2016年最后一個(gè)工作周，低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指定部門(mén)協(xié)商此前重大爭(zhēng)議問(wèn)題，并明確：搭載鋰電池，拒絕鉛酸電池作為動(dòng)力源。一石激起千層浪，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)因此爆發(fā)了激烈爭(zhēng)論。為此，第一電動(dòng)網(wǎng)對(duì)相關(guān)企業(yè)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)系列調(diào)研，第一電動(dòng)網(wǎng)專(zhuān)欄作家及行業(yè)專(zhuān)家也紛紛發(fā)表看法，本專(zhuān)題是低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則及關(guān)于新國(guó)標(biāo)的系列討論文章。

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

定調(diào)四輪低速電動(dòng)汽車(chē) 標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)路線解讀

行業(yè)熱議的低速電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)工作會(huì)議到底定了什么？

新國(guó)標(biāo)系列討論文章

2017，請(qǐng)讓低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)市場(chǎng)的！

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定調(diào)四輪低速電動(dòng)汽車(chē) 標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)路線解讀

【特約研究員 冰封之城】12月27號(hào)下午，四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議在北京召開(kāi)，此前11月18日進(jìn)行過(guò)首次會(huì)議。本次會(huì)議，多次提到了標(biāo)準(zhǔn)制定的急迫性，希望盡快制定好標(biāo)準(zhǔn)的草案并向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。對(duì)于目前各方消息混亂中的四輪低速電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)利好的消息。

四輪低速電動(dòng)車(chē)范圍及定義：本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動(dòng)力蓄電池為唯一能量來(lái)源的四輪低速電動(dòng)汽車(chē)。最高車(chē)速低于70km/h,座位數(shù)在4座及以下，具有四個(gè)行駛車(chē)輪、使用動(dòng)力蓄電池(不包括鉛酸電池)作為唯一能量來(lái)源的、電機(jī)峰值功率小于15kw的、載客的純電動(dòng)汽車(chē)。

1、動(dòng)力蓄電池

動(dòng)力電池泛指為工具提供動(dòng)力來(lái)源的電源，如電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)列車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、高爾夫球車(chē)等提供動(dòng)力的蓄電池。主要區(qū)別于用于汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)的啟動(dòng)電池。

縱觀電動(dòng)車(chē)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，出現(xiàn)過(guò)多種不同類(lèi)型的汽車(chē)和電池，其中產(chǎn)生巨大影響并商業(yè)化使用直到現(xiàn)在的電動(dòng)汽車(chē)電池主要有鉛酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池。

1837年Davidson于阿伯丁制造了世界上第1輛以電池為動(dòng)力源的車(chē)輛。第1代現(xiàn)代電動(dòng)汽車(chē)EV1由美國(guó)通用汽車(chē)公司在1996年制造，它采用的是鉛酸電池技術(shù)。1999年研發(fā)的第2代通用汽車(chē)公司的電動(dòng)汽車(chē)以鎳氫電池為動(dòng)力源，一次充電的行駛里程是前者的1.5倍。同期，日本豐田汽車(chē)公司利用鎳氫電池技術(shù)制造了將內(nèi)燃機(jī)和電動(dòng)機(jī)相結(jié)合的第3代電動(dòng)汽車(chē)，即混合動(dòng)力車(chē)(hybrid electric vehicles,HEVs)。

下圖為幾種主流動(dòng)力電池的性能比較圖：

目前的四輪低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，主要以鉛酸蓄電池為主流。原因有三：一是鉛酸電池相對(duì)價(jià)格便宜，而且可以回收利用，更換電池時(shí)，能省不少費(fèi)用；二是鉛酸電池技術(shù)成熟穩(wěn)定，搭載技術(shù)難度也不大；三是低速車(chē)客戶(hù)日均行駛里程不超過(guò)50km，鉛酸電池可以達(dá)到要求。

鋰電池能量比高，循環(huán)壽命長(zhǎng)，是我國(guó)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，近期成本下降也比較快。關(guān)于是否限制電池類(lèi)型，目前爭(zhēng)論比較激烈。比如楊裕生院士曾表態(tài)希望“標(biāo)準(zhǔn)不要限制電池類(lèi)型”。與之相對(duì)，也有部分專(zhuān)家明確不看好鉛酸電池。不少生產(chǎn)廠家，希望能給鉛酸電池一個(gè)過(guò)渡期限。

2、唯一能量來(lái)源

電動(dòng)汽車(chē)分大類(lèi)有以下三種：純電動(dòng)汽車(chē)(BEV)、混合動(dòng)力汽車(chē)(PHEV)、燃料電池汽車(chē)(FCEV)。明確指定動(dòng)力電池作為唯一能量來(lái)源，即歸屬在純電動(dòng)汽車(chē)的大類(lèi)之下。簡(jiǎn)圖如下：

值得注意的是，目前市面上，不少?gòu)S家推出了帶增程器的低速電動(dòng)車(chē)，甚至有廠家推出了油電混動(dòng)的低速車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)，按照定義，這種類(lèi)型的產(chǎn)品就不屬于標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的車(chē)型了。

3、 最高車(chē)速低于70km/h

理論來(lái)源：根據(jù)我國(guó)《道路上的車(chē)輛行駛速度的規(guī)定》第四十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛不得超過(guò)限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒(méi)有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)不得超過(guò)下列最高行駛速度： (一)沒(méi)有道路中心線的道路，城市道路為每小時(shí)30公里，公路為每小時(shí)40公里； (二)同方向只有1條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路，城市道路為每小時(shí)50公里，公路為每小時(shí)70公里。

加上此前出臺(tái)的各類(lèi)地方性的規(guī)范中，均以70km為最高限。結(jié)合這幾條信息，速度范圍定在40-70km/h是一個(gè)非常合理的數(shù)值。

4、 座位數(shù)在4座及以下

從小型化和安全性，兩個(gè)方面考慮，不超過(guò)4人是很合理的規(guī)定。低速車(chē)市場(chǎng)上，有一類(lèi)拉客車(chē)輛，是3排6人座的，目的是為了一次能載更多的客人。按照這個(gè)規(guī)定，也將被排除在外。雖然今年7座SUV很火，但作為一個(gè)比A00級(jí)車(chē)型都還要小的產(chǎn)品，低速車(chē)就別想咯！

5、具有4個(gè)行駛車(chē)輪

從名稱(chēng)到定義都明確了四輪。低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)上，確實(shí)存在一類(lèi)車(chē)體類(lèi)似低速四輪車(chē)，但只有3個(gè)車(chē)輪的產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品一般價(jià)格在1萬(wàn)以?xún)?nèi)，主要針對(duì)只有遮風(fēng)擋雨需求的剛需用戶(hù)。雖然也有一定的市場(chǎng)，但也不在此次的標(biāo)準(zhǔn)定義范圍之類(lèi)。

6、電機(jī)峰值功率小于15kw

標(biāo)桿來(lái)源：L6E，L7E歐洲定義(2002/24/EC)

L6e輕四輪車(chē)：最高車(chē)速小于45km/h,干重<350 kg，并且：若是汽油機(jī)，排量不大于50cc，若是柴油機(jī)，最大凈功率<4kw，若是電動(dòng)車(chē)干重不包括電池重量，最大凈功率<4kw。

L7e四輪車(chē)：干重<400kg(載人)，550 kg(載物)，若是電動(dòng)車(chē)不包括電池重量，峰值功率<15kw 。

對(duì)于不符合以上關(guān)于四輪車(chē)定義的車(chē)輛，要出口歐洲按照2007/46/EC關(guān)于汽車(chē)類(lèi)的要求按M1類(lèi)進(jìn)行認(rèn)證。

技術(shù)來(lái)源：峰值功率<15kw，按照電機(jī)過(guò)載2倍系數(shù)來(lái)估算，電機(jī)的額定功率<7.5kw。

根據(jù)目前市場(chǎng)常見(jiàn)車(chē)型的技術(shù)條件做一個(gè)簡(jiǎn)單的匹配計(jì)算：

根據(jù)以下公式，計(jì)算在平路達(dá)到最高速度時(shí)的電機(jī)峰值功率為Pe:

與規(guī)定的最高車(chē)速70km/h相匹配，規(guī)定峰值功率<15kw，是有依據(jù)的。

7、載客

汽車(chē)有乘用和貨車(chē)的分類(lèi)。目前的低速電動(dòng)車(chē)，絕大部分的客戶(hù)作為代步工具使用，歸屬于載客的范疇。在市場(chǎng)上，還有一部分用于短途運(yùn)輸?shù)妮d貨車(chē)輛，但占比不多。

本次標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議主要進(jìn)行了草案的討論，具體內(nèi)容并沒(méi)有透露。以下內(nèi)容是本站研究員根據(jù)常規(guī)事項(xiàng)，做出的推斷分析。

8、關(guān)于外部尺寸

標(biāo)桿來(lái)源：日本輕四輪車(chē)規(guī)格：1966年，車(chē)長(zhǎng)不大于3000mm，車(chē)寬不大于1300mm。1976年車(chē)長(zhǎng)改為不大于3200mm，車(chē)寬改為不大于1400mm。1990年進(jìn)行了第二次修訂，車(chē)長(zhǎng)改為不大于3300mm。以后為滿(mǎn)足碰撞試驗(yàn)的要求，車(chē)長(zhǎng)和車(chē)寬各加大了50mm。

實(shí)物來(lái)源：考慮到要增加正碰和側(cè)碰的要求，又要和汽車(chē)尺寸級(jí)別分開(kāi)。而最小級(jí)別乘用車(chē)即A00級(jí)車(chē)，如奧拓、奇瑞QQ3、比亞迪F0等，一般軸距在2.0米至2.3米之間，車(chē)身長(zhǎng)度在3.5m到4.0米之間。標(biāo)準(zhǔn)車(chē)長(zhǎng)小于3500mm，車(chē)寬小于1500mm。

技術(shù)來(lái)源：如果乘坐4人，按照4人95%人體來(lái)布置，再加上能夠保證吸能空間的前后懸長(zhǎng)度，從技術(shù)上講長(zhǎng)度3300mm到3500mm是保險(xiǎn)的。

9、關(guān)于碰撞安全

參考乘用車(chē)的碰撞規(guī)定：NCAP碰撞測(cè)試具體內(nèi)容大約包括兩個(gè)方面，正面和側(cè)面碰撞。正面碰撞有50公里/時(shí)正面100%剛性壁碰撞，正面64公里/時(shí)40%ODB(重疊可變性壁障)，側(cè)面碰撞速度通常是50公里/時(shí)，另外還有中柱碰撞測(cè)試后碰測(cè)試等。

四輪低速電動(dòng)車(chē)的碰撞要求如何制定，還有待研究。其與乘用車(chē)的區(qū)別在于，低速電動(dòng)車(chē)不上高速，大多在城鎮(zhèn)二三級(jí)公路上行駛，此類(lèi)路段一般限速為40km/h。

標(biāo)桿來(lái)源：參照日本trias47-1993的規(guī)定，日本輕型車(chē)(660cc及以下)的碰撞速度為40km/h。

10、總體思路

我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)分類(lèi)：按GB/T 15089--2001《機(jī)動(dòng)車(chē)輛和掛車(chē)分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)將機(jī)動(dòng)車(chē)輛和掛車(chē)分為M類(lèi).N類(lèi).G類(lèi).O類(lèi).L類(lèi)。

四輪電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)路線，一直存在兩種思路：一類(lèi)是按四輪摩托車(chē)路線，一類(lèi)是結(jié)合汽車(chē)思路，單獨(dú)建立一個(gè)分類(lèi)。但目前的四輪摩托車(chē)均沒(méi)有碰撞試驗(yàn)的要求，與一直以來(lái)傳導(dǎo)的“標(biāo)準(zhǔn)安全性不降低”的精神不合。

根據(jù)以上信息分析，此次標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會(huì)是參考了國(guó)外類(lèi)似車(chē)型的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如歐洲的L6E，L7E，日本輕四輪車(chē)法和超小型交通工具認(rèn)證，美國(guó)的鄰里電動(dòng)車(chē)，又與m1類(lèi)乘用車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了結(jié)合，再加上電動(dòng)汽車(chē)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如車(chē)載能源標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 31486、GB/T31467)，電動(dòng)汽車(chē)安全要求GB/T 18384等，在這三者有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上制定四輪低速電動(dòng)車(chē)的新分類(lèi)。

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行業(yè)熱議的低速電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)工作會(huì)議到底定了什么？

【第一電動(dòng)網(wǎng) 宋愛(ài)菊】低速電動(dòng)車(chē)界熱切期盼了多年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如今正在制定當(dāng)中。《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組也已舉行多次工作組會(huì)議。然而，令低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)始料未及的是，會(huì)議透露的信息顯示，標(biāo)準(zhǔn)制定的方向離他們的期盼越來(lái)越遠(yuǎn)。第一電動(dòng)網(wǎng)回溯了2016年已經(jīng)召開(kāi)的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議，幫您了解是什么引發(fā)了紛紛爭(zhēng)議。

