2020年10月底的一天，清華大學(xué)第五教學(xué)樓的某個(gè)大教室里，歐陽(yáng)明高老師在一場(chǎng)面向?qū)W生的講座中驕傲地說(shuō)：“中國(guó)首次在全球率先成功大規(guī)模導(dǎo)入高科技民用大宗消費(fèi)品，中國(guó)首次引領(lǐng)全球汽車發(fā)展方向?！贝藭r(shí)，距離比亞迪研發(fā)出第一輛F3e剛好過(guò)去了15年，距離《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》也才14年。

2019年的夏天，我讀到了一篇1997年發(fā)表的文章，叫做《電動(dòng)汽車時(shí)代真的到來(lái)了嗎?》，這篇文章一直在警示“發(fā)展電動(dòng)汽車,中國(guó)切勿‘頭腦發(fā)熱’”。[1]而此前一年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量剛剛超過(guò)100萬(wàn)輛，已經(jīng)連續(xù)四年成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)（2015-2018）[2]。論文中的理由帶著一些故紙堆般的執(zhí)拗，在那一刻，我才意識(shí)到中國(guó)新能源汽車經(jīng)歷了怎樣的“逆天改命”。

不是手機(jī)，不是電腦，是新能源汽車。

作為相關(guān)從業(yè)者，我也很好奇這個(gè)問(wèn)題，15年前，我初中一年級(jí)，那時(shí)候新能源汽車的概念顯得太過(guò)新奇，我也從未想過(guò)它會(huì)與我的人生產(chǎn)生什么交集。終于，在我從車輛與運(yùn)載學(xué)院拿到博士學(xué)位的這一天，我打開了這個(gè)文檔，我想通過(guò)寫作，去尋找一些問(wèn)題的答案，比如：為什么是中國(guó)？為什么是新能源汽車？

如果你也有類似的問(wèn)題，那邀請(qǐng)你和我一起回顧這段并不長(zhǎng)的歷史。

這系列的文章只能試圖回答“中國(guó)新能源汽車從哪里來(lái)”，而“中國(guó)新能源汽車到哪里去”的問(wèn)題，將在此以后，留待我們共同討論。

在這個(gè)系列的開始，我有必要對(duì)文章的框架稍作介紹，在講述中國(guó)改革開放的故事的時(shí)候，通常離不開企業(yè)家精神和優(yōu)越的政治政策體系，但對(duì)于新能源汽車這個(gè)新生的嬰兒，我必須把技術(shù)納入故事中。技術(shù)、市場(chǎng)與政策，三者精準(zhǔn)耦合，如此，才有今天的新能源汽車的未來(lái)。

這個(gè)故事的時(shí)間跨度是十五年，但無(wú)論是技術(shù)、市場(chǎng)還是政策，都不僅僅走過(guò)了十五年。在這里的十五年，是從我國(guó)第一輛量產(chǎn)的電動(dòng)乘用車開始計(jì)算的，也是從這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開始，技術(shù)、市場(chǎng)與政策被牢固擰在了一起。我希望這篇文章能帶大家看到美麗的冰川風(fēng)光，但無(wú)論你我，都要牢記水面之上的冰川只是這龐大產(chǎn)業(yè)的十分之一而已。

諸位看官，我們，走著。

2003-2005年：那些嗅到了風(fēng)的味道的人

比亞迪，這家以電池起家的公司是在2003年才開始高歌猛進(jìn)汽車行業(yè)。也正是在同一年，特斯拉在硅谷正式成立。那時(shí)候，小米還沒有互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的至理名言“風(fēng)口上豬也會(huì)飛”，但毫無(wú)疑問(wèn)，比亞迪的王傳福和特斯拉的馬斯克都嗅覺靈敏地提前跳進(jìn)了新能源汽車的時(shí)代風(fēng)口，并最終在21世紀(jì)的第2個(gè)十年收割了新能源汽車市場(chǎng)的榜眼和探花。

