近日，福建省發(fā)改委發(fā)布《福建省“十三五”電動汽車充電 基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，到2020年，新增集中式充換電站387～400座，充電樁9～12萬個，以滿足福建省10～13萬輛電動汽車的充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增100座公交車充電站。49座出租車充換電設(shè)施，4481個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁。積極推進公務(wù)與乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增8～11萬個用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求。鼓勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放。合理布局社會停車場所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增42～55座城市公共充電站與0.8～1萬個分散式公共充電樁，以滿足臨時補電需要。

2016年：建設(shè)充電站102～103座，分散式充電樁1～1.3萬個。各地市均建成公交示范線路；福州、廈門出租車充換電網(wǎng)絡(luò)初步建成；建成平潭電動汽車示范區(qū)；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁0.8～1.1萬個，建設(shè)公共分散樁0.08～0.1萬個、公共充電站4～5座；建成城際快充站56座。

2017年：建設(shè)充電站107～108座，分散式充電樁1.5～1.9萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)進一步完善；福州、廈門、泉州、平潭充換電網(wǎng)絡(luò)基本形成；各地市均開展環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等的電動汽車示范；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁1.2～1.6萬個，建設(shè)公共分散樁0.12～0.16萬個、公共充電站7～8座；建成城際快充站60座。

2018年：建設(shè)充電站85～89座，分散式充電樁1.9～2.5萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)基本形成；建設(shè)莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德共計6座充換電站，全省出租充換電網(wǎng)絡(luò)基本形成；年內(nèi)完成5個5A級景區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)的建設(shè)；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁1.7～2.2萬個，建設(shè)公共分散樁0.17～0.22萬個、公共充電站8～12座；建成城際快充站40座。

2019年：建設(shè)充電站62～65座，分散式充電樁2.3～3.0萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)基本形成；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁2.1～2.7萬個，建設(shè)公共分散樁0.2～0.3萬個、公共充電站11～14座；城際快充網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省。

2020年：建設(shè)充電站31～35座，分散式充電樁2.8～3.6萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)形成；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁2.5～3.3萬個，建設(shè)公共分散樁0.25～0.33萬個、公共充電站12～16座；城際快充網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。

福建省“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃

第一章電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

一、電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

(一)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

車用能源的穩(wěn)定、清潔供應(yīng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也日益成為人民群眾關(guān)注的焦點。如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的化石能源動力系統(tǒng)發(fā)展下去，過高的能源對外依存度將難以支持我國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。從全球范圍來看，即使保持現(xiàn)有石油消費水平不再增長，既有已探明的石油儲量也僅能滿足不足50年的開采需求。

圖1 2015年全球部分國家(地區(qū))石油儲產(chǎn)比

汽車在帶來生活便利的同時也污染了環(huán)境。其尾氣排放引起了城市的熱島效應(yīng)，同時也造成了酸雨、霧霾等大氣環(huán)境問題。隨著民眾環(huán)保意識的提高，降低汽車尾氣污染的呼聲與日俱增，交通能源動力系統(tǒng)的變革已經(jīng)是大勢所趨。

在石油資源逐步枯竭和環(huán)境污染嚴(yán)重的雙重壓力下，大力發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為國際社會的共識。目前普遍認(rèn)可純電動汽車是環(huán)保產(chǎn)品，該類產(chǎn)品具有零排放、節(jié)約能源、使用成本低等優(yōu)點，車載電池可能產(chǎn)生的環(huán)境問題在嚴(yán)格做好生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)管控的基礎(chǔ)上也容易得到集中治理。電動車的能源轉(zhuǎn)化效率(90%左右)遠高于傳統(tǒng)燃油車能源轉(zhuǎn)化效率(17%左右)。

表1 燃油車與電動車百公里使用成本比較

表2 各種類型車輛綜合性能比較

經(jīng)過多年的發(fā)展，2015年電動汽車行業(yè)爆發(fā)性增長，包括電動汽車與插電式混動車在內(nèi)，電動汽車在全球的年銷量突破了50萬輛。在政府的大力推動下，我國電動汽車產(chǎn)銷兩旺，2015年已成為電動汽車的全球最大生產(chǎn)和銷售市場。

(二)福建省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我省電動汽車研發(fā)領(lǐng)頭企業(yè)為福汽集團旗下整車權(quán)屬企業(yè)，包括金龍汽車集團股份有限公司、東南(福建)汽車工業(yè)有限公司、福建新龍馬汽車股份有限公司和云度新能源汽車股份有限公司。金龍汽車以大型電動及混合動力客車模式的新能源汽車為主，東南汽車則以電動小型轎車模式的新能源汽車為主，新龍馬新能源車以郵政電動車、廂式運輸電動以及MPV電動車為主，云度新能源汽車是福建省第一家集乘用車及其零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的純電動汽車制造廠商。

金龍客車建設(shè)了國內(nèi)一流的新能源客車技術(shù)試驗中心，采用與國際接軌的電控系統(tǒng)V研發(fā)模式，從發(fā)動機系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、電機驅(qū)動系統(tǒng)、電動化附件和整車控制系統(tǒng)等新能源客車五大技術(shù)核心，展開自主研發(fā)。其中金龍綠動將軍插電式混合動力客車采用自主研發(fā)的ISG(同軸式雙電機混聯(lián))技術(shù)，較同類車型更節(jié)能、強動力、安全、耐用。該款車2015年在廈門公交18路投入了實際運行，節(jié)油效果明顯，起終點雙邊補電情況下,綜合能耗為(6L柴油+42度電)/100km。

東南汽車與寧德ATL、福建萬潤等電動車核心零部件廠商共同研發(fā)了以V5電動車為代表的純電動車。該車采用高效永磁同步電機，車輛加速響應(yīng)快，效率高效95%，且電池循環(huán)壽命>4000次，充電時間相比同級車較短，0.5h可提升至80%電量,存電量26度，可續(xù)航180km。根據(jù)實際運行測算，V5純電動車每公里僅消耗電量0.144度，使用費用與汽油車比有顯著優(yōu)勢。

云度新能源汽車產(chǎn)品線涵蓋SUV、A級三廂、MPV等車型，第一款純電動SUV車型采用高效永磁同步電機，特斯拉同款電芯，存電量40.8度，理想工況下續(xù)航里程最高可達350km，每公里電耗僅0.116度。