目前，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會(huì)議于2016年11月18日在北京召開(kāi)，會(huì)議討論確定了該標(biāo)準(zhǔn)制定的三個(gè)基本原則：一是滿(mǎn)足四輪低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的需要；二是保證四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品安全性不降低；三是體現(xiàn)四輪低速電動(dòng)車(chē)特有的技術(shù)特性。此次會(huì)議也制訂了標(biāo)準(zhǔn)的大致框架和相關(guān)技術(shù)要求，以供參會(huì)人員進(jìn)行討論和明確。

12月27日，標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議召開(kāi)，低速電動(dòng)車(chē)被明確定義為“四輪低速電動(dòng)汽車(chē)”；時(shí)速方面，最高速設(shè)定在40-70公里，超過(guò)70公里自動(dòng)報(bào)警；續(xù)駛里程方面，40公里等速法測(cè)試，續(xù)駛里程大于90公里，綜合工況法續(xù)駛里程應(yīng)大于60公里，0到40公里加速不高于10秒；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面則明確為4座及以下車(chē)型。

12月30日，低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指定協(xié)商部門(mén)協(xié)商此前重大爭(zhēng)議并明確低速電動(dòng)車(chē)搭載動(dòng)力電池為鋰電池，拒絕鉛酸電池作為低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力源；車(chē)身尺寸，明確上限為長(zhǎng)：3.5米，寬：1.5米；正面碰撞測(cè)試為40Km/h等。

目前被熱議的內(nèi)容集中在：一、分類(lèi)，將低速電動(dòng)車(chē)納入汽車(chē)還是新類(lèi)別；二、電池，應(yīng)不應(yīng)該允許鉛酸作為低速電動(dòng)車(chē)的動(dòng)力電池之一；三、安全管理是重新制定還是等同于現(xiàn)有乘用車(chē)；四、車(chē)身尺寸應(yīng)該如何限定更合理；五、碰撞測(cè)試的強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)如何限定等，分類(lèi)和電池是目前大范圍熱議的核心。

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2017，請(qǐng)讓低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)市場(chǎng)的！

【特約研究員 冰封之城】2016新能源車(chē)市場(chǎng)，不論高速還是低速，只有三個(gè)字“不消?！?。在最后一個(gè)工作日，高速車(chē)出臺(tái)了“四部委公布新能源汽車(chē)2017-2018補(bǔ)貼政策”，低速車(chē)也不甘示弱，在27號(hào)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議剛開(kāi)不到3天，低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指定部門(mén)協(xié)商緊急協(xié)商，并迅速定下有爭(zhēng)議的事項(xiàng)。

與此同時(shí)的行業(yè)，從廠家到消費(fèi)者都是人心惶惶，沒(méi)人談產(chǎn)品，沒(méi)人談市場(chǎng)，連投入計(jì)劃都暫時(shí)擱置，家家都在仰著頭張望等待天聽(tīng)。好比魯迅在他的小說(shuō)《藥》里描繪到“老栓也向那邊看，卻只見(jiàn)一堆人的后背，頸項(xiàng)都伸得很長(zhǎng)，仿佛好多鴨，被無(wú)形的手捏住了的，向上提著。”企業(yè)也好，市場(chǎng)也好，都成了待宰的鴨子，眼巴巴的等待，只為那一聲“刀下留人”！2017，還請(qǐng)那些高高在上的無(wú)形主宰，手伸的短一點(diǎn)，把市場(chǎng)的還給市場(chǎng)！

政府的言論也好，輿論的導(dǎo)向也好，仿佛到了今天，標(biāo)準(zhǔn)成了低速車(chē)發(fā)展的救命丹藥，不吃就只能不治！難道我們都忘了低速電動(dòng)車(chē)從2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長(zhǎng)，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%，整個(gè)實(shí)業(yè)難找第二家？難道我們忘了低速車(chē)從原來(lái)的315晚會(huì)里曝光的小作坊，發(fā)展到擁有御捷、雷丁、麗馳等一大批建設(shè)了現(xiàn)代工業(yè)能力的的企業(yè)？難道我們忘了低速車(chē)從簡(jiǎn)陋的產(chǎn)品，發(fā)展到正向開(kāi)發(fā)，四大工藝齊全，甚至給高速車(chē)廠代工嗎？行業(yè)前五的企業(yè)前10月共生產(chǎn)34.66萬(wàn)輛，占總產(chǎn)量73.8%，品牌集中的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，作坊企業(yè)和簡(jiǎn)陋產(chǎn)品正在被市場(chǎng)的力量逐步淘汰。這里面有標(biāo)準(zhǔn)的作用嗎？相比于市場(chǎng)的自我凈化作用，我們印象更深的是一些地方部門(mén)的簡(jiǎn)單粗暴治理，甚至“養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法”式的去收行政罰款。

低速車(chē)從誕生那一天起，就完全是一個(gè)市場(chǎng)化的產(chǎn)物，靠眾多企業(yè)家，一點(diǎn)一滴、篳路藍(lán)縷走到今天。標(biāo)準(zhǔn)也好，準(zhǔn)入也罷，歸根到底是要為市場(chǎng)服務(wù)，而不是成為市場(chǎng)的主宰，也不是故意把標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高好方便決策部門(mén)必要時(shí)自己脫身，否則只能是雙傷!電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，已有先例在前，給行業(yè)發(fā)展套上枷鎖，給行業(yè)企業(yè)背上原罪。

“肉食者謀之，又何間焉”？，對(duì)此曹劌給出了一句著名的回答：“肉食者鄙，未能遠(yuǎn)謀?！币庵干砭痈呶?、俸祿豐厚的人實(shí)際上是眼光短淺一族。肉食者何以“鄙”呢？可能首要的原因是他們有太多的既得利益不能舍棄，從私心算計(jì)，以個(gè)人畫(huà)圈，當(dāng)然就不能為國(guó)家、為大眾“遠(yuǎn)謀”了。也可能是因?yàn)樗麄兏吒咴谏?，?duì)實(shí)情隔膜，對(duì)民眾冷漠，所出之招必為昏招，所行之事必為濫事。對(duì)低速車(chē)而言就是：坐奧迪的人要怎樣去理解一個(gè)冬天用沒(méi)有空調(diào)的低速電動(dòng)車(chē)去接孩子的人！

標(biāo)準(zhǔn)決策部門(mén)了解國(guó)情不足，導(dǎo)致搞汽車(chē)的思路比較多地偏向于搞技術(shù)好的車(chē)而不是市場(chǎng)好的車(chē)。也正是因?yàn)槿绱耍谑侨狈ψ孕?，比較偏向于引進(jìn)老外的東西同老外競(jìng)爭(zhēng)，或者套用乘用車(chē)的思路，向乘用車(chē)靠齊。大力扶持的車(chē)型或路線往往難成氣候，受排擠或受漠視的車(chē)型和技術(shù)方向往往迅速崛起，值得沉思。比如高速新能源種下龍種，收獲騙補(bǔ)，反而低速電動(dòng)車(chē)多年高增長(zhǎng)。

低速電動(dòng)車(chē)走到今天，靠的正是在市場(chǎng)上“諸子百家，百花齊放”式的自我創(chuàng)新和摸索。雖然行業(yè)早期，泥沙俱下，但是也是充滿(mǎn)活力的和創(chuàng)造力的。因此在技術(shù)路線的標(biāo)定上，還是要多尊重市場(chǎng)的意見(jiàn)，對(duì)聽(tīng)聽(tīng)那些最接近市場(chǎng)和了解產(chǎn)品的企業(yè)和人員的建議。決策部門(mén)對(duì)中國(guó)民眾消費(fèi)能力是什么水平，消費(fèi)心理是什么態(tài)度，應(yīng)該有更加深入的認(rèn)識(shí)。不能符合了標(biāo)準(zhǔn)，卻失去了市場(chǎng)。電動(dòng)自行車(chē)的國(guó)標(biāo)和實(shí)際市場(chǎng)嚴(yán)重的不符合，造成市場(chǎng)上80%以上都是超標(biāo)車(chē)的情況，是值得借鑒和深思的。

政策只能重引導(dǎo)，介入過(guò)深，必定嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，而恰恰是他們而不是主管部門(mén)，是最接近市場(chǎng)和了解產(chǎn)品的主體。比如電池，為什么不能把電池的選擇權(quán)交給市場(chǎng)呢？有關(guān)專(zhuān)家費(fèi)心費(fèi)力的為我們一遍遍演算，鋰電池是如何比鉛酸電池更合算的。這就是說(shuō)老百姓不會(huì)算賬咯？堅(jiān)決不同意！要知道買(mǎi)這些電動(dòng)車(chē)的很多是老年人和收入較低的人，去菜市場(chǎng)看看老百姓是怎么買(mǎi)菜過(guò)日子的，就絕不會(huì)說(shuō)這種話(huà)。如果在實(shí)際的應(yīng)用中，鋰電池更換周期和費(fèi)用上真的具有明顯優(yōu)勢(shì)，不用專(zhuān)家來(lái)算，他們自然知道用腳來(lái)投票。強(qiáng)行把發(fā)展高速車(chē)吹起來(lái)的鋰電過(guò)剩產(chǎn)能泡泡，用低速電動(dòng)車(chē)來(lái)消化，也得看看市場(chǎng)接不接受。

也有媒體大肆拿低速車(chē)的安全說(shuō)事，是的，安全很重要，行業(yè)都在努力去做。但你要說(shuō)，買(mǎi)低速車(chē)的用戶(hù)，不知道他的車(chē)沒(méi)有汽車(chē)安全，就不客觀了！開(kāi)奔奔的人難道不知道，他的車(chē)沒(méi)有沃爾沃安全嗎？對(duì)他們來(lái)講，這至少比他的三輪車(chē)舒適!在中國(guó)現(xiàn)階段，有能力消費(fèi)汽車(chē)的人群，不到30%?？纯从《染椭懒?，要讓全民都享受出行的便利，僅汽車(chē)一項(xiàng)交通工具是不可能的，低速車(chē)、三輪車(chē)、兩輪車(chē)都是必要的組成。我們的要求不高，我們只求能遮風(fēng)擋雨，我們不求奢華舒適，我們只求基本速度，我們不奢望能秒殺超車(chē)，我們只求能周邊方便，不求爬山越野。要保證道路暢通，清清爽爽，我覺(jué)得還是某位廣州官員實(shí)用霸氣：“20萬(wàn)以下的車(chē)，都不準(zhǔn)上路！”。

新能源汽車(chē)賺誰(shuí)的錢(qián)，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)？是由政府來(lái)養(yǎng)，讓傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)來(lái)養(yǎng)，還是讓市場(chǎng)來(lái)養(yǎng)？政府養(yǎng)的辦法就是先給予大量補(bǔ)貼，等社會(huì)認(rèn)可后，創(chuàng)造了市場(chǎng)需求，再逐漸取消補(bǔ)貼。結(jié)果如何，大家都知道！對(duì)低速電動(dòng)車(chē)這樣沒(méi)補(bǔ)貼的行業(yè)來(lái)講，企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以盈利為目的的。企業(yè)要算企業(yè)的帳，研發(fā)初期費(fèi)用攤在成本里可行，企業(yè)愿意干，如果達(dá)不到預(yù)期的效果，企業(yè)不會(huì)持續(xù)往里投人。否則，沒(méi)有人愿意做這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也就形成不了產(chǎn)業(yè)。低速車(chē)大部分是民營(yíng)資本，有活力，有生命力，若是權(quán)力之手太長(zhǎng)，他們退出也是很快的，倒時(shí)候傷的只能是行業(yè)。

交給市場(chǎng)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法和手段，用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維和套路去推進(jìn)。誰(shuí)是低速電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者，是政府官員、企業(yè)家、知識(shí)分子、職員職工，還是農(nóng)民？現(xiàn)在收人低又想改善出行條件的群體，但是他們的消費(fèi)能力低，買(mǎi)不了高價(jià)車(chē)，適用和經(jīng)濟(jì)性才是是重要的指標(biāo)。技術(shù)是成熟可靠的而非先進(jìn)的，技術(shù)成本低于消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力，才是市場(chǎng)接受的技術(shù)。強(qiáng)行發(fā)問(wèn)“為什么不用***技術(shù)，為什么不用***電池”，就只有“何不食肉糜”之嫌了！

習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“要堅(jiān)持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持全局和局部相配套、治標(biāo)治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，允許摸著石頭過(guò)河?！薄白鹬厝嗣袷讋?chuàng)精神，尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造”，才是低速電動(dòng)車(chē)管理最值得借鑒的思路！