1995年，王傳福從國(guó)資背景的比格電池有限公司辭職，從一位做投資管理的親戚那里借了300萬(wàn)元錢，注冊(cè)成立了比亞迪科技有限公司。比亞迪從鎳鎘電池和鎳氫電池起家，到2000年，開始了鋰電池的研發(fā)，很快擁有了自己的核心技術(shù)。

不同的電池種類有著不同的能量密度、使用壽命、安全性能，也就意味著不同的應(yīng)用前景。其中，鋰電池因?yàn)楦叩哪芰棵芏群透L(zhǎng)的使用壽命脫穎而出。在磷酸鐵鋰電池用于動(dòng)力電池之前，鉛酸電池一直在汽車上有所應(yīng)用，譬如燃油車車主所熟知的用于車輛起停的“電瓶”。但是鉛酸電池如果用于車輛驅(qū)動(dòng)，能量密度不足。舉個(gè)例子，一輛B級(jí)的純電動(dòng)轎車的空余體積約250L，鉛酸電池的比能量一般為60Wh/L，那么純電動(dòng)轎車可承載的鉛酸電池容量最大為250*60=15000Wh=15kWh。如果電動(dòng)車的電耗按照20kWh/100km計(jì)算的話，鉛酸電池驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車的續(xù)航里程僅有75km，[3]與之形成對(duì)比的是，燃油車加一次油的續(xù)駛里程通常在600km以上，這樣的電動(dòng)車顯然無(wú)法滿足大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于出行的需求。誕生于1993年的商用鋰離子電池為電池帶來(lái)了大幅度的能量密度的提升，雖然具體提升幅度還受限于很多因素，但這就使得電動(dòng)汽車的推廣成為了可能。

不知道是比亞迪在鋰電池開發(fā)上的成功讓王傳福看到了將磷酸鐵鋰電池應(yīng)用在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的潛力，還是王傳福先看到了鋰電池的潛力從而加速了研發(fā)，但比亞迪確實(shí)加速?zèng)_進(jìn)了汽車行業(yè)。

2003年，王傳福斥巨資收購(gòu)了秦川汽車，借此獲得轎車生產(chǎn)資質(zhì)。從此高歌猛進(jìn)汽車行業(yè)，誓要成為汽車大王。[4]

秦川汽車，全稱叫“西安北方秦川集團(tuán)有限公司”，汽車項(xiàng)目起源于1985年，90年代末，西安秦川在與重慶長(zhǎng)安、吉利豪情的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，在中國(guó)汽車崛起之路的第一段征程就倒在了戰(zhàn)場(chǎng)上。有車沒錢的秦川與有錢沒車的比亞迪一拍即合。[5]

基于秦川汽車的燃油車基礎(chǔ)，比亞迪在2005年迅速上市了燃油車型F3車型，這款車一上市就獲得了外界的追捧，是2006年的單一車型銷售冠軍。但比亞迪的雄心顯然并未止步于此，同一年，比亞迪第一款搭載了磷酸鐵鋰電池的F3e電動(dòng)汽車研發(fā)成功，這款車使用了F3燃油版的車身，但裝載了比亞迪自主研發(fā)的電動(dòng)機(jī)、減速器、電池組以及BMS系統(tǒng)，可以說(shuō)是“燃油車的殼，電動(dòng)車的芯”。比亞迪對(duì)于電動(dòng)車的決心并非淺嘗輒止，王傳福將F3以及手機(jī)電池領(lǐng)域獲得的利潤(rùn)投入到混動(dòng)項(xiàng)目中，研發(fā)的S6DM就被應(yīng)用于大名鼎鼎的2015年混動(dòng)四驅(qū)唐SUV。[6]

但眼下，屬于唐宋元的傳奇“王朝”還沒有到來(lái)，F(xiàn)3e這款續(xù)駛里程為350km的純電動(dòng)車，就像唐宋元到來(lái)之前的神農(nóng)部落，打開了比亞迪的新紀(jì)元。