(三)福建省電動汽車保有量情況

據(jù)初步統(tǒng)計，截至2015底福建省共計推廣應(yīng)用新能源汽車7055輛。按地區(qū)分，福州1753輛、廈門2452輛、漳州366輛、泉州896輛、三明297輛、莆田233輛、南平307輛、龍巖210輛、寧德468輛、平潭及省直單位73輛。按應(yīng)用領(lǐng)域分，公交2768輛、企業(yè)通勤764輛、出租778輛、旅游容車262輛、物流車101輛、租賃85輛、公務(wù)26輛、私人2072輛、其他199輛。

電動汽車在我省推進相對緩慢，主要原因一方面在于電動汽車電池存電量及一次充電后的續(xù)航能力仍存在明顯瓶頸，另一方面充電基礎(chǔ)設(shè)施布局很不完善，也是制約電動汽車發(fā)展的一個重要因素。

二、充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

(一)我國充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

2012年，科技部印發(fā)的《電動汽車科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃》(國科發(fā)計[2012]195號)指出，到2015年底要建成40萬個充電樁、2000個充換電站，而現(xiàn)階段充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體要慢于預(yù)期，明顯落后電動汽車的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，中國新能源電動汽車的保有量超過12萬輛，但建成的充換電站780座，交、直流充電樁僅為3.1萬個；電動汽車與充電設(shè)施的配比近4:1，而標(biāo)準(zhǔn)配比應(yīng)接近于1:1。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后導(dǎo)致了消費市場對于購買電動汽車基本持觀望態(tài)度。電動汽車充電配套設(shè)施建設(shè)無法與電動汽車市場的快速增長保持同步，是當(dāng)前國內(nèi)電動汽車市場規(guī)模快速增長的主要瓶頸，亟待解決。

(二)我省充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前，福建省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)均由各運營商自主投資建設(shè)，尚處于起步階段，主要分布在電力、公交公司既有場站中，主要供應(yīng)對象為小型電力工程車輛、城市公交車輛。

至2015年底，全省已建設(shè)小型乘用車快速充電樁約410個、慢充樁900個，其中快速充電樁中40%左右為公共充電樁，50%為內(nèi)部停車場充電樁；已建公交客車充電站19座，出租車充換電站18座。還有一批充電基礎(chǔ)設(shè)施在建，主要集中在城際快充站及公交專用充電站。我省首批56座城際快充站正由省電力公司投資建設(shè)，布局在沈海、福銀、京臺等高速公路福建境內(nèi)的28對主要服務(wù)區(qū)，其中，福州5對、莆田2對、泉州3對、廈門1對、漳州4對、三明2對、南平7對以及寧德4對。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)公交公司均在進一步推進自用充電站的建設(shè)。同時，還有一定數(shù)量隨車附贈安裝的私人電動汽車充電樁在自發(fā)建設(shè)中。

三、電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策

2013年以來，我省相繼制定發(fā)布了《福建省新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2013-2015年)》、《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知》(閩政[2014]50號)，在財政、公共領(lǐng)域推廣、充換電設(shè)施建設(shè)、用電支持、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢測和服務(wù)保障體系、組織保障等各方面均提出了相應(yīng)的保障措施，推進新能源汽車的推廣。各地市也相繼出臺了貫徹落實省級文件精神的推廣應(yīng)用實施方案。

四、問題與挑戰(zhàn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步探索階段，由于涉及面廣、利益主體多,推進難度較大。經(jīng)過省內(nèi)實地調(diào)研走訪,對我省各地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期推進過程中暴露出的一些問題歸納如下：

(一)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地價格偏高

根據(jù)國家四部委文件要求，獨立占地的集中式充電站用地按照加油加氣站用地供應(yīng)模式。地方反映如僅采用招拍掛的市場化招標(biāo)形式，用地價格大多偏高，造成在發(fā)展初期市場前景不明朗時，無企業(yè)應(yīng)標(biāo)。

(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)尚未明確

各地已開展充電站、樁建設(shè)的企業(yè)反映，雖然電動汽車補貼在閩政〔2014〕50號文中已有明確規(guī)定，但充電設(shè)施建設(shè)無補助或補助標(biāo)準(zhǔn)低(目前除廈門市出臺對新建的公交專用充電設(shè)施，按充電樁設(shè)備投資額的40%給予補助；公共充電設(shè)施補助20%的標(biāo)準(zhǔn)外，其他設(shè)區(qū)市無相關(guān)支持性政策)，不利于市場培育。

(三)私人用戶在小區(qū)安裝充電樁難

充電樁建設(shè)流程不暢，小區(qū)用電荷載不足，部分小區(qū)業(yè)主不同意，安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致私人用戶在小區(qū)中安裝充電樁較難。

(四)縣(市、區(qū))充電設(shè)施運營的專業(yè)技術(shù)人員儲備不足

縣(市、區(qū))級的傳統(tǒng)運輸企業(yè)對持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工人員的儲備不足，建設(shè)充電站時，短時間內(nèi)難以滿足現(xiàn)行供電安全規(guī)定的人員配備要求。

(五)充電設(shè)施的有效利用率有待提高

已建的公共充電位普遍兼做普通停車位，在本已有限的公共充電停車位上，可能被非電動汽車停車所占據(jù)。還有相當(dāng)?shù)?S店充電車位僅限于對本品牌車輛的服務(wù)，不對全部電動汽車用戶開放。這些都導(dǎo)致充電設(shè)施資源無法得到有效利用，也相當(dāng)限制了用戶使用公共充電樁的熱情。

第二章充電設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測

根據(jù)國家能源局《關(guān)于印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》的通知》(發(fā)改能源[2015]1454號，以下簡稱《發(fā)展指南》)要求，我省與北京、上海等共12個沿海省份被列為加快發(fā)展地區(qū),預(yù)計到2020年,推廣電動汽車規(guī)模將達到266萬輛。在國家本輪電動汽車規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，綜合我省經(jīng)濟總量、民用汽車保有量及專用汽車更新?lián)Q舊量等指標(biāo)，并結(jié)合九地市和平潭綜合實驗區(qū)上報的民用汽車、社會停車場現(xiàn)狀及規(guī)劃資料的整理成果，開展了至2020年我省電動汽車需求發(fā)展的測算研究工作。

一、電動汽車的推廣應(yīng)用需求預(yù)測

(一)目標(biāo)分解

《發(fā)展指南》中提到，在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好,霧霾治理任務(wù)較重,應(yīng)用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū),預(yù)計到2020年,推廣電動汽車規(guī)模將達到266萬輛。

根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒-2015》，2014年福建省民用汽車388萬輛(其中民用載客汽車318.06萬輛，其中私人小型汽車275.7萬輛)，按照福建省占加快發(fā)展地區(qū)民用汽車比例進行分解測算，至2020年，福建省電動汽車保有量為13萬輛。