2017，請(qǐng)把低速電動(dòng)車(chē)還給市場(chǎng)！引用李總理的講話(huà)總結(jié)：

“但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系業(yè)已確立的今天，政府指導(dǎo)市場(chǎng)主體的做法愈來(lái)愈顯現(xiàn)出其弊端。全面指導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為審批制尋找到了合法性，這實(shí)際上也為審批制所帶來(lái)的種種腐敗和抑制經(jīng)濟(jì)的行為創(chuàng)造了合法性。市場(chǎng)具有比行政意志更為敏感的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和更為快捷的糾錯(cuò)能力，如果只能囿于規(guī)定的條條框框內(nèi)行事，盡管可能防范一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但卻必須付出昂貴的成本，而且，并不能排除更大的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。”

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低速高速命運(yùn)大不同，新能源汽車(chē)政策為何“拉高打低”？

【專(zhuān)欄作者 宇文承介】剛剛過(guò)去的2016年，對(duì)于整個(gè)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)而言，都是不平凡的一年。有新的品牌躍進(jìn)市場(chǎng)參與博弈，有新的車(chē)型發(fā)布上市參與分羹，還有新的面孔臨空出現(xiàn)參與決策，無(wú)論是品牌、產(chǎn)品還是人物，這些所有改變的形式一如行業(yè)過(guò)往的呈現(xiàn)，但他們改變的內(nèi)容卻各自展現(xiàn)了不同的精彩，這些新的“參與者”必將會(huì)為整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)各種變數(shù)，或異軍突起，令同行側(cè)目，或銷(xiāo)量獨(dú)樹(shù)一幟，傲視群英，或敢于叫板老牌大腕，令人擊節(jié)贊嘆，置身車(chē)界，實(shí)為幸事，單是這些變化中的一個(gè)細(xì)節(jié)就足以令人回味。不過(guò)在這個(gè)繽紛繁華的汽車(chē)市場(chǎng)中，新能源汽車(chē)市場(chǎng)則更值得玩味！

新能源汽車(chē)自發(fā)力以來(lái)，便無(wú)奈的形成了一個(gè)被政策割裂的市場(chǎng)，受到政策陽(yáng)光普照的地方則如向陽(yáng)花木，一直浸潤(rùn)在春天里，政策沒(méi)有惠及之處則是一片死寂。這種行業(yè)生態(tài)直接導(dǎo)致許多不良的資源流通(低速紛紛向高速電動(dòng)挺進(jìn))，許多冒險(xiǎn)的趨利行為(新能源汽車(chē)騙補(bǔ))，讓剛剛興起的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，在還沒(méi)完全成型的時(shí)候，就遭受到無(wú)盡的猜疑和不屑的偏見(jiàn)，實(shí)在是對(duì)一個(gè)新生產(chǎn)業(yè)的極大不利影響。尤其是在問(wèn)題暴露之后，還沒(méi)有正視到問(wèn)題的極端嚴(yán)重性，繼續(xù)推出令問(wèn)題更加惡化的政策，特別是對(duì)于高速電動(dòng)市場(chǎng)和低速電動(dòng)市場(chǎng)的迥然不同的態(tài)度，各種“拉高打低”，違背了市場(chǎng)的自我運(yùn)行規(guī)律，雖然政策動(dòng)因很好理解，但對(duì)于行業(yè)的良性發(fā)展則是弊大于利！

一高一低作為新能源汽車(chē)市場(chǎng)天平的兩端，享受不同的政策待遇，得到不同的行業(yè)期待，最根本原因是兩者的出生不同。從某種意義上說(shuō)，低速電動(dòng)車(chē)源于市場(chǎng)催生，高速電動(dòng)車(chē)則源于行業(yè)及政策衍生。如何來(lái)理解，我們分別說(shuō)下：

低速電動(dòng)車(chē)一般都是脫胎于電動(dòng)三輪車(chē)，或者電動(dòng)摩托車(chē)，因?yàn)檫@部分車(chē)輛使用的人群大多是在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們用車(chē)的目的大部分是為了裝載少量貨物，載人短程運(yùn)營(yíng)，或者作為日常代步，由于三輪和摩托無(wú)法承載惡劣天氣的用車(chē)需求，用車(chē)群體普遍存在對(duì)于產(chǎn)品改進(jìn)的極大預(yù)期，恰好此時(shí)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)的底盤(pán)及車(chē)身制造技術(shù)趨于完善，于是，在不需要過(guò)高技術(shù)含量的情況下，很多電動(dòng)三輪或摩托廠家順應(yīng)消費(fèi)者需求，很容易便生產(chǎn)出來(lái)了仿微型轎車(chē)造型的四輪電動(dòng)車(chē)，這一應(yīng)勢(shì)而生的產(chǎn)品，一旦投放市場(chǎng)，便毫無(wú)疑問(wèn)的紅火起來(lái)，再加上早期國(guó)家讓低速電動(dòng)車(chē)的迅猛發(fā)展打了個(gè)猝不及防，根本沒(méi)想到或者說(shuō)來(lái)不及制定相關(guān)管理措施，于是在無(wú)需上牌就能享受轎車(chē)般駕駛樂(lè)趣的誘惑下，在無(wú)需大量技術(shù)積累主要簡(jiǎn)單工藝便可成型的低門(mén)檻要求下，在龐大市場(chǎng)吸引，輕松便可獲得不菲利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，低速電動(dòng)汽車(chē)廠家便如雨后春筍般冒了出來(lái)，這樣一來(lái)，必定會(huì)帶來(lái)良莠不齊的弊端，缺乏管制也必然導(dǎo)致道路交通部門(mén)壓力的增大，于是便形成了消費(fèi)市場(chǎng)缺口很大，但管理成本難以支撐的矛盾，這便是導(dǎo)致低速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)尷尬處境的根本所在。

高速電動(dòng)車(chē)的崛起首先得感謝低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，正是因?yàn)榈退匐妱?dòng)車(chē)市場(chǎng)，讓決策者們看到了汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，故而才能下決心去推動(dòng)新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展。但高速電動(dòng)可不僅僅是在字面上和低速的這點(diǎn)區(qū)別，高速電動(dòng)汽車(chē)對(duì)技術(shù)的要求，最核心的大家都知道三電技術(shù)，跟低速電動(dòng)則完全不是一碼事。由于高技術(shù)門(mén)檻的存在，攔住了一大批試圖闖入高速領(lǐng)域的低速電動(dòng)廠家，這就導(dǎo)致了要做高速電動(dòng)車(chē)必須要有自己的技術(shù)積累，也只有體積龐大，不缺技術(shù)不缺資金的傳統(tǒng)車(chē)企，才敢去接這個(gè)活，然而，新能源電動(dòng)車(chē)的成本過(guò)高，大量投入后必然只能以高價(jià)投入市場(chǎng)，這樣下去，自然也不被消費(fèi)者接受。花大量成本去開(kāi)發(fā)沒(méi)有消費(fèi)者愿意買(mǎi)單的產(chǎn)品，傳統(tǒng)廠家也是不會(huì)去當(dāng)這個(gè)冤大頭的。但新能源汽車(chē)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略又必須推進(jìn)，所以只好，政府來(lái)承擔(dān)其中的風(fēng)險(xiǎn)，于是便有了高額的研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼，銷(xiāo)售補(bǔ)貼，在這兩項(xiàng)補(bǔ)貼的誘惑下，許多傳統(tǒng)廠家便又張開(kāi)了他們逐利的厲齒，去啃向這個(gè)高速電動(dòng)市場(chǎng)。然而在他們埋頭進(jìn)入之后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)新能源汽車(chē)領(lǐng)域真的可以成為代替燃油車(chē)的現(xiàn)實(shí)，特別是特斯拉的成功示范效應(yīng)，更加堅(jiān)定了各廠家的信心，再加上終端銷(xiāo)售市場(chǎng)國(guó)家持續(xù)的政策支持和消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車(chē)認(rèn)知和接受度逐步加強(qiáng)，這個(gè)最開(kāi)始由政策利益驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)，真的走到了要邁向市場(chǎng)化的希望，這又更加堅(jiān)定決策者對(duì)這一市場(chǎng)的重視，于是政策又不斷傾斜進(jìn)來(lái)。

另外還有一個(gè)不足為外人道的理由就是，低速電動(dòng)車(chē)由于其自身產(chǎn)品的低端化，根本無(wú)法承載起中國(guó)制造的形象。

弄清楚導(dǎo)致高速和低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)不同命運(yùn)的政策動(dòng)因后，我們便不再對(duì)各種“拉高打低”感到不解，現(xiàn)象的理解是簡(jiǎn)單的，問(wèn)題的解決是困難的。高速電動(dòng)車(chē)這個(gè)出身高貴的政策寵兒，是未來(lái)新能源汽車(chē)的期望所在，但低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，也是消費(fèi)者市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，就像城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，但是不能因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，就直接把農(nóng)村連根鏟除。還是要科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范管理，在遵循市場(chǎng)的自我配置規(guī)律前提下，高效有序的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移，這才是當(dāng)前急需解決的迫切問(wèn)題。

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張立平：低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持“四化”方向

【第一電動(dòng)網(wǎng) 宋愛(ài)菊】2017年剛開(kāi)始，規(guī)?？涨暗撵F霾覆蓋了華北的天空，華東、華南也未能幸免。人們戴著口罩，互相提醒盡量減少外出，朋友圈里充滿(mǎn)了憤怒和焦慮。但對(duì)河北御捷集團(tuán)董事長(zhǎng)張立平來(lái)說(shuō)，比霧霾更令他關(guān)心的，是低速電動(dòng)車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)的方向。（新國(guó)標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看《行業(yè)熱議的低速電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)到底講了什么？》）

御捷集團(tuán)董事長(zhǎng)張立平

“討論(制定)國(guó)標(biāo)的初衷，是讓這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展起來(lái)，而不是相反”，1月5日，張立平接受第一電動(dòng)網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，“應(yīng)該回到克強(qiáng)總理、馬凱副總理批復(fù)的‘三個(gè)一批’文件精神上來(lái)，回到國(guó)標(biāo)工作組當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)提出的‘低速四輪電動(dòng)車(chē)’這個(gè)類(lèi)別上來(lái)”。

2016年10月13日，國(guó)標(biāo)工作組提出以“低速四輪電動(dòng)車(chē)”這一新類(lèi)別立項(xiàng)討論，此后，相關(guān)部委陸續(xù)透露了將為低速電動(dòng)車(chē)設(shè)立新類(lèi)別的信息。在此之前，李克強(qiáng)總理和馬凱副總理對(duì)工信部提交的對(duì)低速電動(dòng)車(chē)“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的文件，均做了批復(fù)。

這些信息，極大鼓舞了以御捷為代表的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)。資本市場(chǎng)因此出現(xiàn)異動(dòng)，許多觀察經(jīng)年的投資者開(kāi)始加速進(jìn)場(chǎng)。

隨著標(biāo)準(zhǔn)討論工作的深入展開(kāi)，爭(zhēng)議很快浮出水面。在張立平看來(lái)，主要集中在三個(gè)方面：1、純電動(dòng)低速車(chē)是否應(yīng)納入乘用車(chē)管理；2、安全標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)等同于乘用車(chē)；3、是否只能搭載鋰電池。

“納入乘用車(chē)管理，采用乘用車(chē)安全及技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)，這是不合適的；同樣，納入摩托車(chē)的管理，采用摩托車(chē)的安全及技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)，也是不合適的”，張立平說(shuō)，“國(guó)標(biāo)委已經(jīng)立項(xiàng)和公示通過(guò)為‘純電動(dòng)低速四輪電動(dòng)車(chē)’，那就應(yīng)該作為一個(gè)新增的類(lèi)別納入機(jī)動(dòng)車(chē)的管理，并根據(jù)它的時(shí)速和路權(quán)制定安全法規(guī)及技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

堅(jiān)持按照新增類(lèi)別納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理，這就是張立平的核心主張。關(guān)于極具爭(zhēng)議的搭載鋰電池問(wèn)題，他反而認(rèn)為有合理性：“鋰電池技術(shù)是發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)主流的企業(yè)都已經(jīng)在嘗試了?！?/span>

但他同時(shí)指出，停用鉛酸電池，也應(yīng)像補(bǔ)貼一樣，逐漸退坡，給行業(yè)一個(gè)過(guò)渡期：“目前整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能，預(yù)估在100-200萬(wàn)輛之間，如果‘一刀切’拒絕鉛酸電池，那么整車(chē)廠、鉛酸電池廠及經(jīng)銷(xiāo)商等上下游職工將面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，有可能造成社會(huì)不安定的隱患。”

“標(biāo)準(zhǔn)工作組對(duì)推進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)合法化做出了努力，企業(yè)都表示擁護(hù)和感謝。我們一起努力了那么多年，就是為了這一天，所以我們更應(yīng)該不忘初心。這個(gè)初心，就是應(yīng)該堅(jiān)持小型化、輕量化、智能化、低速化的方向”。