大洋彼岸的埃隆·馬斯克的創(chuàng)業(yè)故事看起來(lái)似乎更跳脫一些。在特斯拉之前，他最為人所熟知的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品是“PayPal”，實(shí)質(zhì)上，1995年至2002年，埃隆·馬斯克與合伙人先后辦了三家公司，其中包括pay pal的前身和如今被人廣泛熟知的美國(guó)太空探索技術(shù)公司（SPACE X）。2015年馬斯克在清華大學(xué)的講座中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，正是由于2002年創(chuàng)建Space X后運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了困難，他才在2004年向特斯拉汽車公司投資630萬(wàn)美元，出任該公司董事長(zhǎng)。在馬斯克看來(lái)，特斯拉是實(shí)現(xiàn)他最終太空夢(mèng)想道路上的一個(gè)步驟罷了。

與比亞迪不同，特斯拉從一開始就是一家注入了互聯(lián)網(wǎng)基因的公司，誕生于美國(guó)硅谷的特斯拉走了一條與所有車企都不同的道路，“軟件定義汽車”，以至于成為了一個(gè)新的“無(wú)法被超越”的研究對(duì)象。馬斯克并非特斯拉的創(chuàng)始人，2003年7月1日，馬丁·艾伯哈德和馬克·塔彭寧共同創(chuàng)立特斯拉汽車，以紀(jì)念物理學(xué)家尼古拉·特斯拉。2004年埃隆·馬斯克進(jìn)入公司并領(lǐng)導(dǎo)了A輪融資，條件是出任公司董事長(zhǎng)、擁有所有事務(wù)的最終決定權(quán)。

在特斯拉的發(fā)展史上，馬斯克強(qiáng)烈的的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格為特斯拉注入了鮮明的基因，判斷力、專注力與領(lǐng)導(dǎo)力都曾經(jīng)遭受到名為“偏執(zhí)”的質(zhì)疑，但最終都被時(shí)間和市場(chǎng)證明。2003年特斯拉就將鋰離子電池裝載到了車上，但一直經(jīng)過(guò)5年對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)的打磨，到2008年第一款車型Roadsteds/a>才上市；期間大量細(xì)節(jié)的打磨也奠定了后來(lái)特斯拉車型基因中種種為車主津津樂(lè)道的亮點(diǎn)，如彈出式的車門把手，在車輛研發(fā)階段遭到了很多公司成員的質(zhì)疑，但直到今日還能在抖音刷到大量關(guān)于彈出式車門把手相關(guān)的短視頻。

今天，當(dāng)我們研究特斯拉和馬斯克的時(shí)候，很多人已經(jīng)把他看做是一種象征，一種美國(guó)式創(chuàng)新的象征，但是回到2003年，特斯拉與比亞迪最大的差別或許在于，特斯拉要做“給環(huán)保主義者的酷車”，而比亞迪從秦川汽車微型車和小型車繼承的車身裝載的是微小卻多如繁星的千家萬(wàn)戶，2018年他們將在中型車市場(chǎng)上相遇，但此時(shí)，他們只是一起跳進(jìn)了同一片風(fēng)口。

順帶一提，2004年，賈躍亭創(chuàng)建了樂(lè)視網(wǎng)，此時(shí)，他自己或許都不知道，他也將在12年后選擇電動(dòng)車作為自己的救贖，但與特斯拉收獲了不同的結(jié)局。

2007-2008年：中國(guó)電動(dòng)汽車元年

把2007年定為新能源汽車元年是最恰當(dāng)不過(guò)了。

在這一年，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于新能源汽車的多項(xiàng)法規(guī)，政策開始為今后新能源汽車的發(fā)展鋪平政策道路：

11月1日,《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施；

12月18日，發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》，新能源汽車正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄[7]；

在第二年春天的“兩會(huì)”上，新能源汽車首次進(jìn)入政府工作報(bào)告：“著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。”[8]

一系列政策從頂層規(guī)劃的角度為新能源汽車喊出了豪邁的口號(hào)，而比亞迪也同時(shí)喊出要在“2025年成為全球第一車企”的豪言壯志。

從2007-2008年開始，國(guó)內(nèi)關(guān)于發(fā)展新能源汽車的呼聲越來(lái)越高，能源和環(huán)境兩大領(lǐng)域，油價(jià)和環(huán)境污染為新能源汽車的猛進(jìn)提前落下注腳。