福建地貌以丘陵為主，城市道路坡度普遍較大，但目前電動乘用車爬坡性能仍相對較差，私人電動汽車推行阻力較大。同時，福建省生態(tài)環(huán)境相對較好，環(huán)境承載力較強，各地市均沒有實行限牌措施，因此私家車更換電動汽車動力相對欠缺。綜合以上因素，預(yù)計2020年電動汽車保有量為10萬輛；若考慮電動汽車技術(shù)突破、民眾購買意愿強烈，預(yù)計可達13萬輛。

(二)分類車輛保有量預(yù)測

據(jù)福建省各年份統(tǒng)計年鑒及九地市和平潭綜合實驗區(qū)上報資料顯示，福建省公交、出租、環(huán)衛(wèi)物流公安巡邏等公用車輛逐年穩(wěn)步上升，公務(wù)車數(shù)量受公車改革影響下滑，私人乘用車增長迅速。分類看，2015年，公交車較2010年增加了6156輛，出租車較2010年增加了5501輛，環(huán)衛(wèi)物流公安巡邏等較2010年增加了6022輛，私人乘用車增長最為迅速，2015年私人乘用車較2010年增加了150萬輛。

圖2 2010-2015年公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等車輛保有量

圖3 2010-2015年公務(wù)車保有量

圖4 2010-2015年私人乘用車保有量

結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，參考相關(guān)規(guī)劃，并運用數(shù)學(xué)模型對各分類車輛未來5年的保有量進行預(yù)測，綜合考慮各類影響因素，對預(yù)測結(jié)果進行加權(quán)調(diào)整。

國管局與財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能[2014]293號)要求：2014年至2016年，中央國家機關(guān)以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2014]35號)要求，在公共服務(wù)領(lǐng)域，新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，并逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。

本規(guī)劃在保有量預(yù)測基礎(chǔ)上，根據(jù)各分類車輛報廢情況，按照國管節(jié)能[2014]293號文及國辦發(fā)[2014]35號文中新能源汽車不低于30%的比例要求，進行電動汽車分類保有量預(yù)測。同時，根據(jù)五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建[2016]7號文)，將各類電動車折為標(biāo)準(zhǔn)車。

1、電動公交車保有量預(yù)測

2010～2014年，我省城市公共汽電車(下稱公交車)運營數(shù)量年均增長率為10.1%。截止2014年底，我省公交車運營數(shù)量(保有量)為1.7萬輛，根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，預(yù)計2015年公交車數(shù)量1.7萬輛，基本與2014年持平。

《福建省公路運輸及城市公共交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目前已完成初稿，按照規(guī)劃目標(biāo)，“十三五”期間我省共計需新增、更新公交車5000輛。

我省電動公交車運行經(jīng)驗較為豐富，目前全省已有2768輛電動公交車，以充電式純電動汽車和插電式混合動力汽車為主，運行狀態(tài)良好。根據(jù)國管節(jié)能[2014]293號文及國辦發(fā)[2014]35號文要求，并按照優(yōu)先推進公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車的原則，考慮新增、更新公交車輛80%均采用電動公交車。計及已擁有的約2768輛電動公交車，預(yù)計至2020年，全省共計將有6768輛電動公交車。根據(jù)財建[2016]7號文，至2020年，福建省電動公交車保有量折標(biāo)準(zhǔn)車8.1萬輛，其中新增標(biāo)準(zhǔn)車4.8萬輛。

電動公交車包括純電動公交車與插電式混合動力公交車，本規(guī)劃按照全部發(fā)展純電動公交車考慮。到2020年，公交車百公里平均電耗為100千瓦時，每年行駛里程為7萬公里，折合平均每輛純電動公交車每年充電7萬千瓦時。2020年我省電動公交車充電總需求為每年4.7億千瓦時。

2、電動出租車保有量預(yù)測

2010～2014年，我省城市出租車運營數(shù)量年均增長率為5.8%。截止2014年底，我省城市出租車運營數(shù)量(保有量)為2.3萬輛，根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，預(yù)計2015年出租車數(shù)量2.5萬輛。

我省目前僅擁有778輛電動出租車。按照優(yōu)先推進公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車的原則，參照國管節(jié)能[2014]293號文及國辦發(fā)[2014]35號文比例要求，預(yù)計至2020年，全省將有約0.63萬輛電動出租車。根據(jù)財建[2016]7號文，至2020年，電動出租車保有量折標(biāo)準(zhǔn)車0.69萬輛，其中新增標(biāo)準(zhǔn)車0.6萬輛。

電動出租車通常為純電動汽車，按照100%為純電動汽車計算。到2020年，出租車百公里平均電耗為20千瓦時，每年行駛里程為9萬公里，折合平均每輛出租車每年充電1.8萬千瓦時。2020年我省電動出租車充電總需求為每年1.2億千瓦時。

3、電動環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車保有量預(yù)測

2010～2014年，我省環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車運營數(shù)量年均增長率為11.6%。截止2014年底，我省環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車運營數(shù)量(保有量)為1.6萬輛，根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，預(yù)計2015年環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車數(shù)量1.7萬輛。運用線性及二項式回歸預(yù)測并取加權(quán)平均值，2016～2020年均增速5.7%，預(yù)計到2020年環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車總數(shù)將達到2.3萬輛，較2015年新增0.6萬輛。據(jù)統(tǒng)計，十三五期間，我省共計約0.3萬輛環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車將報廢。考慮報廢車輛的更新，預(yù)計十三五期間需新增、更新環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車等專用車0.9萬輛。

表3 環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏車各預(yù)測方法逐年保有量

據(jù)統(tǒng)計，2015年我省已有521輛電動環(huán)衛(wèi)物流及公安巡邏等車輛。按照優(yōu)先推進公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車的原則，參照國管節(jié)能[2014]293號文及國辦發(fā)[2014]35號文不低于30%的比例要求，結(jié)合環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等車輛適宜電動車的實際運營特點，建議新增、更新環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏車輛的50%采用電動汽車，預(yù)計至2020年全省共計將有約4700輛電動環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等專用車。根據(jù)財建[2016]7號文，至2020年，電動環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等車保有量折標(biāo)準(zhǔn)車1.2萬輛，其中新增標(biāo)準(zhǔn)車1.2萬輛。

電動環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏專用車等一般是純電動汽車，百公里平均電耗為20千瓦，每輛車每年行駛2萬公里，折合每年充電0.4萬千瓦時。2020年我省電動環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電總需求為每年0.2億千瓦時。