張立平相信，工作組和相關(guān)部委會(huì)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，制定出推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步和繁榮的標(biāo)準(zhǔn)。此番標(biāo)準(zhǔn)大討論，會(huì)加快整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“純電動(dòng)低速四輪車(chē)將不再被冠以‘老年代步車(chē)’，很快就會(huì)是高品質(zhì)、小巧精美、科技智能交通工具代名詞，并會(huì)向喜愛(ài)時(shí)尚和年輕化的受眾群體延伸?！?/p>

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研究周報(bào) | 警惕低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)偏離八大事實(shí)，車(chē)企請(qǐng)準(zhǔn)備國(guó)標(biāo)大沖擊！

【特約研究員 冰封之城】羅輯思維跨年演講說(shuō)到，我們都處在信息蜂巢，信息越發(fā)達(dá)，得到的信息越少。低速電動(dòng)車(chē)的信息紛亂混雜，加上背后利益紛爭(zhēng)博弈，造成看到的越多，事實(shí)就越扭曲。這種扭曲，造成了標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重偏離八大事實(shí),以及對(duì)低速電動(dòng)車(chē)安全認(rèn)知的幾大誤區(qū)。

1.“中國(guó)人就是不注意安全，上路開(kāi)個(gè)低速車(chē)多危險(xiǎn)?。∧憧慈送鈬?guó)人就最重視安全，為什么不能學(xué)習(xí)人家呢？”

在國(guó)外與低速車(chē)類(lèi)似的車(chē)型有不少，且都早有了標(biāo)準(zhǔn)，外國(guó)人是怎么要求的，我們逐一來(lái)看：

歐洲的四輪摩托車(chē)L6E，L7E，根據(jù)歐盟指令EU168/2013，不用參加NCAP碰撞測(cè)試，不用裝安全氣囊，只對(duì)輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶，燈具做具體要求。L7E，甚至只限制了最大連續(xù)功率不超過(guò)15kw，沒(méi)有限制最高時(shí)速，有些車(chē)型的最高時(shí)速達(dá)到了100km/h,遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)低速車(chē)普遍的50km/h的速度。

根據(jù)美國(guó)“聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)500號(hào)(49CFR 571.500)”規(guī)定：只要求低速車(chē)輛配備前照燈、制動(dòng)燈、轉(zhuǎn)向信號(hào)燈、尾燈、反光鏡、停車(chē)制動(dòng)器、后視鏡、擋風(fēng)玻璃、安全帶、車(chē)輛識(shí)別號(hào)。對(duì)碰撞要求予以了豁免，認(rèn)為在這些車(chē)輛以低于40公里每小時(shí)的速度行駛，并在規(guī)則制定的道路環(huán)境中運(yùn)行時(shí)，這些要求能妥善解決低速車(chē)輛乘員和其他道路使用者的安全。而大多數(shù)州準(zhǔn)許低速電動(dòng)車(chē)的限速為56km/h,德克薩斯和阿拉斯加甚至放寬到了72km/h。

日本的超小型交通工具，根據(jù)日本《道路運(yùn)輸車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)》中的放寬標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，最高速度低于30km/h，不必采用安全碰撞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

他們的產(chǎn)品安全性如何呢？我們來(lái)看雷諾的明星車(chē)型Twizy 80，在正碰和側(cè)碰中都只得到了“差”評(píng)！這款車(chē)最高時(shí)速可達(dá)到80km/h，它還是這4款參與E-NCAP碰撞的小型車(chē)中唯一一款裝配安全氣囊且為駕駛員配備四點(diǎn)式安全帶的車(chē)型。

在歐洲，美國(guó)，日本等同類(lèi)產(chǎn)品都有明確的安全性要求的情況下，其已經(jīng)運(yùn)行了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，比如美國(guó)的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定，運(yùn)行了快20年，并沒(méi)有因想象中會(huì)出現(xiàn)的安全事故問(wèn)題進(jìn)行修改，值得在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中認(rèn)真思考！

關(guān)于駕照，法國(guó)早在 1986 年就首先把小型四輪電動(dòng)汽車(chē)列入輕便電動(dòng)汽車(chē)的范疇里來(lái)管理。根據(jù)規(guī)定，屬于L6E 級(jí)別的低速電動(dòng)車(chē)，最高額定功率小于 4 千瓦，駕駛者年齡需滿(mǎn) 14 周歲，申請(qǐng)駕照只需要簡(jiǎn)單的考試；屬于 L7E 級(jí)別的低速電動(dòng)車(chē)，最高額定功率小于15千瓦(要知道這個(gè)車(chē)最高速度可以達(dá)到100公里，遠(yuǎn)超現(xiàn)在的低速電動(dòng)車(chē))，駕駛者年齡需滿(mǎn) 16 周歲，申請(qǐng)駕照需要 5 小時(shí)理論培訓(xùn)和駕駛理論考試。法國(guó)的實(shí)踐，證明此類(lèi)低速車(chē)的駕駛?cè)瞬⒎且欢ㄒ邆淦?chē)的駕照，同樣能夠保證安全。

2.“你說(shuō)的是四輪摩托車(chē)和低速車(chē)，我說(shuō)的是汽車(chē)，汽車(chē)！知道嗎？汽車(chē)就是要安全的！”

查看汽車(chē)安全的發(fā)展史，出乎我們的想象的是，直到1959年，三點(diǎn)式安全帶才在車(chē)輛上標(biāo)配！而此時(shí)的汽車(chē)已經(jīng)發(fā)展了150年了！??！我們是不是也要抹去這150年的歷史，直接吃最后一個(gè)餅子呢？顯然不能，因?yàn)檫@150年，汽車(chē)極大的解放了人的勞動(dòng)生產(chǎn)力，給人類(lèi)文明帶來(lái)的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他帶來(lái)的缺點(diǎn)，正是有了這個(gè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，汽車(chē)才有能力開(kāi)始逐漸升級(jí)自己的產(chǎn)品。

任何事物總是由低向高發(fā)展的，何況才剛剛發(fā)展了四五年時(shí)間的低速車(chē)！部分汽車(chē)專(zhuān)家和政府官員，寄希望于走高端路線，結(jié)果是“熱政策”遇到了“冷市場(chǎng)”。陳清泉、郭孔輝、楊裕生、陳清泰等院士專(zhuān)家，主張我國(guó)走由低端到高端的技術(shù)路線，應(yīng)該尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，給出時(shí)間和機(jī)會(huì)，讓其分步完善企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)條件，并在產(chǎn)業(yè)化中逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

3. “總之，你說(shuō)的那些車(chē)都太低端了，中國(guó)都這么發(fā)達(dá)了！趕英超美了！發(fā)展低速車(chē)有必要嗎，不是拉低我們的形象嗎？”

2015在以“重建改革生態(tài)”為主題的網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上，美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)薩默斯表示，中國(guó)的人均收入是美國(guó)的22%，相當(dāng)于美國(guó)30年代的人均收入。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布的全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)：2014年全國(guó)居民人均可支配收入為20167元。而2014年美國(guó)人均收入43017美元，約 25萬(wàn)左右。

中國(guó)人均GDP大約是6629美元，大約相當(dāng)于美國(guó)人1892年的水平。在各個(gè)國(guó)家普及汽車(chē)的歷史上，特別是人均收入在5000-10000美元(按購(gòu)買(mǎi)力折算為今天的美元)之間的汽車(chē)普及初期，都在做什么呢？

他們都在全國(guó)推那么一款車(chē)，外形不大，價(jià)格低廉，但卻足夠?qū)嵱?，大大加速了汽?chē)的普及，以一己之力使得很多家庭步入有車(chē)的生活，也被稱(chēng)為“國(guó)民車(chē)”。本文就帶大家來(lái)比較下經(jīng)典的國(guó)民小車(chē)和我們低速電動(dòng)車(chē)。

美國(guó)篇：雖然美國(guó)車(chē)以大著稱(chēng)，但T型車(chē)卻是一款不折不扣的小車(chē)。T型車(chē)的車(chē)長(zhǎng)只有3.4米，車(chē)重只有540kg，最大輸出只有20馬力，還不如1.0L的QQ。1914年，T型車(chē)Touring版的售價(jià)為440美元。同年，福特的工人日薪是5美元，只要四個(gè)月的薪水，就可以購(gòu)買(mǎi)一輛T型車(chē)(大家可以計(jì)算一下，你在2016年的四個(gè)月薪水能買(mǎi)到什么車(chē)型？我們的農(nóng)民兄弟4個(gè)月的收入夠買(mǎi)什么車(chē)？)。

英國(guó)篇：20世紀(jì)早期英國(guó)貧富差距較大，財(cái)富集中在少數(shù)人手中(和今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)鴻溝類(lèi)似)。英國(guó)汽車(chē)工業(yè)也兩級(jí)化，一頭是以勞斯萊斯為代表的豪華品牌，另一頭則是各種小廠使用自行車(chē)和摩托車(chē)零件組裝的廉價(jià)cyclecar。這款車(chē)只有3米長(zhǎng)，1.4米寬，也就是類(lèi)似今天的低速車(chē)。cyclecar推出的Tourer版售價(jià)112英鎊，購(gòu)買(mǎi)力合今天的人民幣5.2萬(wàn)元，相當(dāng)于最普通的英國(guó)工人一年的工資(今天你的工資達(dá)到這個(gè)水平了嗎？)。人家這個(gè)收入還在開(kāi)篷車(chē)，我們農(nóng)民兄弟就非得開(kāi)汽車(chē)嗎？

德國(guó)篇：50年代的德國(guó)開(kāi)始流行各種微型廉價(jià)轎車(chē)，下圖為當(dāng)時(shí)寶馬生產(chǎn)的bubble car三輪版(是的，你沒(méi)有看錯(cuò)，正是寶馬BMW的產(chǎn)品)，因?yàn)榭臻g過(guò)于狹小，長(zhǎng)度只有2.3米，甚至需要從正前方打開(kāi)車(chē)門(mén)再坐進(jìn)去。請(qǐng)不要討論這個(gè)車(chē)的安全性問(wèn)題，雖然是寶馬的！

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2015全年全國(guó)居民人均可支配收入21966元，農(nóng)村居民人均純收入為10772元，按照英國(guó)國(guó)民車(chē)一年工資的標(biāo)準(zhǔn)，剛好是居民低速電動(dòng)車(chē)，農(nóng)村篷車(chē)的價(jià)格水平，按照福特T型車(chē)4個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，正好是三輪車(chē)的價(jià)格水平，和現(xiàn)在的消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況完全符合！

制定低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要深入市場(chǎng)實(shí)際，不能憑空想象，要對(duì)消費(fèi)水平和消費(fèi)需求要先弄明白了，一味拔高標(biāo)準(zhǔn)，有害無(wú)益。當(dāng)年的農(nóng)用三輪車(chē)就是很好的例子，由于制定標(biāo)準(zhǔn)合理，極大的解放了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力。

4. “我們是現(xiàn)代社會(huì)了，你說(shuō)的還是50年前，不管怎么說(shuō)，都應(yīng)該是安全第一了！”

我們先來(lái)看看現(xiàn)代社會(huì)的印度：哇，印度總理莫迪居然親自推廣電動(dòng)“突突”，還聲稱(chēng)“事關(guān)印度崛起”！

難道您就不關(guān)心子民們的安全嗎？

根據(jù)馬斯洛需求層次理論：人類(lèi)需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。

在經(jīng)濟(jì)層面，馬斯洛和其他的行為心理學(xué)家都認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家多數(shù)人的需要層次結(jié)構(gòu)，是同這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化和人民受教育的程度直接相關(guān)的。在發(fā)展中國(guó)家，生理需要和安全需要占主導(dǎo)的人數(shù)比例較大。

根據(jù)五個(gè)需求層次，可以劃分出五個(gè)消費(fèi)者市場(chǎng)：

1)生理需求→滿(mǎn)足最低需求層次的市場(chǎng)，消費(fèi)者只要求產(chǎn)品具有一般解決功能即可。

2)安全需求→滿(mǎn)足對(duì)“安全”有要求的市場(chǎng)，消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品對(duì)身體的影響。

3)社交需求→滿(mǎn)足對(duì)“交際”有要求的市場(chǎng)，消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品是否有助提高自己的交際形象。

4)尊重需求→滿(mǎn)足對(duì)產(chǎn)品有與眾不同要求的市場(chǎng)，消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品的象征意義

5)自我實(shí)現(xiàn)→滿(mǎn)足對(duì)產(chǎn)品有自己判斷標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，消費(fèi)者擁有自己固定的品牌