油價(jià)是新能源汽車的號(hào)角。從2007年1月開始，國(guó)際原油價(jià)格從每桶54美元一路走高到2008年6月的134美元[9]。盡管此后油價(jià)一路暴跌，但曾經(jīng)的高位油價(jià)卻為人們敲響了警鐘。特別是對(duì)于中國(guó)，石油對(duì)外依存度連年走高，2018年，中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)72%，為近五十年來(lái)最高，中國(guó)成為全球第一大油氣進(jìn)口國(guó)。即使在2008年，中國(guó)石油對(duì)外依存度也高達(dá)51.3%[10]。這也就意味著，我國(guó)有一半石油來(lái)源于進(jìn)口，能源安全長(zhǎng)期受到威脅。

何謂能源安全，傳統(tǒng)意義上指的是可支付得起的價(jià)格獲得的充足的能源供應(yīng)；能源供應(yīng)暫時(shí)中斷、嚴(yán)重不足或價(jià)格暴漲會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害。更有甚者，戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)，坦克的驅(qū)動(dòng)也離不開石油的制品。因此，能源安全迫使我們?cè)谀茉吹膩?lái)源和使用上提出更多的解決方案。其中，交通能源的消耗一直是能源消耗環(huán)節(jié)的重頭戲。2008 年的交通運(yùn)輸能耗是 1978 年的 8 倍多，其石油消耗總量占全社會(huì)石油消耗總量的 30%以上，而2018年這一比例更是達(dá)到了50%以上[11]，因此在交通領(lǐng)域推行新能源汽車潛藏著解決能源問(wèn)題的秘密。

污染是傳統(tǒng)燃油車的追兵。2007年，“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，汽車尾氣等污染持續(xù)增加。應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨[12]。新聞媒體中“汽車尾氣已經(jīng)成為當(dāng)今城市大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/span>的說(shuō)法已經(jīng)讓很多人有了深刻記憶。雖然已經(jīng)有“綠水青山就是金山銀山”的論斷，但可能要一直到“霾”這個(gè)字為人熟知之時(shí)，大多數(shù)人才會(huì)真正感受到切膚之痛。此時(shí)，追兵還未“火燒屁股”，但已暗暗呈現(xiàn)包圍之態(tài)。

能源安全、環(huán)境污染的號(hào)角和追兵，不僅催促著新能源汽車踏上征程，更將作為新能源汽車發(fā)展的動(dòng)力長(zhǎng)期發(fā)力，并越來(lái)越顯出后勁兒。但也正因?yàn)槭歉镜膭?dòng)力，質(zhì)疑新能源汽車是否節(jié)能和是否減排的聲音從未停止。質(zhì)疑的聲音從新能源汽車的電能是否節(jié)能到生產(chǎn)全周期是否節(jié)能，不一而足。在這里，我們先讓這些聲音飄一會(huì)兒，等到時(shí)機(jī)成熟再來(lái)回答這些問(wèn)題。

2009年：從公共部門開始

乘著奧運(yùn)會(huì)為新能源汽車帶來(lái)的東風(fēng)，2009年元月，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)了“十城千輛”工程，通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。[13]

從結(jié)果上看，“十城千輛”是成功的，初步實(shí)現(xiàn)了在試點(diǎn)城市公共領(lǐng)域推推行新能源汽車的目標(biāo)。不過(guò)，在推行”十城千輛”工程的過(guò)程中，像深圳、杭州、上海這樣的”發(fā)達(dá)”城市無(wú)論從硬件配備來(lái)看，還是從制度配套來(lái)看，都是相對(duì)完善的。而天津、長(zhǎng)春、濟(jì)南等城市的發(fā)展相對(duì)弱一些。此外，部分城市出現(xiàn)了明顯的“地方保護(hù)主義”，例如，發(fā)展新能源汽車時(shí)只考慮當(dāng)?shù)氐恼囍圃鞆S商與電池供應(yīng)商。同時(shí)，動(dòng)力電池投資項(xiàng)目遍地開花，存在重復(fù)投資、利用率不高等問(wèn)題[14]。

