11月9日，外交部網(wǎng)站刊發(fā)了 《中美元首會(huì)晤達(dá)成多方面重要共識(shí)，同意共同努力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展》一文。 文中有兩項(xiàng)政策與汽車相關(guān)，一項(xiàng)是中方逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅；另一項(xiàng)是2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。

這一消息出來后，不斷有人向筆者發(fā)問：這兩個(gè)政策將對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響？在這里我略作回答。

第一項(xiàng)政策：適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。盡管目前不知道下調(diào)比例多少，但可以預(yù)測(cè)的是，這一政策對(duì)進(jìn)口汽車市場(chǎng)影響不會(huì)太小。

為什么這么說呢？因?yàn)橐惠v進(jìn)口車要繳三個(gè)稅種：關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅，其中關(guān)稅稅率25%，消費(fèi)稅稅率因排氣量不同，從1%—40%不等，增值稅稅率17%。以一輛從德國(guó)進(jìn)口的4.4升寶馬X6為例，假設(shè)到岸價(jià)為50萬元，上完這三種稅，總的進(jìn)口成本就會(huì)達(dá)到121.8萬元。這其中最值得關(guān)注的是，三種稅中，關(guān)稅是基礎(chǔ)的稅，其它兩個(gè)稅是依次隨后征收，如果關(guān)稅調(diào)整5%，那最終進(jìn)口成本的降低就遠(yuǎn)不止5%了！

這一政策如果出臺(tái)，最受益的首先是普通消費(fèi)者。從今天開始，買進(jìn)口車的消費(fèi)者大可持幣待購(gòu)，等著進(jìn)口車降價(jià)吧！其次是跨國(guó)汽車公司，從長(zhǎng)期看，這一政策會(huì)提升進(jìn)口車的競(jìng)爭(zhēng)力，近兩年來，中國(guó)進(jìn)口汽車總量一直在100萬輛左右，如果關(guān)稅下降，毫無疑問會(huì)有一定的增長(zhǎng)。當(dāng)然從短期看，跨國(guó)汽車公司與其進(jìn)口車經(jīng)銷商會(huì)受到一定影響，特別是已經(jīng)報(bào)關(guān)的庫存車可能要折價(jià)銷售，經(jīng)受一定程度的損失。

有受益者，就有受損者。誰是受損者？肯定是國(guó)產(chǎn)車。中國(guó)汽車市場(chǎng)按價(jià)格從高往低排序，依次是進(jìn)口車、合資車、自主品牌車，進(jìn)口車價(jià)格往下壓，合資車、自主品牌車肯定也得往下探，好在進(jìn)口車在總量中占比較小，只有4%左右，加上合資車、自主品牌車質(zhì)量不斷提升，性價(jià)比不斷提高，抗擠壓能力很強(qiáng)，因此從整體上看，影響也不會(huì)太大。

第二項(xiàng)政策：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放開專用車和新能源汽車外資股比。毫無疑問，這項(xiàng)政策最大的受益者是跨國(guó)汽車公司，可以預(yù)見，從現(xiàn)在開始，絕大多數(shù)跨國(guó)汽車公司都會(huì)開始緊張地籌備在自貿(mào)區(qū)新設(shè)新能源汽車合資公司事宜。

在傳統(tǒng)燃油汽車市場(chǎng)，盡管這些年來，自主品牌有很大的進(jìn)步，但從總體上看，中國(guó)汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)者是合資企業(yè)，最大的受益者是跨國(guó)汽車公司。在新能源汽車市場(chǎng)，下一步會(huì)不會(huì)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)燃油汽車市場(chǎng)的覆轍？現(xiàn)在還不好預(yù)測(cè)，但憑個(gè)人的感覺，股比如果放開，概率還是很大的。

我認(rèn)為，在這種情勢(shì)下，政府有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急是：在加大對(duì)外開放力度的同時(shí)，加快對(duì)內(nèi)開放的速度！回首中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)過去三十多年來的發(fā)展，最大的一個(gè)失誤可以說是：“對(duì)外開放過度，對(duì)內(nèi)開放不足”，如果我們當(dāng)初在大幅度引進(jìn)外資的同時(shí)，加大對(duì)內(nèi)開放的力度，可能就遠(yuǎn)不止長(zhǎng)城、吉利、奇瑞、比亞迪這幾個(gè)叫得響的自主品牌了，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的格局也可能會(huì)大不一樣！我想現(xiàn)在是加快給以互聯(lián)網(wǎng)公司為主的造車新勢(shì)力發(fā)放牌照的時(shí)候了！

最后，我還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，長(zhǎng)期主要依靠分享合資公司利潤(rùn)過日子的幾大國(guó)有汽車集團(tuán)應(yīng)該警醒起來，新能源汽車股比放開可能只是個(gè)前奏，下一步可能就要輪到傳統(tǒng)燃油汽車合資企業(yè)了，因此，必須加快自主品牌發(fā)展步伐，否則，十年后的日子不堪設(shè)想！

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