上個月底流傳出來的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》中提出北京市新增和淘汰更新的出租車，其他北京周邊27個城市力爭于2017年底前將一半出租車更換為電動車。據(jù)傳隨后北京市否決該方案，改為僅要求新增出租車是電動。直到月初該文件正式印發(fā)，網(wǎng)絡(luò)上仍未見其公開。

個人認(rèn)為，征求意見稿中提出的京津冀出租車改電動汽車的方案(無論新增或替換)在現(xiàn)階段不可行，原因如下。

1.電動汽車技術(shù)尚不成熟，里程有限，不能滿足出租車高強(qiáng)度使用

受制于動力電池能量密度，目前市場主力車型工況續(xù)航里程在250-300公里左右(400公里的比亞迪E6被人為排除在北京出租車車型之外)，行駛200公里左右就需要停業(yè)去充電，加之出租車司機(jī)駕駛習(xí)慣于急加速導(dǎo)致續(xù)航里程更少。北京市出租車日均里程400多公里，則出租車司機(jī)必須停業(yè)充電至少2次，每次即使不排隊也至少耗時1到1.5小時。由此一方面導(dǎo)致出租車服務(wù)時間減少和收入下降，；另一方面會導(dǎo)致拒載比例增加(電量不足，需考慮返程不敢去遠(yuǎn)處)。

2.電動汽車不適于京津冀地區(qū)冬季氣候，乘坐舒適度較差

電動汽車的動力電池在低溫狀態(tài)下，充放電性能急劇下降，加之冬季需要動力電池放電制暖，導(dǎo)致續(xù)航里程大打折扣；調(diào)研統(tǒng)計北京冬季(每年11月至次年2月)低溫時，磷酸鐵鋰電池車型里程最低降至標(biāo)稱工況里程的50%~60%，三元鋰電車型降至工況里程標(biāo)稱的70%左右。如此一來，當(dāng)前主流電動汽車實(shí)際冬季續(xù)航僅在130到200公里左右?？梢婋妱悠囋谌A北冬季，完全不能滿足出租車使用要求。另外根據(jù)我們的調(diào)研，為增加續(xù)航里程，不少電動租車司機(jī)冬天不開暖風(fēng)，導(dǎo)致乘坐舒適度很差。

3.充電基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以滿足出租車行業(yè)需求

2016年對北京市公共充電設(shè)施的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使是電動汽車普及和充電建設(shè)超前的北京，仍存在嚴(yán)重的充電困哪問題！原因是多方面的，充電樁數(shù)量、分布不合理、充電車位大量被占用或損毀導(dǎo)致不可用等、騙補(bǔ)、過度跑馬圈地、快充過少等等，使得即使賬面上有大量的充電樁，電動汽車充電仍然困難重重。大量電動汽車作為出租車突然涌上路面，讓他們?nèi)ツ睦锍潆?？？？況且出租車充電頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人車輛，勢必對已經(jīng)混亂的公共充電設(shè)施是雪上加霜！

去年的調(diào)研就發(fā)現(xiàn)大量運(yùn)營電動汽車(滴滴、租車公司、班車公司、黑車等)擾亂充電秩序、降低服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了面向個人普及電動汽車的效果。西安、太原有出租出專用充電設(shè)施，無需和社會車輛爭搶資源(不同于北京私人電動汽車極少)，且運(yùn)營里程沒有北京這么長。不同的地方情況決定了不同的主要矛盾。充電設(shè)施問題，本身就是中國推廣電動汽車不同于他國的主要問題。

連續(xù)兩年，我們都在強(qiáng)烈呼吁運(yùn)營類電動汽車必須建設(shè)自己的專用充電設(shè)施(保證運(yùn)營質(zhì)量)，而不是擠占社會公共充電設(shè)施(確保私人電動汽車的使用)，希望有關(guān)部門及早重視。

4.電動汽車安全問題

三元鋰電雖然能量密度高，但是安全性較差，包括北京在內(nèi)，發(fā)生過多起三元鋰電型電動汽車自燃事件，至今未向社會公開調(diào)查結(jié)果。出租車每日行駛時間長，且一些出租車駕駛員安全遵章意識淡漠，容易出現(xiàn)交通事故，一旦發(fā)生嚴(yán)重碰撞事故，很可能導(dǎo)致動力電池因碰撞受損而爆炸燃燒！

5.補(bǔ)貼資金問題

電動汽車必須依賴大量高額補(bǔ)貼進(jìn)行銷售，首先拿納稅人的錢補(bǔ)貼運(yùn)營車輛這是本身就不太合理，誰都知道出租車公司空手套白狼的手段；其次河北三四線城市能否承受如此大量的補(bǔ)貼也是個問題，而且有這些巨額資金還不如直接關(guān)掉那些高污染的工廠，少走靠污染致富、除了污染啥都不會的道路，這樣更環(huán)保、更有效！

至于北京，我想問問主管部門，西安、太原和深圳等地的模式北京能照樣復(fù)制嗎？絕對不可能啊，因?yàn)?a class='link' target='_blank'>比亞迪在北京沒有工廠，北京只有北京現(xiàn)代和北京汽車，另外也不接受里程少于400公里或容量80kWh的車(必須考慮北京冬季低溫以及堵車仍需制暖制冷問題)。

6.北京市推廣電動出租車并未取得預(yù)想效果，反倒發(fā)現(xiàn)諸多弊??！

相關(guān)新聞報道頻繁鑒于報端網(wǎng)絡(luò)(如北京銀建，敢跑市區(qū)是要付出代價的；其他公司只能在郊縣運(yùn)營)，嘗試電動出租車的司機(jī)有太多怨言，在此不做贅述。希望相關(guān)部門多做調(diào)研了解實(shí)情，從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)合理制定政策！

建議：

1.取消《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)中京津冀出租車改電動汽車計劃(新增或全部替換)，讓市場自行決定。

2.現(xiàn)階段推動電動出租車，只建議換電模式小規(guī)模試運(yùn)營，或者比亞迪E6這種長里程型車輛。

3.新增車輛是否選擇純電動，交由出租車公司和司機(jī)自主選擇，不應(yīng)強(qiáng)制?，F(xiàn)階段可考慮推廣混合動力汽車，作為出租車更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響運(yùn)營和乘坐舒適度下，降低路面排放。

4.機(jī)動車污染主力是大型車輛，特別是某些柴油車、超標(biāo)車；盯著出租出不如盯著路上冒黑煙的車！

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