市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公

　　2013年3月29日

　　上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行

　　為鼓勵本市電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)，促進本市電動汽車應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》等，結(jié)合實際，制定本暫行辦法。

　　第一條(支持范圍)

　　(一)本暫行辦法適用于示范期間(2013年1月1日至2014年12月31日)在本市范圍內(nèi)建成投運的充換電設(shè)施，包括：

　　1.自用充電設(shè)施，即專為某個私人用戶提供充電的交流充電樁設(shè)施。

　　2.專用充換電設(shè)施，即專為某個法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)的電動汽車提供充換電服務(wù)的充換電設(shè)施。

　　3.公用充換電設(shè)施，即服務(wù)于社會電動車輛的充換電設(shè)施。

　　(二)本暫行辦法所扶持的充換電設(shè)施，包括：

　　1.按照”樁隨車走、按需配置”原則建設(shè)的自用、專用充電設(shè)施，包括在私人用戶所在小區(qū)(住宅)停車場地建設(shè)的自用充電設(shè)施;在單位(私人)用戶辦公場所停車場地以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)停車場地建設(shè)的專用充電設(shè)施。

　　2.按照”合建為主、單建為輔”原則建設(shè)的公用充電設(shè)施，包括在充換電設(shè)施示范區(qū)(以下簡稱”示范區(qū)”)，結(jié)合商業(yè)建筑(超市、商場等)停車場、社會停車場(庫)、高速公路服務(wù)區(qū)、輸變電設(shè)施、加油站、高架下空間、具備停車條件的道路等場所建設(shè)的公用充電設(shè)施;在市規(guī)劃重點區(qū)域建設(shè)的中小型公用充電設(shè)施。

　　3.按照”需求支撐、重在示范”原則建設(shè)的專用、公用換電設(shè)施，結(jié)合公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)內(nèi)的電動汽車示范應(yīng)用，在中環(huán)線以外區(qū)域的示范區(qū)內(nèi)建設(shè)的換電設(shè)施。

　　第二條(支持方式和標(biāo)準(zhǔn))

　　(一)鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的充換電設(shè)施建設(shè)運營公司。

　　對充換電設(shè)施建設(shè)運營公司投資、且符合扶持條件的充換電設(shè)施給予不超過30%的財政資金支持，補貼資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。

　　按照《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》已享受充電設(shè)施補貼的”團購單位”，不得重復(fù)享受該補貼政策。

　　(二)參照國家和本市現(xiàn)行電價政策，對用戶充換電的用電費用和服務(wù)費用，盡可能予以支持。

　　1.對用電費用，按照充換電設(shè)施性質(zhì)收取。其中，自用充電設(shè)施按照本市居民電價收費;專用、公用充換電設(shè)施參照本市工商業(yè)電價收費(學(xué)校、養(yǎng)老院仍按原用電性質(zhì)收費)。執(zhí)行峰谷電價的用戶可享受峰谷電價政策。

　　2.服務(wù)費用主要根據(jù)充換電設(shè)施建設(shè)運營單位提供的服務(wù)內(nèi)容和水平，通過市場競爭確定，并接受價格主管部門監(jiān)管。在示范期內(nèi)，鼓勵充換電設(shè)施建設(shè)運營單位對服務(wù)費用給予優(yōu)惠;對自建自用、自建專用的充換電設(shè)施免收服務(wù)費用。

　　3.國家充換電價政策出臺后，按照國家政策執(zhí)行。

　　(三)為確保安全可靠充電，私人用戶應(yīng)使用充電設(shè)施為電動汽車充電。

　　1.鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營單位深入住宅小區(qū)為私人用戶建設(shè)充電樁設(shè)施，私人用戶也可通過自建、委托代建等方式建設(shè)自用交流充電樁。私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應(yīng)支持、配合建設(shè)充電樁。

　　2.鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營單位到電動汽車用戶所在單位建設(shè)充電設(shè)施，用戶所在單位也可采用自建或委托代建等方式建設(shè)專用充電設(shè)施。在停車場地條件允許的情況下，用戶所在單位應(yīng)支持配合建設(shè)充電設(shè)施。

　　3.用戶在購車時，可向汽車經(jīng)銷商提出1-2個公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)地點建議，汽車經(jīng)銷商應(yīng)定期向交通和道路主管部門反饋公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)需求，市能源主管部門應(yīng)會同交通、規(guī)劃國土資源部門在編制區(qū)域充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃時綜合考慮。