廣義上講“衣食住行，民之四維”，基本的出行條件，比如采用基本的交通工具來(lái)免于嚴(yán)寒、風(fēng)雪、過(guò)度的體力消耗等，正是一種生理需求。低速電動(dòng)車(chē)也好，印度的突突車(chē)也好，作為一種產(chǎn)品屬性來(lái)講，首先需要滿(mǎn)足的是生理需求，其次才過(guò)渡到安全需求。就像當(dāng)年如果沒(méi)有農(nóng)用車(chē)，很多地方農(nóng)村可能連糧食都解決不了，談何安全，談何舒適？

要客觀認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還有很大一部分人口處于溫飽中的生存階段，這不丟人！他們?cè)跒樯?，為基本的生理需求在努力活著，一輛電動(dòng)突突，對(duì)他們都是奢望。在一些地方以安全為名收繳違法三輪四輪的時(shí)候，民眾往往激烈反抗，有老人甚至呼喊：我們的命，難道我們不能自己做主嗎？

5. “不管你怎么講，低速車(chē)黑心老板賺的都是黑心錢(qián)，不管消費(fèi)者死活！”

不獨(dú)低速車(chē)，我們承認(rèn)任何行業(yè)，都有這種現(xiàn)象存在。但是在一個(gè)正常的商業(yè)環(huán)境中，不進(jìn)則退，大家都在想怎么做出更好的產(chǎn)品，怎么能夠在市場(chǎng)上和其他的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，不然只有迅速淘汰！老百姓不是傻子，經(jīng)銷(xiāo)商也不是好忽悠的，市場(chǎng)的規(guī)律是無(wú)情的。

一個(gè)商業(yè)模式的建立需要周期，以御捷為例，從做拉線的產(chǎn)品開(kāi)始，到今天建立了35萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)能，3個(gè)研究院，進(jìn)行了車(chē)輛碰撞安全儲(chǔ)備。類(lèi)似低速車(chē)做了安全儲(chǔ)備的還不再少數(shù)，如時(shí)風(fēng)、雷丁、麗馳、樂(lè)唯等，用市場(chǎng)上的錢(qián)來(lái)發(fā)展壯大持續(xù)投入，能簡(jiǎn)單叫黑心錢(qián)嗎？?jī)H僅發(fā)展五年，今年行業(yè)前五的企業(yè)前10月共生產(chǎn)34.66萬(wàn)輛，占總產(chǎn)量73.8%，品牌集中的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，作坊企業(yè)和簡(jiǎn)陋產(chǎn)品正在被市場(chǎng)的力量無(wú)情淘汰。這正是一個(gè)合乎商業(yè)和市場(chǎng)邏輯的正向良性發(fā)展歷程！

現(xiàn)在收購(gòu)了最安全汽車(chē)沃爾沃的吉利，當(dāng)年不也是號(hào)稱(chēng)“汽車(chē)就是四個(gè)輪子加一個(gè)沙發(fā)嗎”，商業(yè)模式建立需要周期，這是最簡(jiǎn)單的道理，為什么到了低速車(chē)這里，就成了黑心錢(qián)呢？汽車(chē)也是發(fā)展了100多年，才出現(xiàn)安全帶，如果按照這種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，汽車(chē)行業(yè)早就胎死腹中了！“正義，多少罪惡假汝之名！”

產(chǎn)業(yè)化是“過(guò)程”概念，產(chǎn)業(yè)化條件下，市場(chǎng)檢驗(yàn)了技術(shù)可靠性和成本適應(yīng)性，批量生產(chǎn)大幅度降低了制造成本，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，而盈利的經(jīng)營(yíng)模式使重點(diǎn)投人、連續(xù)投人、長(zhǎng)期推進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制，具備了持續(xù)的資金來(lái)源。在這個(gè)過(guò)程中難免有問(wèn)題有爭(zhēng)議。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，對(duì)待爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)該用發(fā)展的觀點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)去看待。

6. “鉛酸電池不安全，污染大，用戶(hù)把電池扔了，太破壞環(huán)境了！”

關(guān)于安全性問(wèn)題：鉛酸電池只存在化學(xué)的腐蝕問(wèn)題，鋰電就要復(fù)雜的多了，關(guān)系到電能、燃燒、爆炸的問(wèn)題，顯然鉛酸安全性要高。下圖為車(chē)載鋰電池系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于污染：鉛酸電池污染風(fēng)險(xiǎn)集中在生產(chǎn)和回收處理環(huán)節(jié)。由于技術(shù)水平和工業(yè)裝備的持續(xù)改進(jìn)，鉛酸電池在生產(chǎn)過(guò)程中的污染是完全可控的。以美國(guó)為例，美國(guó)鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國(guó)用鉛總量的95%，由生產(chǎn)造成的鉛排放僅占總排放量的1.5%，2008年，美國(guó)政府已將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。

廢舊鉛酸電池可以回收，用戶(hù)不會(huì)扔掉幾百甚至上千的東西。主要問(wèn)題在于，需要把回收的廢舊電池交由有資質(zhì)的電池回收企業(yè)處理。鋰電也同樣面臨廢舊電池回收的問(wèn)題。廢舊鋰離子電池中的物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中可造成重金屬鎳、鈷污染(包括砷)，氟污染等，電解質(zhì)及其轉(zhuǎn)化產(chǎn)物，也都是有毒有害物質(zhì)，還是需要將廢舊鋰電池送到有資質(zhì)的地方進(jìn)行統(tǒng)一處理。兩者都需要建立回收管理體系。因此不存在以此問(wèn)題來(lái)淘汰誰(shuí)或指定誰(shuí)的問(wèn)題。

7.“我承認(rèn)確實(shí)有需要，但開(kāi)電動(dòng)車(chē)的人在路上，隨意掉頭，亂闖紅燈，而且沒(méi)有駕照，沒(méi)有保險(xiǎn)，怎么辦？”；“開(kāi)電車(chē)的大部分是老年人和低收入群體，素質(zhì)低，執(zhí)法難度大，怎么辦？”

從《道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，汽車(chē)各種違法排序前7位的分別是：未按規(guī)定讓行、超速行駛、無(wú)證駕駛、逆向行駛、違法占道行駛、違反交通信號(hào)、違法上道路行駛。可以看出，除無(wú)證駕駛項(xiàng)目外，交通參與者違法的基因是一致的，說(shuō)明與低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品特性無(wú)關(guān)，并非因?yàn)樗妮喌退僭斐闪岁J紅燈?！皼](méi)有駕照、也沒(méi)有牌照”，同樣是一個(gè)管理問(wèn)題，與產(chǎn)品屬性無(wú)關(guān)。將制度和管理問(wèn)題都扣到低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品本身上，是不講邏輯也是沒(méi)有道理的！

“以老年人和收入比較低的人群居多，管理難度也比較大”是一種嚴(yán)重的歧視性說(shuō)法，就像過(guò)去說(shuō)“有色人種不配擁有人權(quán)”，“素質(zhì)低不配有民主”之類(lèi)，老年人和收入比較低的人群同樣有改善自己交通出行條件的需求和權(quán)利，因?yàn)楣芾黼y度大而采取的禁行和取締，才是典型的懶政思維！

中國(guó)地域大，經(jīng)濟(jì)和道路情況差異很大，在低速車(chē)管理方式上全國(guó)統(tǒng)一還不現(xiàn)實(shí)，能不能把標(biāo)準(zhǔn)和管理政策中爭(zhēng)議的一部分權(quán)限下放到地方政府，根據(jù)各地的具體條件，結(jié)合實(shí)際，來(lái)制定等相關(guān)方面規(guī)定呢？

8. “路上已經(jīng)夠亂的了，電動(dòng)自行車(chē)，低速車(chē)都來(lái)跑，嚴(yán)重影響到我們汽車(chē)的正常行駛了，簡(jiǎn)直馬路殺手！”

這讓我想起了一則諷刺大科學(xué)家不懂生活常識(shí)的故事。說(shuō)牛頓家里養(yǎng)了一大一小兩只貓，牛頓于是在家里開(kāi)了一大一小兩個(gè)門(mén)。鄰居就笑他，大小貓可以同時(shí)走大門(mén)。開(kāi)一個(gè)門(mén)通用固然使效率更高，但卻只是從養(yǎng)貓人的角度來(lái)考慮的。為大小貓同時(shí)設(shè)計(jì)門(mén)，則是從貓的角度來(lái)考慮問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)于不同使用者的尊重，特別是對(duì)弱小者的保護(hù)。一旦出現(xiàn)意外情況要“奪門(mén)而逃”，如果只有一扇大門(mén)，大貓明顯要占有優(yōu)勢(shì)。如果有大小門(mén)，大貓無(wú)法搶占和使用小貓通道，大小貓各走各路，體面安穩(wěn)。反觀現(xiàn)在的城市道路資源里，汽車(chē)到占據(jù)了絕大部分，別說(shuō)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，好多地方連人行道都沒(méi)有，各類(lèi)交通工具也是趕鴨上架被迫與汽車(chē)同道行駛。

目前的低速電動(dòng)車(chē)主要客戶(hù)，由電動(dòng)自行車(chē)和三輪車(chē)升級(jí)而來(lái)，相對(duì)原來(lái)的兩輪、三輪，結(jié)構(gòu)安全是大大增加了！不如實(shí)報(bào)告事故的真實(shí)比例結(jié)構(gòu)，沒(méi)有權(quán)威、公正、客觀的數(shù)據(jù)佐證，而是以事故個(gè)案推導(dǎo)出低速電動(dòng)車(chē)是“馬路殺手”的輿論導(dǎo)向是極不嚴(yán)肅的。

每個(gè)群體都有不同的經(jīng)濟(jì)狀況和出行需求，每一種交通工具都有他不可替代的作用，自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)，片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果平等，會(huì)讓弱者失去生存空間。在制定管理政策的同時(shí)應(yīng)該把道路資源，交通體系、制度管理做相應(yīng)的掛鉤，顯然更有意義。

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付于武：低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)別于汽車(chē)，路權(quán)下放地方政府

【第一電動(dòng)網(wǎng) 杜俊儀】新年伊始，本是百業(yè)待興的起點(diǎn)，攤在低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)面前的卻是“何處去”的疑問(wèn)。面對(duì)從“三個(gè)一批”到“兩個(gè)一批”急轉(zhuǎn)的政策形勢(shì)，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武1月6日表示，低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理最核心的兩方面在于標(biāo)準(zhǔn)和路權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)制定要尊重市場(chǎng)，支持按“低速電動(dòng)車(chē)”管理，區(qū)別于汽車(chē)體系；路權(quán)應(yīng)下放給地方，因地制宜來(lái)分配路權(quán)。【點(diǎn)擊查看《行業(yè)熱議的低速電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)工作會(huì)議到底定了么？》】

“要理解低速電動(dòng)車(chē)和傳統(tǒng)意義的汽車(chē)是絕不一樣的，市場(chǎng)需求、消費(fèi)群體、產(chǎn)品特性都有它自己的差異化特點(diǎn)。按汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理，既不符合市場(chǎng)需求，也會(huì)傷害行業(yè)?！?/p>

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武

付于武作為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)微型短途電動(dòng)汽車(chē)課題組組長(zhǎng)，多次組織低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研與討論，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)有深入的觀察和了解。他進(jìn)一步指出，由于中國(guó)幅員遼闊，各地在經(jīng)濟(jì)、地域等方面的巨大差異，催生了多層次的出行需求。低速電動(dòng)車(chē)以其“購(gòu)買(mǎi)及維護(hù)成本低廉、燃料獲取簡(jiǎn)單”成為廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的最佳代步工具?！皩?duì)于低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該尊重市場(chǎng)，順勢(shì)而為。只要政府積極正確地引導(dǎo)，低速電動(dòng)車(chē)可以成為一個(gè)潛力巨大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)以及工作組會(huì)議傳達(dá)的信息來(lái)看，低速電動(dòng)車(chē)搭載動(dòng)力電池須為鋰電池，拒絕鉛酸電池作為低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力源。付于武認(rèn)為，電池路線不能“一刀切”，需要給鉛酸電池留一定過(guò)渡期。這是中國(guó)國(guó)情所在，消費(fèi)能力低下的人群占大多數(shù)，非常注重經(jīng)濟(jì)性。如果都規(guī)定用鋰電池，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，消費(fèi)者很容易對(duì)過(guò)高的購(gòu)買(mǎi)成本望而卻步，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)。

原本低速電動(dòng)車(chē)是沒(méi)有國(guó)家政策和資金支持，完全靠市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，如果硬扣上與之不符的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線，顯然會(huì)折煞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)有鉛酸電池的管理，付于武建議用市場(chǎng)的力量，根據(jù)“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)回收，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)管理?！澳壳敖^大多數(shù)傳統(tǒng)車(chē)的電瓶都采用鉛酸電池，馬上要求低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)換成鋰電車(chē)也是不合理的?！?/p>