站在2020年看2009年的這些問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施、“地方保護(hù)主義”等都在全國(guó)推廣時(shí)有所顯現(xiàn)。但也正因?yàn)樵谠圏c(diǎn)工作中有了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是具體問(wèn)題的解決都有了更多的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)對(duì)策。

我國(guó)改革和發(fā)展的典型特征是采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)推廣的方式。改革開放以來(lái)的許多成就都是如此。立足于把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克共性難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)，在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和做法再行推廣。電動(dòng)汽車從公共領(lǐng)域試點(diǎn)城市推廣的點(diǎn)，帶動(dòng)全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的面。這種由點(diǎn)而面、先易后難的改革推進(jìn)方式，既控制了風(fēng)險(xiǎn)，又通過(guò)有效的推廣機(jī)制使成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜓杆倨占?，成為我?guó)漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期推進(jìn)改革開放、探索新的發(fā)展模式和體制模式的重要途徑。[15]譬如公共領(lǐng)域的試點(diǎn)，正是將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控可預(yù)期的范圍內(nèi)的重要嘗試。

正是從這里，新生的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)宛如一個(gè)嬰孩，跌跌撞撞成長(zhǎng)起來(lái)。

2010年：補(bǔ)貼！補(bǔ)貼！驚起一灘鷗鷺

蹣跚學(xué)步的嬰孩，離不開爸爸媽媽溫暖的臂彎。政策扶持，就是新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè)溫暖的臂彎。政策伸出“看得見的手”往往是出于對(duì)市場(chǎng)失效的彌補(bǔ)，補(bǔ)貼常見于下述兩種情況：

一是對(duì)具有外部性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。如新能源汽車具有環(huán)保的外部性，消費(fèi)者不愿為這種外部性付費(fèi)，就需要政府這只有形的手將環(huán)保的外部性內(nèi)部化，從而達(dá)到增加整體社會(huì)福利的目的。

二是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的初期，高昂的研發(fā)沉沒成本與相對(duì)不完善的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)使得購(gòu)買新能源汽車的成本非常高，但政府出于對(duì)這一支柱產(chǎn)業(yè)的扶持，通過(guò)政策補(bǔ)貼的方式降低消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格，從而達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

因此，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，政府補(bǔ)貼的是節(jié)能減排的潛力，也是全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與發(fā)展。不過(guò)，由于產(chǎn)業(yè)鏈本身的基礎(chǔ)不同、補(bǔ)貼的重點(diǎn)不同，究竟是呵護(hù)備至還是放養(yǎng)式養(yǎng)娃，還要看各家自己的情況。

我國(guó)新能源汽車的補(bǔ)貼政策1.0版本最簡(jiǎn)單，并在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上借鑒了美國(guó)的新能源汽車財(cái)稅補(bǔ)貼政策。2010年5月31日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，論證后對(duì)符合條件的城市開展私人乘用車的試點(diǎn)，對(duì)購(gòu)買插電式混合動(dòng)力混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車的車主予以補(bǔ)貼。堪稱從公共領(lǐng)域正式向私人乘用車領(lǐng)域吹響了出征的號(hào)角。

2010年的補(bǔ)貼1.0版本中，純電動(dòng)乘用車門檻是動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)并且純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km。對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。首批確定的試點(diǎn)城市有上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市。[16,17]

在這里我們終于要對(duì)新能源汽車進(jìn)一步劃分：我國(guó)政策中包括的新能源汽車通常包括插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車，以及燃料電池汽車。

純電動(dòng)汽車指的是“驅(qū)動(dòng)能量完全由電能提供的、由電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車”，也就是公眾最為熟知的電動(dòng)車。

插電式混合動(dòng)力汽車指的是“正常使用情況下課從非車載裝置中獲取電能量獲得動(dòng)力，但同時(shí)也可以從車載儲(chǔ)存的燃料獲得動(dòng)力的車輛”[18,19]。公眾經(jīng)常疑惑的是混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力的區(qū)別，從定義上看，關(guān)鍵在于是否可以外接充電，可以外接充電的就是插電式混合動(dòng)力汽車，不可以的就是混合動(dòng)力汽車。而購(gòu)車時(shí)直觀的判斷，寫著PHEV的是前者，寫著HEV的是后者，相差的字母P正是“插電”的plug-in。