4、電動公務(wù)車、私人乘用車保有量預(yù)測

隨著公車改革的深入執(zhí)行，公務(wù)車數(shù)量持續(xù)下降，結(jié)合國家有關(guān)精簡公務(wù)車、車改和配備更新電動汽車比例的要求，至2020年，公務(wù)車數(shù)量預(yù)計將不超過2015年保有量，初步估計約1萬輛。

2010～2014年，我省私人乘用車數(shù)量年均增長率為24.1%。截止2014年底，我省私人乘用車數(shù)量(保有量)為275.7萬輛，根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，預(yù)計2015年私人乘用車數(shù)量282.3萬輛。考慮到未來節(jié)能減排力度將逐年加大，以及軌道交通等公共交通的完善，政府鼓勵公共交通出行等多種因素，運用線性及二項式回歸預(yù)測并取加權(quán)平均值，2016～2020年均增速11.1%，預(yù)計到2020年，公務(wù)車和私人乘用車總數(shù)將達到544萬輛，較2015年新增262萬輛。

表4 私人乘用車各預(yù)測方法逐年保有量 單位：輛

按照積極推進公務(wù)與私人乘用車的原則，根據(jù)2020年總共推廣電動汽車10～13萬輛的力度，結(jié)合前述公共領(lǐng)域各分類電動汽車的推廣數(shù)量，預(yù)計至2020年，公務(wù)車及私人乘用車中電動汽車數(shù)量將達到約8.3～11萬輛，電動汽車占公務(wù)車、私人乘用車保有量比例在1.6～2%。根據(jù)財建[2016]7號文，至2020年，電動公務(wù)及私人乘用車保有量折標(biāo)準(zhǔn)車8.3～11萬輛，其中新增標(biāo)準(zhǔn)車8.1～11萬輛。

電動公務(wù)與私人乘用車包括純電動車與插電式混合動力車兩類，規(guī)劃中兩類車型的數(shù)量比例按1：1考慮。電動私家車百公里平均電耗為20千瓦時，每年行駛里程為1.5萬公里，折合平均每輛車每年充電0.3萬千瓦時，每輛插電式混合動力車每年充電0.27萬千瓦時(純電行駛里程占比按90%考慮)。電動公務(wù)車參照電動私家車。到2020年，我省電動公務(wù)與私人乘用車充電總需求為每年2.3～3.0億千瓦時。

綜上，結(jié)合各類汽車“十三五”規(guī)劃及保有量預(yù)測，按照有關(guān)新能源汽車推廣比例要求，至2020年公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車數(shù)量合計將達到約2萬輛，公務(wù)車及私人乘用車中電動汽車數(shù)量將達到8～11萬輛。各分類電動車輛的“十三五”新增量及2020年電動汽車保有量見下表：

表5 “十三五”電動汽車發(fā)展量分類測算情況一覽

二、充電設(shè)施的配置原則

(一)充電方式分類

根據(jù)電動汽車動力電池組的技術(shù)和使用特性，電動汽車的充電模式存在一定的差別。對于充電方案的選擇，目前普遍存在常規(guī)充電、快速充電和電池組快速更換系統(tǒng)三種模式。

1、常規(guī)充電一般指慢速交流充電，充電方法采用小電流的恒壓或恒流充電，一般充電時間為4～12小時。

2、快速充電又稱應(yīng)急充電，一般特指大電流直流充電，是以較大電流在電動汽車停車的20分鐘～2小時內(nèi)，為其提供短時充電服務(wù)，一般充電電流為150～500A。

3、換電即電池組快速更換系統(tǒng)，又稱機械充電，是通過直接更換電動汽車的電池組來達到為其補充電能的目的，可為續(xù)駛里程長又沒能及時充電的客戶提供更換蓄電池的服務(wù)，對卸載下的電池采用地面充電系統(tǒng)進行補充，滿足車輛技術(shù)、經(jīng)濟和運營的需要。

(二)充電設(shè)施分類

充電設(shè)施主要分充電樁和充換電設(shè)施兩大類，其中充電樁分為直流快充樁、交流慢充樁，分別滿足電動汽車快速充電、慢速充電的不同需求，占地面積小。充換電設(shè)施分為僅可充電的充電站，充電、換電結(jié)合的充換電站，僅可換電的換電站，以及換點網(wǎng)點和電池配送中心等，占地面積較充電樁大，各充電設(shè)施名詞解釋如下：

1、直流快充樁：一般配建在社會停車場、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插充式電動汽車停車充電使用，充電時間較短，約20分鐘～2小時。直流快充樁可考慮采用交直流一體的結(jié)構(gòu)，既可實現(xiàn)直流快速充電，也可以交流慢速充電。

2、交流慢充樁：一般配建在居住小區(qū)停車位、社會停車場、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插充式電動汽車停車充電使用，充電時間較長，約4～12小時。

3、充電站：采用整車充電模式為電動汽車提供電能的場所，分為公交車專用充電站和小型乘用車公用充電站。其中公交車專用充電站參考福州市實際運營經(jīng)驗，單個充電站配置20個樁，白天可供10輛車同時快充補電，夜間可供20輛車同時4～5小時慢充補電，一晚可慢充補電40輛公交車。小型乘用車公用充電站則需按照車流量大小合理配置站內(nèi)充電樁數(shù)量，要求最少可滿足4輛電動車同時快速充電(4個直流快充樁)。

4、充換電站：充換電站可為電動汽車同時提供充電與換電服務(wù)，與集中充電中心一致。按目前較為常見的3kW充電機來測算，約4～5小時可完成循環(huán)充電一次，日工作時間18-20小時，日均循環(huán)充電不少于4次。

參考《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》(Q/GDW487-2010)的相關(guān)內(nèi)容，本次規(guī)劃確定每個換電工位配置不少于200箱電池的充架及相應(yīng)機柜?？紤]日循環(huán)充電4次、車載4箱電池情況下，每換工位可提供200輛·次/日的換電池服務(wù)。本規(guī)劃暫按2換電工位充換電站考慮，可提供400輛·次/日的換電池服務(wù)，遠景預(yù)留擴建成4換電工位的可能；另外，站點內(nèi)充電樁至少可滿足4輛電動車同時快速充電。

5、電池配送中心：電池配送中心提供電池充電、維護、保養(yǎng)、新能源物流、調(diào)度等綜合服務(wù)，不含換電業(yè)務(wù)，宜采用獨立占地建設(shè)。電池配送中心采用最大輸出功率3kW充電機對電池箱充電，約4～5小時可完成循環(huán)充電一次，日均循環(huán)充電4次。