此外，標(biāo)準(zhǔn)組在會(huì)議中提出了低速電動(dòng)車(chē)“最高時(shí)速40-70km/h”、“40km/h等速續(xù)航里程大于90km，綜合工況續(xù)航里程大于60km”的標(biāo)準(zhǔn)。付于武認(rèn)為這些性能要求都值得推敲，電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)在設(shè)立低速電動(dòng)車(chē)調(diào)研課題時(shí)，就定義過(guò)“微型短途”的產(chǎn)品特性，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的時(shí)速、續(xù)航里程都不宜過(guò)高。針對(duì)外廓尺寸“長(zhǎng)3.5米以下，寬1.5米”的這條標(biāo)準(zhǔn)，付于武認(rèn)為是合理的，有利于引導(dǎo)小型化發(fā)展。“低速電動(dòng)車(chē)以及整個(gè)汽車(chē)行業(yè)往小型化走都是正確的?！?/p>

盡管在標(biāo)準(zhǔn)大方向上，付于武認(rèn)為管理體系必須區(qū)別于傳統(tǒng)汽車(chē)，不能要求低速電動(dòng)車(chē)達(dá)到乘用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把安全問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)。他表示，目前很多低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)在技術(shù)上不斷提升，具備完整的四大工藝，安全碰撞也能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。

付于武講述了一個(gè)他去日本考察大發(fā)汽車(chē)公司的事例，大發(fā)汽車(chē)旗下有一款微型汽車(chē)，按日本碰撞標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試是4星，售價(jià)約3~4萬(wàn)元，已經(jīng)賣(mài)出了400萬(wàn)輛。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，有能力實(shí)現(xiàn)5星碰撞要求，但成本勢(shì)必上漲。購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)車(chē)的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格非常敏感，成本上漲也就賣(mài)不出這么好的銷(xiāo)量。同理，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)不一定要最好的，但是要最合適的產(chǎn)品。

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打鐵還得自身硬，低速電動(dòng)車(chē)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！

【專(zhuān)欄作者 丞相本布衣】2016年12月31號(hào)，坐標(biāo)深圳，羅振宇的跨年演講，2017年小心5只黑天鵝。然而在新能源汽車(chē)市場(chǎng)在跨年之時(shí)快成天鵝湖了?！八牟课夹履茉雌?chē)2017-2018補(bǔ)貼政策”給出了高速車(chē)補(bǔ)貼的一個(gè)大的政策方向，低速車(chē)市場(chǎng)這塊，在2016年12月27號(hào)，一幫基本不了解低速車(chē)的專(zhuān)家召開(kāi)了低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，不到3天，又緊急補(bǔ)充了“第三次標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議”，并迅速定下有爭(zhēng)議的事項(xiàng)。期間公安部的一紙答復(fù)更其措辭嚴(yán)厲，更是低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的黑天鵝。命運(yùn)多舛，用這個(gè)詞來(lái)形容低速電動(dòng)汽車(chē)的跨年再恰當(dāng)不過(guò)了。

能能源汽車(chē)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我們一直再往前往未來(lái)看。卻很少反思過(guò)去和已經(jīng)走過(guò)的路。高速車(chē)這塊，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)旺盛，完全不是市場(chǎng)的行為是政府補(bǔ)貼加，興奮劑加強(qiáng)心針的做法。換種思維方式，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，沒(méi)有牌照等政策方面的照顧，新能源汽車(chē)會(huì)不會(huì)還像這樣飛速的發(fā)展？如果特斯拉沒(méi)有補(bǔ)貼，相信它的銷(xiāo)量不會(huì)是跌倒性的。說(shuō)明高速車(chē)高價(jià)格依然是很大的市場(chǎng)，即使沒(méi)有補(bǔ)貼富人階層依然消費(fèi)得起！

在低速車(chē)這塊，其產(chǎn)銷(xiāo)旺盛，完全是一只無(wú)形的市場(chǎng)之手推動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行著最優(yōu)化的資源配置。拿出2010年的低速電動(dòng)車(chē)和2016年的低速電動(dòng)車(chē)做比較，價(jià)格沒(méi)有很大的變化，但是在技術(shù)，工藝等方面都不再簡(jiǎn)單的劃等號(hào)，續(xù)航里程更是一路提高。然而這一切的進(jìn)步和市場(chǎng)的成長(zhǎng)并有獲得相應(yīng)的政策認(rèn)可，低速電動(dòng)汽車(chē)還是非法！

立法的依據(jù)在何方？在為人民服務(wù)的中國(guó)，任何法律的制定都是為老百姓的幸福服務(wù)。每個(gè)人都有通過(guò)自己的努力追求幸福生活的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利不應(yīng)該被扼殺。低速電動(dòng)汽車(chē)，在一定程度上改善了一部分落后地區(qū)的村民、城鎮(zhèn)居民、縣城居民的出行方式。政策的制定不能因?yàn)橛绣X(qián)人買(mǎi)得起好車(chē)而扼殺了落后地區(qū)絕大多數(shù)人的出行要求。

在低速車(chē)市場(chǎng)這塊在沒(méi)有任何補(bǔ)貼和政策的扶持下，完全依靠市場(chǎng)的力量成長(zhǎng)起來(lái)并成規(guī)模，2016年低速電動(dòng)汽車(chē)給新能源汽車(chē)市場(chǎng)交了一份令老百姓滿(mǎn)意的答卷。全國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)的規(guī)模，改善的是100多萬(wàn)家庭落后地區(qū)的村民、城鎮(zhèn)居民、縣城居民的出行方式。整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的局面。在選擇出行方式面前老百姓是最直接用腳投票的群體，選擇低速電動(dòng)汽車(chē)必然有其合理的地方。

低速電動(dòng)汽車(chē)的飛速發(fā)展，并沒(méi)有迎來(lái)政策的利好，反而是被認(rèn)定為非法。在政策制定，標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，低速電動(dòng)汽車(chē)基本轉(zhuǎn)正無(wú)望。低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)可以說(shuō)是到了最危險(xiǎn)的時(shí)候，要么整個(gè)產(chǎn)業(yè)垮掉，這個(gè)行當(dāng)就是個(gè)違法犯罪的行為，要么鳳凰涅槃低速電動(dòng)汽車(chē)迎來(lái)新的生機(jī)成為新能源汽車(chē)行業(yè)的一個(gè)重要組成部分。政策制定者有政策制定者的顧慮，完全開(kāi)放政策綠燈會(huì)不會(huì)對(duì)已經(jīng)下了血本扶持的高速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)生巨大的沖擊？政策的制定包括管理、路權(quán)、保險(xiǎn)、稅收、駕駛資格等等，是個(gè)系統(tǒng)的工程，而這個(gè)系統(tǒng)工程又存在這諸多的利益銜接，很難撼動(dòng)既有得利集體。作為沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃目錄的低速電動(dòng)汽車(chē)很難在政策上獲得政策制定者的支持。

低速電動(dòng)汽車(chē)就像是我們國(guó)家的很多傳統(tǒng)行業(yè)一樣，典型的由低端向高端奮進(jìn)的一個(gè)行業(yè)。在政策制者眼中動(dòng)力電池用的是鉛酸電池，車(chē)殼是不入流的車(chē)殼，甚至是車(chē)廠都沒(méi)法跟國(guó)字號(hào)的車(chē)廠相比，低速電動(dòng)汽車(chē)在其眼中就是粗制濫造的代名詞。作為交通工具，特別是機(jī)動(dòng)車(chē)交通工具，關(guān)系到人身安全，政策法律是禁止不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上大行其道，這是不可厚非。

但是需要用發(fā)展的眼光來(lái)看待，低速電動(dòng)汽車(chē)在不斷的進(jìn)步。即使用鉛酸電池，這個(gè)行業(yè)也推動(dòng)了鉛酸電池行業(yè)能量密度的大幅度提升。有些低速電動(dòng)汽車(chē)在逐步的使用鋰電池作為動(dòng)力電池。整車(chē)車(chē)身工藝基本很多廠家已經(jīng)具備四大工藝。完全滿(mǎn)足傳統(tǒng)燃油車(chē)制造要求。在電機(jī)驅(qū)動(dòng)、充電系統(tǒng)方面，有的使用的永磁同步電機(jī)，有的使用的是交流異步電機(jī)驅(qū)動(dòng)，電機(jī)控制器上，已經(jīng)先于高速電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模使用了空間矢量之算法，甚至有的用到了空間導(dǎo)航中的慣量算法。高速電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)控制上無(wú)非就是使用的弱磁算法和空間矢量算法。充電系統(tǒng)方面，全新的軟開(kāi)關(guān)技術(shù)和有源功率因數(shù)矯正技術(shù)從各方面都大大提高了充電機(jī)的整體水平。這樣能說(shuō)低速電動(dòng)汽車(chē)是落后產(chǎn)品嗎？任何產(chǎn)業(yè)任何行業(yè)都需要一個(gè)逐漸進(jìn)步逐漸提升的時(shí)間。就如同我們現(xiàn)在拿著智能手機(jī)去嘲笑說(shuō)十年前的諾基亞摩托羅拉在2003年是落后產(chǎn)品，完全是沒(méi)有道理。

以此為據(jù)就輕易的否定掉一個(gè)高速成長(zhǎng)的行業(yè)，這是完全不負(fù)責(zé)任的做法。行業(yè)的發(fā)展必然有其深層次的社會(huì)原因和技術(shù)的推動(dòng)，特別是關(guān)系到民生的行業(yè)，不能因?yàn)樾〉蔫Υ眯〉娜毕荻穸ǖ粽麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的積極正確的一面也是一種短視的做法。

在沒(méi)有任何補(bǔ)貼沒(méi)有任何政策傾斜的情況下，低速電動(dòng)汽車(chē)經(jīng)過(guò)7年的野蠻生長(zhǎng)，從2010年產(chǎn)銷(xiāo)量不足3萬(wàn)輛到2016年全國(guó)的產(chǎn)銷(xiāo)量直破百萬(wàn)輛，可以說(shuō)是爆發(fā)式的發(fā)展。行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致于管理和政策法律的滯后，也帶來(lái)了其中的亂象叢生。

特別在生產(chǎn)方面，比如在動(dòng)力電池方面有些小廠家為了達(dá)到節(jié)省成本，增加價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取使用低價(jià)劣質(zhì)的鉛酸電池作為動(dòng)力電池的短視行為，這種廠家必須堅(jiān)決抵制！在電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)控制器方面，作為核心部件，有的配套廠家采用劣質(zhì)原材料，搶占市場(chǎng)不顧整個(gè)行業(yè)未來(lái)，惡意把價(jià)格拉低到300多塊錢(qián)，這么低的價(jià)格的電機(jī)控制器能是優(yōu)質(zhì)的電機(jī)控制器嗎？能配套上有關(guān)人身安全的機(jī)動(dòng)車(chē)交通工具上面嗎？這樣的配套廠家必須關(guān)停！使用這種控制器以及電機(jī)的廠家的必須取締，這才是違法行為！在充電設(shè)備方面，有的廠家圖成本低廉，依然采購(gòu)低價(jià)劣等產(chǎn)品，充電效率低，發(fā)熱嚴(yán)重，殊不知這樣做存在巨大的火災(zāi)隱患，這樣的配套商和生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)厲打擊！嚴(yán)格要求自己行業(yè)才有未來(lái)和明天。低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)急切到了要整治一批，規(guī)范一批，淘汰一批的關(guān)鍵時(shí)候！

政策的制定者有政策制定者的顧慮和看法，拋開(kāi)固有利益和原本利益集團(tuán)的奶酪我們暫且不去考慮，不管是政策制定者還是低速電動(dòng)汽車(chē)的支持者，有一個(gè)底線是任何有遠(yuǎn)見(jiàn)的人士都不應(yīng)突破的，那就是堅(jiān)決不允許嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的低速電動(dòng)汽車(chē)上路，絕對(duì)禁止劣質(zhì)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品和配件商在這個(gè)行業(yè)里面大行其道！這是對(duì)行業(yè)的犯罪，是對(duì)人民的犯罪。

打鐵還得自身硬，低速電動(dòng)汽車(chē)的存在和發(fā)展確實(shí)有自身的社會(huì)價(jià)值，是新能源汽車(chē)的一個(gè)重要組成部分，不能否定低速電動(dòng)汽車(chē)為改善老百姓的出行體驗(yàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是不能因?yàn)橛写嬖诘膬r(jià)值就魚(yú)龍混雜，就允許有一些低價(jià)劣質(zhì)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。行業(yè)到了必須要做配件產(chǎn)品準(zhǔn)入的時(shí)候！必須驅(qū)逐一部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。你若盛開(kāi)，清風(fēng)徐來(lái)，做好產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)品，朝著更好的方向去升級(jí)產(chǎn)品，政策的轉(zhuǎn)正功到自然成！

行業(yè)的飛速發(fā)展，政策的滯后，低速電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！??！