燃料電池汽車指的是使用車載燃料電池裝置產(chǎn)生的電力作為動(dòng)力的汽車，車在燃料電池使用的燃料是高純度氫氣或高含氫重整氣。2010年燃料電池汽車還沒有進(jìn)入商業(yè)化的進(jìn)程，所以在本文大多數(shù)的章節(jié)都不對(duì)它進(jìn)行說(shuō)明。

說(shuō)回新能源汽車的補(bǔ)貼政策，我國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼的beta版本與美國(guó)2009年推出的新能源汽車補(bǔ)貼政策高度相似。美國(guó)2009年發(fā)布的稅收抵免政策中，購(gòu)買純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車新車的車主可以申請(qǐng)退稅，當(dāng)電池容量不低于4kWh時(shí)，對(duì)車主提供最低2500美元的抵稅額。電池每增加1kWh，抵稅額度增加417美元。這項(xiàng)抵稅上限為7500美元，同時(shí)不能抵稅額度不能超過(guò)繳稅額度。

直觀來(lái)看，中美兩國(guó)最初的新能源汽車補(bǔ)貼政策：中國(guó)的補(bǔ)貼上限更高（6萬(wàn)元＞7500美元），對(duì)長(zhǎng)續(xù)駛里程的純電動(dòng)汽車更加有利；而美國(guó)的補(bǔ)貼門檻更低（4kWh<10kWh），對(duì)于美國(guó)插電式混合動(dòng)力汽車的發(fā)展更加有利，比如豐田Prius的插電版（2012年上市，這里僅供說(shuō)明），電池容量為4.4kWh，在美國(guó)可以獲得2500美元的補(bǔ)貼，而在中國(guó)因?yàn)榧冸娎m(xù)駛里程不足50km無(wú)法獲得補(bǔ)貼。

以這里為起點(diǎn)，中美新能源汽車補(bǔ)貼政策的分野越來(lái)越大。美國(guó)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策保持相對(duì)固定，按照原定的“生產(chǎn)滿20萬(wàn)輛（2009年12月31號(hào)后的累計(jì)銷量）后補(bǔ)貼逐步退坡”的計(jì)劃自然退坡。而在中國(guó)，從2010年補(bǔ)貼政策開始到2020年進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”，我國(guó)共經(jīng)歷了3次主要的補(bǔ)貼政策修訂，門檻提高、標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、金額逐步退坡，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)飛速發(fā)展的新能源汽車市場(chǎng)。

2013年，發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從電池容量變?yōu)榘凑绽m(xù)駛里程補(bǔ)貼，純電動(dòng)乘用車按照NEDC工況法續(xù)駛里程在80，150，250km劃分為3.5萬(wàn)元，5萬(wàn)元，6萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車?yán)m(xù)駛里程超過(guò)50km一律補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元。[20]按照續(xù)駛里程補(bǔ)貼比按照電池容量補(bǔ)貼更加直觀，也從技術(shù)導(dǎo)向上更加鼓勵(lì)新能源乘用車提高動(dòng)力電池比能量。

2015年發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》提高了補(bǔ)貼的門檻，針對(duì)2016-2020年的新能源汽車補(bǔ)貼進(jìn)行說(shuō)明，基本延續(xù)續(xù)駛里程階梯補(bǔ)貼的方案，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼門檻從80km提高到了100km，補(bǔ)貼上限降低到5.5萬(wàn)元。[21]

2016年底發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，在上述補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，從2017年開始對(duì)技術(shù)指標(biāo)提出了明確要求：（1）降低了補(bǔ)貼金額，純電動(dòng)車上限降低為4.4萬(wàn)元；（2）增加了對(duì)于純電動(dòng)車的技術(shù)要求，對(duì)整車動(dòng)力性、電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度和電耗等都做出了明確要求；（3）明確了地方財(cái)政補(bǔ)貼單車補(bǔ)貼上限不超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。[22]