　　(四)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為電動汽車提供優(yōu)質(zhì)、便捷的配套服務(wù)。

　　1.對政府主管部門核準(zhǔn)、備案的充換電設(shè)施給予電網(wǎng)接入支持，開辟綠色服務(wù)窗口，簡化辦事程序，利用公司營業(yè)窗口和95598供電服務(wù)熱線等途徑，做好宣傳、服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　2.對符合《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》的私人用戶，憑充電樁備案登記表和市經(jīng)濟信息化委開具的確認(rèn)憑證，在示范期內(nèi)其1個自用充電樁可享受業(yè)擴增容費免收政策，外線配套工程費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，相應(yīng)形成的資產(chǎn)歸電網(wǎng)企業(yè)所有。

　　3.電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)管理的充換電設(shè)施信息應(yīng)及時報送市交通主管部門。

　　(五)對已經(jīng)核準(zhǔn)、備案的充換電設(shè)施，給予規(guī)劃土地政策支持。

　　1.充電樁原則上不征用土地，利用市政道路建設(shè)充電樁的，如果涉及道路交通管理問題，參照市政配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，向道路主管部門和交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.鼓勵采用合建方式建設(shè)充換電設(shè)施，對在示范區(qū)內(nèi)合建的充換電設(shè)施，規(guī)劃國土資源部門將在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供應(yīng)方式等方面予以支持。對在其他區(qū)域和市規(guī)劃重點區(qū)域內(nèi)合建、且用地規(guī)模不突破主體項目原用地規(guī)模的充換電設(shè)施，規(guī)劃國土資源部門可在規(guī)劃參數(shù)確定上適當(dāng)予以支持。

　　3.對技術(shù)水平高、示范效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)帶動大，經(jīng)論證確需以單建方式在示范區(qū)建設(shè)的充換電設(shè)施示范項目，規(guī)劃國土資源部門可在土地供應(yīng)上予以支持，單建項目應(yīng)按照集約化、少占地的原則設(shè)計。

　　(六)對自用、專用充換電設(shè)施和列入年度計劃的公用充換電設(shè)施建設(shè)涉及的電力排管工程，優(yōu)先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、改建、擴建的城市道路、公路竣工后5年內(nèi)或大修的城市道路、公路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的，市、區(qū)縣城市道路、公路管理部門掘路修復(fù)費用按實收取(不加倍收取掘路修復(fù)費)。

　　第三條(示范區(qū)與項目申報)

　　(一)合理規(guī)劃布局建設(shè)示范區(qū)。

　　1.根據(jù)本市電動汽車應(yīng)用情況和充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，示范區(qū)暫包括2個大型示范區(qū)和6個中小型示范區(qū)。2個大型示范區(qū)為嘉定國際汽車城、崇明島，6個中小型示范區(qū)為上海國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、楊浦新江灣城、閔行交大校區(qū)、奉賢南橋新城。

　　2.若其他區(qū)域建設(shè)示范區(qū)，由區(qū)(縣)發(fā)展改革委向市發(fā)展改革委申報，提交區(qū)域內(nèi)電動汽車推廣情況和充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃等材料，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究審定。

　　(二)建設(shè)充換電設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。充換電站項目由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn);充電樁由區(qū)(縣)發(fā)展改革委、市級開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)備案。在非自有停車場地上建設(shè)的充換電設(shè)施，項目核準(zhǔn)(備案)時應(yīng)提交停車場地所有權(quán)人或停車場地管理部門(單位)的支持意見。

　　第四條(年度建設(shè)計劃的編制與實施)

　　(一)由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局等部門組成市推進充換電設(shè)施建設(shè)工作小組，其辦公室(以下簡稱”市推進辦”)設(shè)在市交通港口局。

　　充換電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)在每年8月底前，向市推進辦上報本單位下一年度換電設(shè)施、公用充電設(shè)施以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定公益行業(yè)專用充電設(shè)施年度建設(shè)計劃，計劃應(yīng)包括擬建設(shè)設(shè)施臺數(shù)、建設(shè)地址、設(shè)備投資、擬申請補貼金額等內(nèi)容。

　　(二)市推進辦會同相關(guān)區(qū)、縣交通主管部門對計劃進行匯總平衡后，編制全市年度建設(shè)計劃，于每年9月底前，報市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)。