6、換電網(wǎng)點：換電網(wǎng)點為電動汽車提供更換電池服務(wù)，不具備充電功能，其電池主要通過電池配送中心配送，應(yīng)急狀態(tài)下可通過公共充換電站配送。換電網(wǎng)點主要為彌補充換電站服務(wù)半徑過大而設(shè)置，可結(jié)合公用停車場、公建地面一層或其他市政設(shè)施建設(shè)。一般配備2個換電工位。

(三)各分類車輛充電模式選擇

不同類型車輛的充換電方式選擇與車輛運營方式、日均行駛里程、單位里程能耗水平、動力電池容量、充電時間需求等多方面因素息息相關(guān)。據(jù)了解，目前我省公交電動汽車均采用充電模式，出租電動汽車充電及換電模式均有。結(jié)合目前國內(nèi)其他地區(qū)的實際運行情況，本規(guī)劃中對各類型車輛的特點總結(jié)并推薦充電方式如下：

表6 各類型車輛特點及推薦充電方式選擇表

(四)充電設(shè)施配置原則

據(jù)以上車輛特點及考慮的充電模式，設(shè)定各類型車輛充電設(shè)施配置原則如下：

公交車充電設(shè)施配置原則：結(jié)合公交場站設(shè)置公交車專用充電站。公交車輛日間運行不超過1/4的車輛同時快充補電，結(jié)合夜間必須慢充補電的需求，考慮40輛公交車配置一個專用充電站，公交車原則上不單獨配置分散樁。公交車充電站雖可用于小型車充電，但由于公交車場站的專用性，對城市交通組織要求較高，不具備公共開放性。具體的公交車充電設(shè)施宜結(jié)合場站大小、公交車運營數(shù)量進行相應(yīng)調(diào)整。

出租車充電設(shè)施配置原則：結(jié)合專用出租車服務(wù)站、大型停車場配置充換電站。出租車日均行駛里程約500～600公里，運營時間20小時；以每輛電動車?yán)m(xù)航能力為200公里計算，每日平均換電3次。綜上，考慮130輛出租車配置一個充換電站或換電網(wǎng)點(以下將出租充換電站、換點網(wǎng)點、電池配送中心統(tǒng)稱出租車充換電設(shè)施)。充換電站內(nèi)充電樁可對外開放。

環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏充電設(shè)施配置原則：結(jié)合專用停車場站或單位內(nèi)部停車場配置充電樁。根據(jù)環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏車的運行特點，按車樁比1：1配置。

公務(wù)車、私人乘用車充電設(shè)施配置原則：結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部停車場和小區(qū)停車位配置充電樁。公務(wù)車、私人乘用車均按車樁比1：1配置。

按照“適當(dāng)超前”的規(guī)劃原則，為提高電動汽車使用的便捷性，滿足臨時補電的需求，還應(yīng)補充一定數(shù)量的公共充電設(shè)施；為滿足電動汽車城際出行的需求，還需配置相應(yīng)的城際快充站。配置原則如下：

公共充電站配置原則：結(jié)合交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、公共停車場、大型建筑配建停車場、路邊停車位等公共停車場所建設(shè)公共充電站。每2000輛電動車配置一座不少于4個直流快充樁的充電站。

公共分散充電樁配置原則：結(jié)合交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、公共停車場、大型建筑配建停車場、路邊停車位等公共停車場所建設(shè)公共分散充電樁。公共分散式充電樁數(shù)量按不低于公務(wù)車、私人乘用電動汽車總數(shù)的10%配置，原則上建議配置直流快充樁。對于建設(shè)在路內(nèi)停車泊位上的充電設(shè)施，在選點時，應(yīng)仔細(xì)踏勘，減少對周邊交通的影響。

城際快充站配置原則：每個高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)一座不少于4個直流快充樁的城際快充站。國省干線適當(dāng)配套建設(shè)城際快充站。

各類型車輛充電設(shè)施配置均應(yīng)加大電動汽車檢測、維修點的覆蓋范圍，在充電站規(guī)劃時充分考慮電動汽車檢測、維修點的配套建設(shè)，以避免電動汽車拋錨等難以移動的突然問題造成交通擁堵。

三、充電設(shè)施需求預(yù)測

(一)全省充電設(shè)施需求預(yù)測

依據(jù)2.1、2.2章節(jié)電動汽車需求預(yù)測及充電設(shè)施配置原則，測算2016年到2020年各類充電設(shè)施數(shù)量需求如下：

1、新建公交車充電站100座；

2、新建出租車充換電設(shè)施49座；

3、新建環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電樁4481個；

4、新建公務(wù)車與私人乘用車用戶專用充電樁8～11萬個；

5、新建城市公共充電站42～55座；

6、新建分散式公共充電樁0.8～1萬個；

7、新建城際快充站196座。

8、為滿足出租車換電網(wǎng)點電池集中充電需求，建議擁有換電網(wǎng)點的城市配套建設(shè)1座電池配送中心。結(jié)合我省各城市規(guī)模、出租車保有量，建議出租車保有量在5000輛以上的福州、廈門建設(shè)部分換電網(wǎng)點，并配套建設(shè)1座電池配送中心。

綜上，2016～2020年，全省需新建集中式充換電站387～400，新建充電樁約9～12萬個。

(二)地市充電設(shè)施需求預(yù)測

根據(jù)《福建省統(tǒng)計年鑒-2014》數(shù)據(jù)及調(diào)研數(shù)據(jù)，九地市及平潭綜合實驗區(qū)公交及出租車數(shù)量見下表：

表7 2014年九地市公交及出租車數(shù)量

1、出租車充電設(shè)施地區(qū)分解

受出租車換電模式的限制，出租車適宜規(guī)?；\營，以提高充換電設(shè)施利用效率，減少閑置。建議莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德6個出租車保有量1000左右的地區(qū)各建設(shè)1座充換電站，平潭建設(shè)1座充換電站，泉州建設(shè)4座充換電站，福州、廈門分別建設(shè)19座充換電設(shè)施(考慮充換電站輻射范圍較大，建議福州、廈門各建設(shè)4座充換電站及14座換電網(wǎng)點，并配套建設(shè)1座電池配送中心)。