政策的推陳出新與快速迭代就像對(duì)小樹苗一邊修剪一邊積極澆水施肥，精心關(guān)懷保證小樹苗長(zhǎng)得又高又好，催促著也反映著我國(guó)新能源汽車飛速發(fā)展，走出逆天曲線。而最重要的，一條條的補(bǔ)貼政策意味著消費(fèi)者可以購(gòu)買到具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車，同時(shí)續(xù)駛里程越來(lái)越長(zhǎng)，能效越來(lái)越好。

2011年：時(shí)代的進(jìn)程與個(gè)人的奮斗

2018年6月寧德時(shí)代在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌，作為首家登陸創(chuàng)業(yè)板的“獨(dú)角獸”企業(yè)，寧德時(shí)代開盤即漲停，上市首日市值便達(dá)到近800億元[23]。從2011年注冊(cè)成立到2018年創(chuàng)業(yè)板上市，這家專注于新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)的崛起堪比火箭，讓我不由得想到那句著名的“一個(gè)人的命運(yùn)啊，當(dāng)然要靠自我奮斗，但是也要考慮歷史的行程”。

寧德時(shí)代的核心人物曾毓群1989年畢業(yè)于上海交大船舶工程系，被分配至福建一家國(guó)企。在國(guó)企待了不到3個(gè)月，曾毓群便辭去工作，跑到東莞新科磁電廠做工程師。在電子產(chǎn)業(yè)的十年，出眾的專業(yè)能力和膽識(shí)幫助曾毓群迅速成長(zhǎng)為最年輕的工程總監(jiān)。

1999年，曾毓群接到一個(gè)任務(wù)：SAE執(zhí)行總裁梁少康讓他幫忙考察一個(gè)電池項(xiàng)目。曾毓群在深圳和專家們討論了一整天，回來(lái)寫報(bào)告稱如果做電池，肯定是能出來(lái)的。經(jīng)過(guò)數(shù)番詳談，曾毓群與直屬上司陳棠華、SAE執(zhí)行總裁梁少康合伙創(chuàng)立了新能源科技有限公司（Amperex Technology Limited，簡(jiǎn)稱ATL），注冊(cè)地在香港，首家工廠設(shè)在東莞。

ATL在美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室的專利基礎(chǔ)上殺入了聚合物軟包鋰電池，并在2003年成功拿下了蘋果的1800萬(wàn)個(gè)iPod電池的訂單，成功打入了蘋果供應(yīng)鏈。其后，ATL的市場(chǎng)版圖不斷擴(kuò)張，很快成為世界一線品牌的平板電腦、智能手機(jī)等新型電子移動(dòng)設(shè)備電池的供貨商。

因?yàn)閲?guó)家法規(guī)限制，外商獨(dú)資企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)動(dòng)力電池，而曾等人又看到了動(dòng)力電池領(lǐng)域的廣闊前景，于是在2011年曾毓群將ATL的動(dòng)力電池業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，在他的家鄉(xiāng)福建寧德，成立了寧德時(shí)代新能源科技(Contemporary Amperex Technology Co., Limited，簡(jiǎn)稱CATL)，專注做電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池。因此，CATL是一家完全中資背景的電池公司。

在CATL的崛起之路上，每一步都與政策相互呼應(yīng)，穩(wěn)準(zhǔn)狠地踏在了風(fēng)口，扎著技術(shù)翅膀的CATL自然好風(fēng)憑借力，送它上青云。

寶馬一役對(duì)于CATL猶如新人秀，有著非同尋常的意義。創(chuàng)立伊始，基于ATL的良好業(yè)內(nèi)聲譽(yù)，華晨寶馬就聯(lián)系CATL為寶馬的一款叫“之諾”的新能源汽車提供電池方案，作為一個(gè)老牌的豪華品牌，寶馬光是給寧德時(shí)代的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求文件就有800頁(yè)之巨，嚴(yán)格的要求雖然形成了不小的壓力，但也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了寧德時(shí)代進(jìn)一步提升電池的生產(chǎn)及檢測(cè)水平。寧德時(shí)代內(nèi)部一位工程師提到，寶馬的項(xiàng)目之后，電池檢測(cè)工作有了明顯的優(yōu)化。