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建言低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)：順應(yīng)市場(chǎng)，權(quán)責(zé)相當(dāng)

【第一電動(dòng)網(wǎng) 編輯部】低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)人士近來(lái)的心情只怕是波瀾起伏。先是國(guó)標(biāo)委對(duì)低速電動(dòng)車(chē)正式立項(xiàng)，行業(yè)一片歡呼。緊接著，標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議制定嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，擬將低速電動(dòng)車(chē)貼近汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。熱切期盼之心，又遭迎頭涼水澆下。

如今，低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范化如箭在弦，不得不發(fā)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何制定？我們認(rèn)為，順應(yīng)市場(chǎng)、權(quán)責(zé)相當(dāng)應(yīng)該是基本原則。

為低速電動(dòng)車(chē)正名延續(xù)了鄧小平的改革傳統(tǒng)

低速電動(dòng)車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，對(duì)于這個(gè)長(zhǎng)期遭受抨擊的行業(yè)而言，是巨大進(jìn)展。此舉也表明，本屆政府延續(xù)了鄧小平改革以來(lái)的傳統(tǒng)：順應(yīng)市場(chǎng)，務(wù)實(shí)施政。

低速電動(dòng)車(chē)這一品類(lèi)，確實(shí)挑戰(zhàn)了交通部門(mén)原有的管理架構(gòu)。主管部門(mén)一直以來(lái)的一個(gè)政策選項(xiàng)就是：強(qiáng)力取締低速電動(dòng)車(chē)。但是，主管部門(mén)最終決定給低速電動(dòng)車(chē)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首先承認(rèn)其應(yīng)有合法發(fā)展的空間，進(jìn)而以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)其健康發(fā)展。這是一種實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新的行為。

這不禁讓人想起鄧小平在改革開(kāi)放初期的偉大舉措。他對(duì)包括“包產(chǎn)到戶(hù)”等新經(jīng)濟(jì)組織方式的包容，擇其善者推而廣之，成為全國(guó)政策，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁在“鄧小平做對(duì)了什么”一文中這么評(píng)價(jià)鄧小平：

任何產(chǎn)權(quán)、組織或合約形式，只要被證明可以促進(jìn)生產(chǎn)的增加和人民生活的改善，鄧小平就樂(lè)意運(yùn)用自己的政治威望動(dòng)員國(guó)家機(jī)器，在“中國(guó)特色社會(huì)主義”的總標(biāo)題下為之提供合法承認(rèn)。

如今，低速電動(dòng)車(chē)毫無(wú)疑問(wèn)是在促進(jìn)生產(chǎn)的增加和人民生活的改善。據(jù)第一電動(dòng)研究院統(tǒng)計(jì)，截至2016年11月底，有12個(gè)省的28個(gè)市(縣)出臺(tái)了低速電動(dòng)車(chē)的管理辦法。毋庸諱言，地方政府的支持態(tài)度，重要原因之一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。如今全國(guó)GDP年增速不到7%，而據(jù)估計(jì)，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)卻還能以超過(guò)50%的速度增長(zhǎng)——這不僅難得，而且空間巨大。

更重要的是，低速電動(dòng)車(chē)之所以流行，是因?yàn)檫m應(yīng)了當(dāng)前三四線城市、城鎮(zhèn)農(nóng)村的廣大群眾的出行需求。人們不再滿(mǎn)足于自行車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等出行工具，而低速電動(dòng)車(chē)價(jià)格低廉、使用成本低、可載人載物短程運(yùn)營(yíng)、抵御風(fēng)霜雨雪惡劣天氣等優(yōu)勢(shì)成為人們出行的最佳選擇。他們的生活，因?yàn)榈退匐妱?dòng)車(chē)而更美好了一點(diǎn)。

許多低速電動(dòng)車(chē)的反對(duì)者認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)低質(zhì)低速，不安全，但鞋子舒不舒服腳最知道，低速電動(dòng)車(chē)車(chē)主用實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)做出了評(píng)判。而認(rèn)為應(yīng)該以汽車(chē)取代低速電動(dòng)車(chē)的主張，就如同晉惠帝問(wèn)饑民“何不食肉糜”一樣不值一嗔。如果這些低速電動(dòng)車(chē)主買(mǎi)得起、開(kāi)得起現(xiàn)在的汽車(chē)產(chǎn)品，他們也不會(huì)選擇低速電動(dòng)車(chē)了。

制定標(biāo)準(zhǔn)：分類(lèi)管理，權(quán)責(zé)一致

目前，會(huì)議透露的一個(gè)重要信息是，低速電動(dòng)車(chē)被明確定義為“四輪低速電動(dòng)汽車(chē)”，安全標(biāo)準(zhǔn)等貼近汽車(chē)的要求來(lái)管理。這顯然不合理。

首先，回顧國(guó)家為低速電動(dòng)車(chē)立標(biāo)準(zhǔn)的初衷，就是它不是任何一個(gè)既有交通工具的品類(lèi)，不是機(jī)動(dòng)車(chē)也不是摩托車(chē)。如果貼近汽車(chē)要求管理，那么何必單立國(guó)標(biāo)？

低速電動(dòng)車(chē)就是指行駛速度低、續(xù)駛里程短、安全技術(shù)性能達(dá)不到現(xiàn)行電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的一類(lèi)出行工具。它是應(yīng)人民需求而生的新生品類(lèi)，也應(yīng)該有單獨(dú)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于主管部門(mén)而言，劃歸汽車(chē)或摩托車(chē)管理都比重新制定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單，不用改變現(xiàn)行道路法規(guī)就可以進(jìn)行管理。但執(zhí)法和行政管理的便利性，顯然應(yīng)該讓位于人民意志。這樣的“懶政”絕對(duì)不符合為人民服務(wù)的原則。

其次，在法律法規(guī)的制定過(guò)程中，權(quán)利和責(zé)任對(duì)等是基本原則。就低速電動(dòng)車(chē)而言，賦予它的權(quán)利和它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)對(duì)等。

低速電動(dòng)車(chē)一般而言只行駛在一級(jí)公路以下的路面，行駛時(shí)速也不過(guò)二三十公里。未來(lái)的管理規(guī)范中，賦予它的路權(quán)也會(huì)相當(dāng)有限，在這樣的基礎(chǔ)上，不能要求低速電動(dòng)車(chē)承擔(dān)過(guò)高責(zé)任。將它定義為汽車(chē)，在碰撞測(cè)試、搭載動(dòng)力電池、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)上接近乘用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，顯然權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等，讓它承擔(dān)了過(guò)大的責(zé)任。

當(dāng)然，國(guó)標(biāo)的一個(gè)選項(xiàng)是，讓低速電動(dòng)車(chē)符合高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，享受更多的權(quán)利。但這就違背了低速電動(dòng)車(chē)特性，違背了為其單獨(dú)設(shè)立國(guó)標(biāo)的初衷。

低速電動(dòng)車(chē)過(guò)去十余年，經(jīng)歷的是無(wú)規(guī)則的自發(fā)發(fā)展階段。其合理性和正當(dāng)性得到政府認(rèn)可，準(zhǔn)備以管理規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)它，進(jìn)入有意識(shí)的自主發(fā)展階段。這是延續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨改革傳統(tǒng)、深得民心的施政之舉。在低速電動(dòng)車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定階段，要延續(xù)這一政策的精髓，按照市場(chǎng)反映出來(lái)的人民需求制定標(biāo)準(zhǔn)，使高速車(chē)與低速車(chē)各行其道、各享其權(quán)。正如費(fèi)孝通先生所說(shuō)：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。

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山東汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤：低速電動(dòng)車(chē)更節(jié)能環(huán)保

【第一電動(dòng)網(wǎng) 宋愛(ài)菊】低速電動(dòng)車(chē)正站在合法或非法的分叉路口，前方是天堂還是地獄將取決于標(biāo)準(zhǔn)工作組標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。從目前來(lái)看，業(yè)界普遍認(rèn)為前景不樂(lè)觀：低速電動(dòng)車(chē)被定為汽車(chē)，“三個(gè)一批”變“兩個(gè)一批”，排除鉛酸，定鋰電等。一時(shí)間，支持者、反對(duì)者、中立者等爭(zhēng)議紛紛。支持標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的觀點(diǎn)甚至認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)并不節(jié)能環(huán)保，安全性也低，威脅人們的生命。

對(duì)此，山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“山東汽車(chē)協(xié)會(huì)”)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤于1月9日表示，強(qiáng)調(diào)低速電動(dòng)車(chē)節(jié)能環(huán)保的特性，并首次披露山東協(xié)會(huì)與保險(xiǎn)中介公司三年來(lái)對(duì)4.6萬(wàn)輛低速電動(dòng)車(chē)的跟蹤調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，低速電動(dòng)車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為31.67%，低于同口徑燃油掛牌私家車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為42.11%，安全性高于傳統(tǒng)燃油車(chē)。

山東汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤

此外，針對(duì)目前低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，山東汽車(chē)協(xié)會(huì)根據(jù)多年產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和觀察調(diào)研，起草了低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)，以此作為標(biāo)準(zhǔn)工作組的參考，并于1月9日正式提交工信部和國(guó)標(biāo)委。魏學(xué)勤還透露，山東省政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持也一如既往，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)目前不受影響。

數(shù)據(jù)顯示低速電動(dòng)車(chē)更安全

針對(duì)反對(duì)者關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)安全性低的攻擊，魏學(xué)勤通過(guò)第一電動(dòng)網(wǎng)首次向外界透露，山東協(xié)會(huì)通過(guò)2014—2016年的車(chē)輛保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)46716輛低速電動(dòng)車(chē)的跟蹤調(diào)查顯示，在0～11萬(wàn)元區(qū)間的第三者人身傷害以及0～2000元區(qū)間的第三者財(cái)產(chǎn)損失(以上兩者合計(jì)恰為普通私家車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額)方面，低速電動(dòng)車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為31.67%，同口徑燃油掛牌私家車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為42.11%。由此可見(jiàn)，低速電動(dòng)車(chē)在第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)上的安全性，要高于燃油掛牌私家車(chē)。

魏學(xué)勤認(rèn)為，數(shù)據(jù)和事實(shí)更有說(shuō)服力，標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)該基于此，而非憑空想象。在這方面，山東已經(jīng)做了很長(zhǎng)時(shí)間的探索。山東作為最早發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)的省份，培植了諸如雷丁、麗馳等企業(yè)，2016年1-11月山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量達(dá)54.61萬(wàn)輛，占據(jù)全國(guó)產(chǎn)量的50%以上，占山東全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量的25%以上。山東協(xié)會(huì)也在不斷探索低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定、道路規(guī)范、保險(xiǎn)等管理。

低速電動(dòng)車(chē)更節(jié)能

魏學(xué)勤認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保、成本更低等優(yōu)勢(shì)是低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)體量不斷增大的原因。首先，低速電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用低眾所周知，其次是使用成本，目前一度電0.6元，低速電動(dòng)車(chē)平均百公里耗電7度，1公里費(fèi)用僅0.04元，而燃油車(chē)按92#一升6.45元來(lái)算，1公里成本0.39元，低速電動(dòng)車(chē)是燃油車(chē)成本的1/10。最后，維護(hù)費(fèi)用低。低速電動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，需要更換的零件少，維護(hù)成本僅為燃油車(chē)的1/3或1/2。

山東汽車(chē)協(xié)會(huì)也通過(guò)首屆全國(guó)小型電動(dòng)車(chē)測(cè)試大賽對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了摸底。通過(guò)對(duì)參賽的全國(guó)41家企業(yè)的84輛車(chē)型測(cè)試得知，低速電動(dòng)車(chē)平均續(xù)駛里程達(dá)到140公里，完全滿(mǎn)足人們?nèi)粘３鲂行枨螅黄骄俟锖碾?.97度，相比傳統(tǒng)汽車(chē)更節(jié)能。

提高門(mén)檻 做好產(chǎn)業(yè)規(guī)范是重中之重

雖然行業(yè)熱議低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，魏學(xué)勤認(rèn)為，提升準(zhǔn)入門(mén)檻是規(guī)范產(chǎn)業(yè)的必然，山東協(xié)會(huì)早在2014年就向省政府提出了“設(shè)定門(mén)檻，分類(lèi)管理，疏堵結(jié)合，有序發(fā)展”的建議。

首先，設(shè)定門(mén)檻并不是一味拔高標(biāo)準(zhǔn)，而是遵循市場(chǎng)和產(chǎn)品技術(shù)特性，遵循引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的初衷。魏學(xué)勤建議標(biāo)準(zhǔn)工作組合理制定標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮低速電動(dòng)車(chē)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和人們出行的改善，而不是被某些部門(mén)的利益驅(qū)動(dòng)，損害人民的合法權(quán)益，損害產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)顯然放棄了“規(guī)范一批”的原則，這不僅違背國(guó)務(wù)院“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的指示，也讓現(xiàn)有企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品無(wú)所歸處，而強(qiáng)大的市場(chǎng)需求將致使小作坊企業(yè)重新崛起，帶來(lái)更大的交通管制和道路安全問(wèn)題。

