9月27日，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總結(jié)聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法自2018年4月1日起施行。

1、針對年產(chǎn)2000乘用車企業(yè)，放寬燃耗

2000企業(yè)放寬，對油耗影響微乎其微，且符合國際慣例。

2、針對年產(chǎn)30000以下的傳統(tǒng)燃油車企業(yè)，不納入積分考核

意見稿為5萬，60家企業(yè)入圈；現(xiàn)調(diào)整為3萬，70家企業(yè)受控，使更多企業(yè)受控，有利于積分供應(yīng)。

3、2019年新能源負積分，可以采用2020年積分沖抵

新能源積分實施在2021年（每年3月1日前匯報上一年度）才切實執(zhí)行!而2021的新能源積分比例在《辦法》中明確說明待制定，這是作甚？！

 （一）建立積分核算制度和積分管理平臺

境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)、各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)都作為平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統(tǒng)籌推進積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等，企業(yè)通過該平臺開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

 （二）明確積分核算方法

《辦法》規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分核算方法，明確了與積分核算相關(guān)的實際值、達標值、目標值等指標的核算方式。

 （三）有條件地放寬小規(guī)模企業(yè)的燃料消耗量達標要求。

鑒于小規(guī)模企業(yè)不具備規(guī)模優(yōu)勢、降低油耗難度大，結(jié)合我國實際及國外經(jīng)驗，《辦法》對年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的乘用車生產(chǎn)企業(yè)，年度進口量2000輛以下的獲境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，以及未獲授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，放寬其平均燃料消耗量積分的達標要求。其中，對年度進口量2000輛以下的未獲授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，暫不實施積分核算。 

（四）設(shè)立新能源汽車積分比例要求的門檻。

新能源汽車積分比例要求是核算新能源汽車積分達標值的重要參數(shù)。《辦法》對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定積分比例要求，其中：2019、2020年度的積分比例要求分別為10%、12%，2021年度及以后年度的積分比例要求另行公布。 

（五）實行積分并行管理。

一是企業(yè)平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用，也可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；負積分抵償歸零的方式包括：使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)或者受讓的平均燃料消耗量正積分，使用本企業(yè)產(chǎn)生或者購買的新能源汽車正積分。二是新能源汽車積分中，正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)（2019年度的正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年）；負積分可以采取購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。三是負積分抵償方面，應(yīng)當在工業(yè)和信息化部發(fā)布積分核算情況報告后90日內(nèi)完成負積分抵償歸零；新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。 

（六）完善監(jiān)督管理制度。

工業(yè)和信息化部會同財政、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門對積分進行核查，并發(fā)布積分核算情況年度報告。建立乘用車企業(yè)信用管理制度，要求企業(yè)提交信用承諾書并向社會公示；企業(yè)未按規(guī)定報送數(shù)據(jù)、提交積分報告，情節(jié)嚴重的，作為失信企業(yè)進行通報。同時，明確工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善積分管理的經(jīng)濟措施。

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