　　(三)市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)會同有關(guān)部門審核后正式印發(fā)年度建設(shè)計劃。充換電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)按計劃推進實施，定期向市推進辦報送計劃執(zhí)行情況。

　　第五條(設(shè)備投資補貼資金申請程序)

　　(一)申請設(shè)備投資補貼的充換電設(shè)施建設(shè)運營單位，應(yīng)填寫《充換電設(shè)備投資補貼申請表》(以下簡稱《申請表》)。

　　《申請表》可在市交通港口局網(wǎng)上下載。(網(wǎng)址：http://jtj.sh.gov.cn)

　　(二)充換電設(shè)施建設(shè)運營單位在項目建成投產(chǎn)后，按照規(guī)定向市推進辦提交以下申請材料：

　　1.內(nèi)容填寫完整的《申請表》一式三份;

　　2.設(shè)備合同，設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件)，如是外文合同、發(fā)票，需有中文翻譯件;

　　3.項目核準(zhǔn)或備案文件;

　　4.電費繳費憑證;

　　5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章)。

　　市推進辦于每年一季度將設(shè)備投資補貼審核意見報送市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)。

　　(三)市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)會同市有關(guān)部門審核后，下達資金計劃。

　　(四)市推進辦根據(jù)資金計劃，向市財政局申請撥付資金。市財政局根據(jù)市推進辦提出的請款報告，按照財政管理的有關(guān)要求，將補貼資金撥付到享受補貼的單位。

　　第六條(部門職責(zé))

　　(一)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市充換電設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)與推進工作。

　　(二)市交通港口局承擔(dān)市推進辦的工作，組織制訂充換電設(shè)施年度建設(shè)計劃并協(xié)調(diào)實施;負(fù)責(zé)結(jié)合本市公共交通停車場(站)、P R(停車 換乘)停車場等的規(guī)劃建設(shè)，推進充換電設(shè)施建設(shè)，組織開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、宣傳和信息發(fā)布工作。

　　(三)市建設(shè)交通委會同市交通港口局將充換電設(shè)施納入城市綜合交通體系規(guī)劃，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好掘路計劃審批和掘路修復(fù)費核收等工作。

　　(四)市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)充換電站設(shè)施的規(guī)劃落地工作，對納入年度建設(shè)計劃的充換電站項目給予相關(guān)政策支持。

　　(五)市財政局負(fù)責(zé)財政補貼資金的撥付，并會同市有關(guān)部門對補貼資金的使用情況進行監(jiān)督和專項審計。

　　(六)華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市環(huán)保局、市消防局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局等部門和各區(qū)(縣)政府按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持充換電設(shè)施規(guī)范有序建設(shè)。

　　第七條(附則)

　　(一)本暫行辦法由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本暫行辦法自印發(fā)之日起30日以后施行，有效期至2014年12月31日。

　　(三)本暫行辦法施行前頒布的有關(guān)文件如與本暫行辦法規(guī)定如有不一致的，按照本暫行辦法執(zhí)行。

　　附件：充電樁建設(shè)備案登記表

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會

　　上海市交通運輸和港口管理局

　　上海市財政局

　　上海市規(guī)劃和國土資源管理局

　　2013年3月2日

　　附件

　　充電樁建設(shè)備案登記表

　　報備單位、用戶基本信息單位用戶

　　填報單位名稱(全稱)注冊地址法定代表人企業(yè)組織機構(gòu)代碼聯(lián)系電話個人用戶

　　填報(由專用樁建設(shè)單位代)姓名聯(lián)系電話聯(lián)系地址建設(shè)方式自建□代建□代建單位名稱法定代表人聯(lián)系電話備案內(nèi)容屬性自用□專用□公用□充電插口數(shù)目型號功率生產(chǎn)廠商建設(shè)地點安裝單位建設(shè)日期備注備案意見(同意備案)

　　有效期年(不同意備案)

　　有效期年抄送區(qū)(縣)交通主管部門備注備案時需提供以下材料：

　　1.車位證明或樁位物權(quán)所有人的支持函;

　　2.納入本市充電設(shè)施年度建設(shè)計劃或車主購車發(fā)票。經(jīng)辦人：                        備案機關(guān)(蓋章)：

　　簽發(fā)人：                                            備案時間：

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