2、公交車，環(huán)衛(wèi)、物流及公交巡邏等車輛充電設(shè)施地區(qū)分解

公交車，環(huán)衛(wèi)、物流及公交巡邏等車輛數(shù)量均與城市規(guī)模密切相關(guān)，其充電基礎(chǔ)設(shè)施按照公交車保有量占比進行分解，并考慮平潭綜合實驗區(qū)等部分地區(qū)的示范作用較強，對區(qū)域予以適當(dāng)傾斜。分解指標(biāo)見下表。

表8 地市公交、環(huán)衛(wèi)、物流及公交巡邏等充電設(shè)施數(shù)量

3、公務(wù)車、私人乘用車輛充電設(shè)施地區(qū)分解

公務(wù)車占比很小，該分類的充電設(shè)施按照私人乘用車保有量進行分解，并考慮平潭綜合實驗區(qū)等沿海地區(qū)的示范作用較強，對區(qū)域予以適當(dāng)傾斜。分解指標(biāo)見下表。

表9 地市公務(wù)車、私人乘用車充電設(shè)施數(shù)量(高方案)

表10 地市公務(wù)車、私人乘用車充電設(shè)施數(shù)量(低方案)

綜上分析，九地市及平潭綜合實驗區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模如下表：

表11 九地市及平潭綜合實驗區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模

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第三章總體思路與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以深化發(fā)展自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)為契機，以綠色生態(tài)省為載體，全面貫徹國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強規(guī)劃指導(dǎo)，因地分類實施;執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，強化政策引領(lǐng);鼓勵社會參與，創(chuàng)新發(fā)展模式;系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建高效開放、適當(dāng)超前的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為我省的電動汽車推廣鋪平道路。

二、基本原則

(一)因地制宜，科學(xué)布局

根據(jù)沿海地市與山區(qū)地市電動汽車發(fā)展需求和應(yīng)用特點，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟”的技術(shù)導(dǎo)向，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，分類有序?qū)嵤?，加大交通、市政、電力等公共資源整合力度，合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)成本，節(jié)約土地資源。

(二)立足當(dāng)前，適度超前

從發(fā)展全局的高度進行整體統(tǒng)籌，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進機制，按照“樁站先行”的原則，適度超前建設(shè)，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

(三)統(tǒng)一規(guī)范，互聯(lián)互通

堅持按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，為“車行天下”提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，理順管理流程，健全管理機制。實現(xiàn)充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通，提高充電服務(wù)的通用性和開放性。

(四)市場主導(dǎo)，創(chuàng)新機制

鼓勵地方政府與企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與，激發(fā)市場活力。加強示范推廣，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展探索新途徑，積累新經(jīng)驗。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，按照適度超前原則，到2020年，新增集中式充換電站387～400座，充電樁9～12萬個，以滿足福建省10～13萬輛電動汽車的充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增100座公交車充電站。49座出租車充換電設(shè)施，4481個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁。

積極推進公務(wù)與乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增8～11萬個用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求。鼓勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放。

合理布局社會停車場所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增42～55座城市公共充電站與0.8～1萬個分散式公共充電樁，以滿足臨時補電需要。

結(jié)合沈海(20個服務(wù)區(qū))、京臺(8個服務(wù)區(qū))、寧上(6個服務(wù)區(qū))、福銀(10個服務(wù)區(qū))、泉南(7個服務(wù)區(qū))、長深(11個服務(wù)區(qū))，莆永(8個服務(wù)區(qū))、廈蓉(8個服務(wù)區(qū))、寧東(8個服務(wù)區(qū))、沙廈(3個服務(wù)區(qū))、平潭連接線(1個服務(wù)區(qū))及相關(guān)連接線等高速路網(wǎng)，建設(shè)196座城際快充站，以滿足城際出行需要。

四、年度發(fā)展目標(biāo)

2016年：建設(shè)充電站102～103座，分散式充電樁1～1.3萬個。各地市均建成公交示范線路；福州、廈門出租車充換電網(wǎng)絡(luò)初步建成；建成平潭電動汽車示范區(qū)；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁0.8～1.1萬個，建設(shè)公共分散樁0.08～0.1萬個、公共充電站4～5座；建成城際快充站56座。

2017年：建設(shè)充電站107～108座，分散式充電樁1.5～1.9萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)進一步完善；福州、廈門、泉州、平潭充換電網(wǎng)絡(luò)基本形成；各地市均開展環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等的電動汽車示范；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁1.2～1.6萬個，建設(shè)公共分散樁0.12～0.16萬個、公共充電站7～8座；建成城際快充站60座。

2018年：建設(shè)充電站85～89座，分散式充電樁1.9～2.5萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)基本形成；建設(shè)莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德共計6座充換電站，全省出租充換電網(wǎng)絡(luò)基本形成；年內(nèi)完成5個5A級景區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)的建設(shè)；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁1.7～2.2萬個，建設(shè)公共分散樁0.17～0.22萬個、公共充電站8～12座；建成城際快充站40座。

2019年：建設(shè)充電站62～65座，分散式充電樁2.3～3.0萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)基本形成；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁2.1～2.7萬個，建設(shè)公共分散樁0.2～0.3萬個、公共充電站11～14座；城際快充網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省。

2020年：建設(shè)充電站31～35座，分散式充電樁2.8～3.6萬個。公交充電網(wǎng)絡(luò)形成；在各小區(qū)、單位內(nèi)部停車場建設(shè)分散樁2.5～3.3萬個，建設(shè)公共分散樁0.25～0.33萬個、公共充電站12～16座；城際快充網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。

表12 分年度充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及服務(wù)能力

五、重點區(qū)域發(fā)展目標(biāo)

(一)重點區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)

福州、廈門、泉州作為我省經(jīng)濟基礎(chǔ)好，地勢相對平坦，環(huán)保防控任務(wù)較重，電動汽車運營經(jīng)驗較豐富的三個地區(qū)，漳州地區(qū)作為近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展的地市，城市擴張迅速，也有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。以上四個地區(qū)作為我省“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施重點發(fā)展地區(qū)。

根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，按照適度超前原則，到2020年：

福州共需新增31座公交車充電站，19座出租車充換電設(shè)施，1373個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁；新增1.9～2.5萬個用戶專用充電樁，并配套新增10～13座城市公共充電站與0.2～0.25萬個分散式公共充電樁。

廈門共需新增24座公交車充電站，19座出租車充換電設(shè)施，1602個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁；新增1.6～2.1萬個用戶專用充電樁，并配套新增8～10座城市公共充電站與0.16～0.2萬個分散式公共充電樁。

