靠性都無法判定。

　　另有專家指出，國家除對新能源汽車示范給予適當(dāng)補(bǔ)貼外，還未在研發(fā)、生產(chǎn)、運營、配套設(shè)施建設(shè)等方面出臺補(bǔ)貼政策，電動汽車補(bǔ)貼后的價格仍然偏高。

　　范圍要擴(kuò)大 充電站需多樣化

　　盡管新能源汽車當(dāng)前存在一些制約因素，但它仍然代表著未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。隨著對新能源汽車示范運營的深入推進(jìn)，很多難題也將同步得到破解。

　　據(jù)有關(guān)消息稱，目前政府高度重視新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部委將繼續(xù)加大科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化資金投入，繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，繼續(xù)深入研究新能源汽車發(fā)展相關(guān)政策，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會議上，四部委表示，將聯(lián)合加強(qiáng)管理，做好示范城市的中期評估工作，在組織建設(shè)、任務(wù)落實、政策制定、推廣模式、標(biāo)準(zhǔn)貫徹、產(chǎn)品一致性等方面進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。同時，對于示范城市要進(jìn)行考核，調(diào)整或擴(kuò)大示范城市的范圍，做到”有進(jìn)有出”，促進(jìn)示范推廣工作有序開展。

　　東北師范大學(xué)城市和環(huán)境學(xué)院副教授劉東平建議，有條件的地區(qū)可積極探索擴(kuò)大新能源汽車的示范范圍，先行向城市垃圾車、清掃車、游覽車以及其他城市用車方向推廣，創(chuàng)造新能源汽車消費市場，同時積極開展油-電、氣-電和純電動等多種形式的新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)，增加新能源汽車品種，滿足不同領(lǐng)域需求。

　　另有專家建議，部分示范城市提出在未來城市建設(shè)中，將考慮采取多種形式建立充電站，以解決困擾純電動汽車發(fā)展的”口糧”問題。這應(yīng)該成為新能源汽車示范推廣的一個重要著力點，相關(guān)城市應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，一方面為新能源汽車推廣提供便利，另一方面也減輕消費者的養(yǎng)車成本。

　　吉林省新能源汽車示范推廣工作負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，既要研究新能源汽車示范推廣，有條件的地區(qū)還應(yīng)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做好謀劃。該負(fù)責(zé)人表示，以吉林省為例，吉林在吸納一汽集團(tuán)和長春、遼源示范地區(qū)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃、廣泛征求汽車行業(yè)專家意見基礎(chǔ)上，對規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展重點及政策措施進(jìn)一步修改和完善，形成了操作性較強(qiáng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃，大力推動了新能源汽車發(fā)展。

　　試點模式不斷創(chuàng)新 示范效果多有側(cè)重

　　”十二五”期間，新能源汽車示范推廣工作有望繼續(xù)深入推進(jìn)。近期有關(guān)部門表示，未來五年各示范城市要高度重視示范推廣目標(biāo)的實現(xiàn)，細(xì)化任務(wù)分解，層層落實。同時要積極探索新型商業(yè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破地方保護(hù)，拓展新能源汽車應(yīng)用與補(bǔ)貼領(lǐng)域，確保各城市示范推廣任務(wù)的落實和全國示范推廣總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　據(jù)悉，北京市將繼續(xù)擴(kuò)大純電動車的應(yīng)用規(guī)模，今年將新增200輛電動大客車，并投入各類純電動環(huán)衛(wèi)車1000輛。計劃到2012年，北京將實現(xiàn)共計5000輛新能源汽車的示范應(yīng)用規(guī)模。

　　重慶是我國發(fā)展新能源汽車最早的城市之一，也是我國首批13個節(jié)能與新能源汽車示范城市之一。日前，該市工業(yè)和信息化投資工作會傳出消息：2012年，該市新能源汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到產(chǎn)銷量24.2萬輛，繼續(xù)領(lǐng)跑全國電動汽車發(fā)展。

　　而示范推廣工作兩年多以來，各個示范城市都保存了不少寶貴的推廣經(jīng)驗，并通過前期積累具備了各自的推廣優(yōu)勢。不久前，深圳市在大運會期間投入2011輛新能源汽車參與示范運行，體現(xiàn)了示范城市”模范生”的雄厚實力。此外，深圳市與綠色出行基金等機(jī)構(gòu)合作，建立新能源公交車碳計量賬戶和碳減排計量方法。將一定時期內(nèi)新能源公交車經(jīng)計量、核查的碳減排量，以自愿減排交易方式，出售給相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，以所得收入用于補(bǔ)貼新能源公交，逐步減少財政補(bǔ)貼，初步形成政府、企業(yè)、市場三方共同扶持新能源汽車應(yīng)用的良性循環(huán)機(jī)制。這一套結(jié)合深圳實際的新能源汽車發(fā)展應(yīng)用整體解決方案為其新能源汽車示范的更進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2010年，合肥采用電池”融資租賃”模式成功推廣純電動公交車181輛，規(guī)模位居全國之首。近兩年來，合肥因探索新模式，在新能源汽車示范應(yīng)用方面可以說花錢最少，取得效果最好。在公共領(lǐng)域推廣純電動客車合肥市采用電池”融資租賃”模式，在推廣新能源乘用車初期，采用”定向購買”模式，為租賃雙方”省了不少事兒”。在此基礎(chǔ)上，”十二五”期間，合肥市計劃到”十二五”末，形成10萬輛新能源乘用車產(chǎn)能和5000輛新能源客車的產(chǎn)能，實現(xiàn)新能源汽車年產(chǎn)值500億元。

　　此外，南昌市作為首批國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，示范工作也是”風(fēng)生水起”，以應(yīng)用促發(fā)展的推動效應(yīng)明顯。至2011年9月，南昌示范應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車552輛;完成了兩座充電站、150個充電樁的建設(shè);建成了6個維修服務(wù)站;初步搭建了示范運行管理信息平臺。節(jié)能與新能源汽車的示范運行，深化了社會對綠色交通理念的認(rèn)知和感悟，受到廣大南昌市民的廣泛贊譽(yù)，同時激發(fā)了本地汽車企業(yè)開發(fā)新能源汽車的熱情。目前，南昌開發(fā)的6個新能源汽車產(chǎn)品已被納入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄。

　　( 編輯/劉文林 )

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