2015到2016年，出于對(duì)電池安全性能的關(guān)注，工信部發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，相關(guān)的企業(yè)目錄受到了行業(yè)的廣泛關(guān)注。CATL作為第一批就被收錄其中的企業(yè)自然也被各個(gè)整車企業(yè)青睞，抓住了難得的機(jī)遇窗口期，獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)電池產(chǎn)能結(jié)合第一波的政策利好，相繼收獲了吉利、北汽、上汽、東風(fēng)和長(zhǎng)安等乘用車企業(yè)的訂單，開始在動(dòng)力電池領(lǐng)域成功站穩(wěn)腳跟。當(dāng)年（2015年），寧德時(shí)代電池的出貨量，就超過(guò)了韓國(guó)的三星和LG兩位國(guó)際巨頭。

此時(shí)，寧德時(shí)代的前面還站著一個(gè)在風(fēng)口策馬揚(yáng)鞭的比亞迪。比亞迪的看家本領(lǐng)是磷酸鐵鋰電池，這種電池安全性好不易自燃、成本低但能量密度低且不耐寒冷；而寧德時(shí)代的秘籍是三元鋰電池，比磷酸鐵鋰更耐低溫，能量密度高，但缺點(diǎn)是壽命和安全性都不如磷酸鐵鋰，成本上也更高。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)上，磷酸鐵鋰因?yàn)槌杀靖瓦€要占優(yōu)勢(shì)一些，但總體上這兩種電池算是平分秋色。但比亞迪因?yàn)樽陨硇履茉雌嚨男枨?，基本不?duì)外供貨，而專注于電池的CATL就在2017年以12.0GWh的動(dòng)力電池銷量成為全球第一，反超比亞迪的7.2GWh。[24]

也正在2017年，新能源汽車的補(bǔ)貼政策中開始將能量密度納入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（參見前一節(jié)），因此能量密度潛力更高的三元電池瞬間具有了一騎絕塵的優(yōu)勢(shì)，這是CATL第二次抓住的政策利好。

中國(guó)人講究的“天時(shí)、地利、人和”在CATL的成長(zhǎng)路上體現(xiàn)地尤為充分。但這一切，2011年的CATL還無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)判，在當(dāng)時(shí)，他們只是牢牢抓住了一個(gè)機(jī)遇；而成功，也就是牢牢抓住了時(shí)代和命運(yùn)送來(lái)的每一個(gè)機(jī)遇。

這一年，新能源汽車的風(fēng)云際會(huì)，正在緩緩拉開帷幕，CATL已經(jīng)作為產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)拿到了這場(chǎng)狂歡的入場(chǎng)券。而小伙子們（整車廠們）也迫不及待沖進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，想邀請(qǐng)矜持的消費(fèi)者們一起進(jìn)入舞池。

次年，特斯拉發(fā)布了他的Model X，作為世界上第一款豪華電動(dòng)SUV，“鷹翼”的車門在一段時(shí)間內(nèi)成為了很多愛車小男孩小女孩的夢(mèng)想。

上汽榮威正式推出了電動(dòng)微型車e50，采用專為純電動(dòng)力而全新開發(fā)的整車平臺(tái)，是中國(guó)首款完全意義上的純電動(dòng)汽車。

比亞迪E6已經(jīng)下場(chǎng)，北汽新能源業(yè)已早在2009年就成立。

合資時(shí)代的受益者、突圍的自主品牌、以及以dream car姿態(tài)闖入的特斯拉……屬于新能源的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，只是，將走向哪里呢？

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[23] 寧德時(shí)代的下一個(gè)時(shí)代 | 投中網(wǎng) . https://www.chinaventure.com.cn/news/80-20201023-358599.html (accessed November 25, 2020).

[24] 寧德時(shí)代發(fā)家史——從成立到第一只用了六年！_手機(jī)搜狐網(wǎng) . https://m.sohu.com/a/418530729_99926108/ (accessed November 25, 2020).

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