泉州共需新增14座公交車充電站，4座出租車充換電設(shè)施，542個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁；新增1.6～2.1萬個用戶專用充電樁，并配套新增8～10座城市公共充電站與0.16～0.2萬個分散式公共充電樁。

漳州共需新增6座公交車充電站，1座出租車充換電設(shè)施，175個環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電樁；新增1.1～1.3萬個用戶專用充電樁，并配套新增6～7座城市公共充電站與0.11～0.13萬個分散式公共充電樁。

(二)重點區(qū)域發(fā)展空間布局目標(biāo)

我省屬于第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市群，結(jié)合《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》相關(guān)內(nèi)容要求，對福州、廈門、泉州、漳州四個重點發(fā)展地市充電基礎(chǔ)設(shè)施按照以下三個層次進行充電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局：

1、地級市城市核心區(qū)公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7,公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。

2、地級市城市核心區(qū)以外的城市建成區(qū)、各縣城市核心區(qū)公共充電樁與電動汽車比例不低于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

3、其他區(qū)域考慮在交通主干道上建設(shè)區(qū)縣間交通銜接的充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動汽車區(qū)縣間通行需求。

六、重點行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

《國務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2014]12號)中提到：到2020年，能源資源利用效率、污染防治能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建成，綠色生活方式和消費模式得到大力推行，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

本輪規(guī)劃以發(fā)展公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ密嚦潆娀A(chǔ)設(shè)施為主，旨在結(jié)合生態(tài)省的建設(shè),通過公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車的示范，有力帶動電動汽車在私人領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造綠色出行城市形象。

(一)公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

至2020年建設(shè)100個公交車快慢結(jié)合專用充電站。公交車充電站均結(jié)合公交場站建設(shè)，考慮到公交場站具備集團內(nèi)部性，且對城市交通組織要求較高，公交車充電站不具備對外開放的可能。

(二)出租車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

至2020年，建設(shè)49座出租車充換電設(shè)施。出租車充換電設(shè)施可結(jié)合停車場、停車庫、規(guī)劃綠地、公建及其他市政設(shè)施建設(shè)，可考慮不單獨占地建設(shè)。由于充換電站占地面積相對較大，而市中心充換電場所較為緊張，結(jié)合出租車運營的實際情況，建議以市郊充換電站為主，補充市中心換電網(wǎng)點，并配套建設(shè)電池配送中心。按照“換電為主、快充為輔”的原則，考慮建設(shè)同時提供充電與換電服務(wù)充換電站，換電模式服務(wù)出租車，充電模式可同時服務(wù)出租車并對外開放。

(三)環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏等車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

至2020年，建設(shè)4500個環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏等專用車輛充電樁。充電樁建設(shè)在環(huán)衛(wèi)、物流等專用停車場站，及相關(guān)單位內(nèi)部停車場；并按照“慢充為主、快充為輔“的原則，建設(shè)80%的交流慢充樁，20%的直流快充樁。鼓勵有條件的場站充電設(shè)施對外開放。

(四)新建住宅配充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。

(五)大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場等公共場所充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。

第四章重點任務(wù)

我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程仍處在加快發(fā)展階段，車用能源需求不斷增長，大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，對于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)也具有重要意義。本著遵循“因地制宜，科學(xué)布局；立足當(dāng)前，適度超前；統(tǒng)一規(guī)范，互聯(lián)互通；市場主導(dǎo)，創(chuàng)新機制”的基本原則，將規(guī)劃期內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點任務(wù)分解如下：

一、推動充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

按照“專(自)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、城際銜接”的原則，逐步形成以公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流、公務(wù)等專用車輛充電設(shè)施為主；以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

(一)著力推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全力推動公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨立占地充電站;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對外開放。

(二)加快推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不低于總車位的20%。對于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶,鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位,建立充電車位的分時共享機制,開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營,鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續(xù),允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶按不高于政府指導(dǎo)價收費,建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場化推進機制,切實解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

(三)積極開展單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合

單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入

節(jié)能減排考核獎勵范圍。

(四)加快推進城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施，在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū)、加水區(qū))、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。

(五)大力推進城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

依托高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū)、加水區(qū))、收費站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時推進寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。

(六)推進景區(qū)電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營

在南平武夷山風(fēng)景名勝區(qū)、三明泰寧風(fēng)景旅游區(qū)、福建土樓(永定·南靖)旅游景區(qū)、寧德屏南白水洋·鴛鴦溪旅游景區(qū)、泉州市清源山風(fēng)景名勝區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)、漳州東山風(fēng)動石旅游區(qū)、古田會議會址紅色文化旅游景區(qū)等省內(nèi)知名景區(qū)優(yōu)先推進景區(qū)電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。

(七)同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺

各省級相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家制定的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展其準(zhǔn)入管理、互操作性的產(chǎn)品檢測與認(rèn)證。以地市級為單位,推動引入充電設(shè)施信息服務(wù)平臺運營商，構(gòu)建地市級乃至省級的信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和有效覆蓋面。

二、加強配套電網(wǎng)保障能力

(一)加強配套電網(wǎng)建設(shè)

各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保障、廊道通行等方面給予支持,切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入,確保電力供應(yīng)的“暢通無阻”,滿足充換電設(shè)施運營需求。

(二)完善供電服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開辟綠色通道,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),提高效率,限時辦結(jié)，加強效率監(jiān)督和問責(zé)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運行維護,不得收取接網(wǎng)費用,相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn),相應(yīng)成本據(jù)實計入準(zhǔn)許成本,通過電網(wǎng)輸配電價回收。

三、加快標(biāo)準(zhǔn)完善與技術(shù)創(chuàng)新

(一)加快推進充電標(biāo)準(zhǔn)化工作

貫徹國家頒發(fā)的充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn),積極推進充電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的實施,開展已有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快實現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,實現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通。進一步抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,以及計量、計費、結(jié)算等運營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。進一步開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所消防等安全技術(shù)措施的研究,及時制修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范設(shè)置充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通告示標(biāo)識。

(二)積極支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強檢測認(rèn)證、安全防護、與電網(wǎng)雙向互動、電池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。依托示范項目,積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。

四、探索可持續(xù)商業(yè)模式

(一)積極引入社會資本

各地應(yīng)有效整合公交、出租場站以及社會公共停車場等各類公共資源,通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體,引入社會資本建設(shè)運營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。鼓勵各設(shè)區(qū)市根據(jù)各地情況和發(fā)展規(guī)劃，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營出臺補貼辦法，加大對公共交通和物流等充電設(shè)施的投資力度。省級財政根據(jù)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)予以補助或貼息等支持。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的市場機制。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

(二)鼓勵拓展多種商業(yè)模式

鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

五、開展相關(guān)示范工作

(一)開展建設(shè)與運營模式示范

在福州、廈門、泉州開展公交環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、機場大巴等的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式示范；在福州、廈門開展出租充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式示范；在廈門開展小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式示范；在南平武夷山風(fēng)景名勝區(qū)、三明泰寧風(fēng)景旅游區(qū)、福建土樓(永定·南靖)旅游景區(qū)、寧德屏南白水洋·鴛鴦溪旅游景區(qū)、泉州市清源山風(fēng)景名勝區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)、漳州東山風(fēng)動石旅游區(qū)、古田會議會址紅色文化旅游景區(qū)等知名景區(qū)及平潭綜合實驗區(qū)開展電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式示范。

通過示范項目,理順充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理機制,探索系統(tǒng)化的支持政策以及可行的商業(yè)模式,以點帶面,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進程,提高發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。在示范項目中積極探索無人值守自助式服務(wù)、無線充電、移動充電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。

(二)加強示范經(jīng)驗總結(jié)與交流推廣

依托電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廳際聯(lián)席會，建立多層次的充電基礎(chǔ)設(shè)施示范經(jīng)驗交流推廣機制,通過多種形式開展示范工作經(jīng)驗交流,提升示范效果,發(fā)揮帶動作用。各地要加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施示范工作的總結(jié),積極加強與其他地區(qū)的經(jīng)驗交流。對示范工作中的成功經(jīng)驗要加大推廣力度,對暴露出來的一些共性問題要及時解決,建立有效機制,完善政策法規(guī),為下一步普及推廣打好基礎(chǔ)。

第五章規(guī)劃實施

一、保障措施

(一)建立協(xié)同推進機制

發(fā)揮電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度的作用，協(xié)同推進, 統(tǒng)籌研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)運營管理辦法等相關(guān)配套政策，并抓好組織實施。

(二)強化地方主體責(zé)任

各設(shè)區(qū)市人民政府要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理作為政府專項工作。地方主管部門應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全、節(jié)約用地、通用開放、經(jīng)濟合理和市場主導(dǎo)的原則，制定充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃；采取必要的措施，鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施，安全、公平開放和高效合理利用充電基礎(chǔ)設(shè)施；對納入充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的項目，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)；同時加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)履行運營管理辦法規(guī)定義務(wù)情況的監(jiān)督管理。

(三)加強財政金融政策支持

省級財政和物價部門抓緊制定“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政獎勵辦法及實施細(xì)則、電動汽車充換電服務(wù)分類指導(dǎo)價格(設(shè)定充電服務(wù)收費合理的上限標(biāo)準(zhǔn))，并及時向社會公布，給予市場穩(wěn)定的政策預(yù)期。允許充電服務(wù)企業(yè)向電動汽車用戶收取電費及服務(wù)費兩項費用。在電費方面，對于向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。

同時在充電設(shè)施建設(shè)運營上大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費減免、發(fā)行綠色債券方面的政策支持，積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金由省級財政和項目所在地財政各承擔(dān)50%，省級財政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財政廳各承擔(dān)50%。

(四)加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨立占地的集中式充換電設(shè)施納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)選安排土地利用年度計劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油(氣)、充電混合站進行規(guī)劃，降低企業(yè)運營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設(shè)項目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建要求納入項目土地供應(yīng)條件；并鼓勵在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(五)強化安全管理

各省級相關(guān)部門要根據(jù)國家能源局的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。要加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對各類充電設(shè)施設(shè)置場所實施消防設(shè)計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查。行業(yè)管理部門要督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營使用的單位或個人，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

鼓勵以縣(區(qū)、市)為單位，通過競爭方式引入一個充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商，建立區(qū)域運營監(jiān)控中心，以利于本區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)控與運行管理充電設(shè)施。

(六)簡化規(guī)劃建設(shè)審批

各設(shè)區(qū)市要簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位既有停車泊位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(樓)時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的充電設(shè)施配套接網(wǎng)工程，應(yīng)簡化企業(yè)內(nèi)控流程，優(yōu)化建設(shè)周期，保障充電設(shè)施無障礙接入。

(七)加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會應(yīng)按照全國即將發(fā)布的私人用戶住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配合。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評分?？煽紤]在廈門市先選擇若干條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗后再向全省推廣。

(八)營造良好輿論環(huán)境

各有關(guān)部門、企業(yè)要通過多種媒體形式，加強新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施各項優(yōu)惠發(fā)展政策、設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)動態(tài)等的宣傳，充分引導(dǎo)社會各界購買使用電動汽車、全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，并吸引更多社會資本投入到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營市場來。

二、投資規(guī)模測算

參照現(xiàn)有各類型典型充電設(shè)施，結(jié)合我省已建設(shè)工程造價，以及廈門市市政工程設(shè)計院有限公司編制的《電動汽車充電設(shè)施項目可行性研究報告》、國網(wǎng)福建省電力有限公司編制的《國網(wǎng)福建省電力公司“十三五”營銷創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃專題報告》，各類充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合造價標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1) 分散式直流充電樁均價15萬元/個；

(2) 公共分散式交流充電樁1萬元/個；

(3) 專用分散式交流充電樁0.8萬元/個；

(4) 公交車充電站300萬元/座；

(5) 小型乘用車充電站200萬元/座。

(6) 充換電站2500萬元/座；

(7) 換電網(wǎng)點250萬元/座；

(8) 電池配送中心10000萬元/座。

根據(jù)以上造價水平及分年建設(shè)目標(biāo)測算，至2020年，我省充電基礎(chǔ)設(shè)施共計需投資36～42億元，其中公交、出租、環(huán)衛(wèi)物流及公安巡邏等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施投資12億元，公務(wù)車與私人乘用車用戶專用充電樁投資6.5～9億元，公共充電站及公共分散充電樁投資13.5～17億元，城際快充站投資4億元。分年建設(shè)規(guī)模及投資規(guī)模見下表：

表13 充電基礎(chǔ)設(shè)施分年建設(shè)規(guī)模及投資規(guī)模

三、實施效果

本規(guī)劃實施后，預(yù)計從2016年至2020年可實現(xiàn)的累計充電電量23億千瓦時，可節(jié)約替代燃油11.5億噸，減少二氧化碳排放量約2.4億噸。

充電設(shè)施建設(shè)總投資規(guī)模達36～42億元，可拉動電動汽車動力電池產(chǎn)值140～170億元，拉動電動汽車產(chǎn)值200～252億元。

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