對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一的鉛酸電池，魏學(xué)勤說(shuō)，“中國(guó)工程院院士楊裕生在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，鉛酸電池污染是因?yàn)楣芾聿坏轿?。鉛酸電池在美國(guó)大量使用，是綠色環(huán)保的形象，在中國(guó)怎么就成了污染源？”采用何種電池應(yīng)由企業(yè)自主決定，政府只需做好環(huán)保監(jiān)管。

其次，魏學(xué)勤認(rèn)為分類(lèi)管理有利于健全市場(chǎng)機(jī)制。低速電動(dòng)車(chē)有別于汽車(chē)，這一點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)制定上要堅(jiān)持，歸類(lèi)于汽車(chē)有損市場(chǎng)公平，也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定流程的不尊重，“國(guó)標(biāo)委正式立項(xiàng)的名稱(chēng)怎可隨意改動(dòng)”？

如何界定低速電動(dòng)車(chē)的類(lèi)別，魏學(xué)勤建議，低速電動(dòng)車(chē)的分類(lèi)應(yīng)該交給市場(chǎng)這雙無(wú)形的手，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，主管部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)范，制定有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、產(chǎn)品可提升、市場(chǎng)可接受的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，還可對(duì)地區(qū)進(jìn)行示范試點(diǎn)，推廣成功且市場(chǎng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。

最后，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的靈魂。魏學(xué)勤表示，對(duì)待市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，要公平對(duì)待。就低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，當(dāng)前市場(chǎng)無(wú)形的手在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而政策滯后于市場(chǎng)，導(dǎo)致目前的尷尬局面。低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到100萬(wàn)輛的體量，管理者卻一直缺位，僅靠需求拉動(dòng)市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)制定者對(duì)此應(yīng)該深思。

“對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，要用發(fā)展的眼光看待新生事物；對(duì)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)而言，也要不斷努力提高產(chǎn)品安全性，解決低速電動(dòng)車(chē)存在的短板，加強(qiáng)企業(yè)自身和產(chǎn)品技術(shù)、品質(zhì)的雙向管理，向傳統(tǒng)車(chē)企學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平?！蔽簩W(xué)勤最后說(shuō)。

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陸付軍諫言低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)：尊重市場(chǎng)，鋰電需有過(guò)渡期

【第一電動(dòng)網(wǎng) 章漣漪】2016年末至2017年初，中國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)作不斷，這廂牽動(dòng)業(yè)界神經(jīng)多時(shí)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策方正式落地，那邊又迎來(lái)國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)政策的風(fēng)向突變，從“三個(gè)一批”到“兩個(gè)一批”急轉(zhuǎn)。

面對(duì)變遷，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)持何種態(tài)度，未來(lái)又將如何應(yīng)對(duì)？1月6日，富路集團(tuán)董事長(zhǎng)陸付軍表示，國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，需給企業(yè)及產(chǎn)品一定的過(guò)渡期，相信通過(guò)正確引導(dǎo)，中國(guó)企業(yè)一定能做出全世界最好的低速電動(dòng)車(chē)。

富路集團(tuán)董事長(zhǎng)陸付軍

市場(chǎng)規(guī)模和實(shí)力企業(yè)已育成

據(jù)統(tǒng)計(jì)，低速電動(dòng)車(chē)從2012年至2016年連續(xù)五年保持50%以上高速增長(zhǎng)，2016年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到百萬(wàn)輛級(jí)別。陸付軍指出，近10年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)一路“裸奔”，歷經(jīng)風(fēng)雨，能夠堅(jiān)持下來(lái)靠的是市場(chǎng)需求。主要針對(duì)買(mǎi)不起汽車(chē)，但又需要有可遮風(fēng)擋雨、代步出行工具的人群，這些人最大考量在于購(gòu)買(mǎi)和使用成本。

同時(shí)，作為擁有年銷(xiāo)量突破百萬(wàn)輛的行業(yè)，低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展多年培養(yǎng)了一批有實(shí)力的企業(yè)，包括雷丁、時(shí)風(fēng)、御捷、大陽(yáng)、麗馳等?！按蠹叶疾辉敢饪吹叫袠I(yè)消亡，這首先要做到標(biāo)準(zhǔn)制定大方向上的正確。”陸付軍表示，放眼全球低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，除了日本輕四輪車(chē)，歐盟L6E、L7E和美國(guó)低速電動(dòng)車(chē)法規(guī)均沒(méi)有碰撞安全要求，但中國(guó)這一領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)都通過(guò)了碰撞測(cè)試，進(jìn)行自我提升。

而針對(duì)外界廣泛質(zhì)疑的安全問(wèn)題，陸付軍則指出，責(zé)任不完全在于企業(yè)，而在于管理?！爸袊?guó)企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好了，大家有信心、有情懷，在巨大的市場(chǎng)下，通過(guò)正確引導(dǎo)，在安全的前提下，做出全世界最好的低速電動(dòng)車(chē)?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)制定恐脫離行業(yè)方向

此前在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩曾表示，“關(guān)于四輪低速電動(dòng)車(chē)，要制定一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)條件，重點(diǎn)突出安全性要求。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，根據(jù)不同地區(qū)的狀況，對(duì)于路權(quán)、時(shí)段，給地方政府一定的自由裁量權(quán)。

盡管工信部已經(jīng)明確了政策制定走向，但近日傳達(dá)出的標(biāo)準(zhǔn)路線卻傾向于汽車(chē)體系。 “我認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)脫離了標(biāo)準(zhǔn)制定的方向?！标懜盾娬f(shuō)，“低速電動(dòng)車(chē)外廓尺寸趨近于四輪摩托車(chē)，按機(jī)動(dòng)車(chē)、乘用車(chē)管理，確實(shí)是和產(chǎn)品屬性、消費(fèi)者需求不一致。國(guó)務(wù)院的批示中，是叫低速電動(dòng)車(chē)，沒(méi)有‘汽車(chē)’或者‘乘用車(chē)’。”

陸付軍進(jìn)一步補(bǔ)充道，“我國(guó)在機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域包括汽車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)三個(gè)品類(lèi)。對(duì)應(yīng)起來(lái)，規(guī)范的一批可參考?xì)W盟L6e、L7e標(biāo)準(zhǔn)，走四輪摩托車(chē)管理路線。標(biāo)準(zhǔn)制定和管理起來(lái)都更為方便。但同時(shí)考慮到中國(guó)國(guó)情特殊，市場(chǎng)需求量非常大，將其單獨(dú)作為一種品類(lèi)管理也合適。”

針對(duì)外廓尺寸、時(shí)速續(xù)航等參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，陸付軍認(rèn)為，只要在大方向上把握準(zhǔn)確，后續(xù)所有細(xì)節(jié)問(wèn)題都會(huì)迎難而解。他指出，“電動(dòng)+智能”是中國(guó)超車(chē)的一個(gè)路徑。只要政策制定得當(dāng)，低速電動(dòng)車(chē)也有可能成為超越世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的新希望。

停用鉛酸電池需給企業(yè)過(guò)渡期

低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指定部門(mén)協(xié)商指出，低速電動(dòng)車(chē)搭載動(dòng)力電池為鋰電池，拒絕鉛酸電池作為低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力源，這亦引起行業(yè)內(nèi)巨大爭(zhēng)議。對(duì)此，陸付軍希望，給予企業(yè)過(guò)渡期?！耙坏肚惺遣缓侠淼模魏螛?biāo)準(zhǔn)制定都需要數(shù)據(jù)支撐。苗部長(zhǎng)也提過(guò)給市場(chǎng)上的存量設(shè)置過(guò)渡期?！?/span>

不僅企業(yè)調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)品需要時(shí)間，同時(shí)陸付軍指出，目前鋰電池回收體系還沒(méi)完全建立，如果強(qiáng)制采用鋰電池對(duì)環(huán)境安全也會(huì)造成隱患，需要先建立整套回收體系再合理過(guò)渡。

陸付軍作為山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、德州小型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)，一直積極為行業(yè)奔走呼吁。對(duì)行業(yè)發(fā)展，他諫言同行企業(yè)共同營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破的生態(tài)圈，建設(shè)和引領(lǐng)主流價(jià)值觀。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定，他呼吁政府部門(mén)相信企業(yè)家的創(chuàng)新精神和能力，尊重市場(chǎng)需求。“低速電動(dòng)車(chē)是由市場(chǎng)剛需驅(qū)動(dòng)的，制定標(biāo)準(zhǔn)不能高高在上，只有科學(xué)地規(guī)范了生產(chǎn)、安全、駕駛標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)車(chē)才會(huì)成為真正的國(guó)民車(chē)?！?/span>

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研究周報(bào) | 詳解低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)中“安全性”“鋰電”與產(chǎn)業(yè)化的博弈， 企業(yè)需未雨綢繆

【特約研究員 冰封之城】低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)正之路該如何走？首當(dāng)其沖的標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)近期最熱點(diǎn)，主要爭(zhēng)議點(diǎn)集中在：“安全性不降低”和“采用鋰電池”兩項(xiàng)內(nèi)容上。本文為大家詳細(xì)解讀這兩大爭(zhēng)議點(diǎn)究竟包含哪些內(nèi)容？涉及哪些標(biāo)準(zhǔn)？又會(huì)給行業(yè)帶來(lái)什么影響？

從第一次標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議開(kāi)始，“安全性不降低”即被列為標(biāo)準(zhǔn)制定的第一大原則。對(duì)低速電動(dòng)車(chē)來(lái)講，“安全性”涉及內(nèi)容包括：一般性安全事項(xiàng)、碰撞安全、整車(chē)與動(dòng)力電池安全三大方面。

1. 一般性安全事項(xiàng)，大部分企業(yè)和低速車(chē)產(chǎn)品都可以做到，典型舉例如下：

1)充電安全：車(chē)輛應(yīng)具有過(guò)充保護(hù)功能。當(dāng)車(chē)輛被物理連接到外部電源進(jìn)行充電時(shí)，應(yīng)不能通過(guò)自身的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)移動(dòng)；

2)低速提示音及超速報(bào)警和限速功能：車(chē)輛起步且車(chē)速低于20km/h時(shí)，應(yīng)能給車(chē)外人員發(fā)出適當(dāng)?shù)奶崾拘月曧?。?dāng)行駛速度超過(guò)65km/h時(shí)，能通過(guò)視覺(jué)或聲覺(jué)信號(hào)報(bào)警；

3)視野性能及間接視野裝置：車(chē)輛的前風(fēng)窗玻璃應(yīng)裝備刮水器，刮刷面積應(yīng)確保駕駛?cè)司哂辛己玫那胺揭曇?。?chē)輛應(yīng)在左右至少各設(shè)置一面后視鏡，和一只內(nèi)后視鏡；

4)車(chē)輛側(cè)傾安全等。

2. 碰撞安全，按照低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)指定部門(mén)協(xié)商的內(nèi)容來(lái)看，基本確定的碰撞后安全要求如下：

1)車(chē)輛以40km/h速度(汽車(chē)為48km/h)，按照 GB/T 31498進(jìn)行正面碰撞試驗(yàn)，碰撞結(jié)果滿(mǎn)足GB/T 31498 和GB11551的規(guī)定；

2)車(chē)輛按照GB/T31498進(jìn)行側(cè)面?zhèn)扰?，碰撞結(jié)果滿(mǎn)足GBT31498和GB20071的規(guī)定。

3.車(chē)輛電安全規(guī)定，包括整車(chē)和動(dòng)力電池系統(tǒng)的相關(guān)電安全標(biāo)準(zhǔn)。

車(chē)輛電安全符合GBT 18384 規(guī)定。動(dòng)力電池系統(tǒng)，如果采用鉛酸電池，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)簡(jiǎn)單，《QC_T 742-2006 電動(dòng)汽車(chē)用鉛酸蓄電池》，采用鋰電池系統(tǒng)則應(yīng)符合以下標(biāo)注：

1) 循環(huán)壽命應(yīng)符合GB/T 31484的要求;

2) 安全應(yīng)符合GB/T 31485和GB/T 31467.3的要求;

3)電性能應(yīng)符合GB/T 31486、GB/T 31467.2的要求。

車(chē)輛電安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成示意圖

4. 以下為標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議給出的低速電動(dòng)車(chē)定型試驗(yàn)及依據(jù)，涵蓋了M1類(lèi)純電動(dòng)乘用車(chē)強(qiáng)檢項(xiàng)目(CV+EV)：

由上述分析可以看出，在“安全性不降低”和“采用鋰電池”兩大原則框架下，制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋了M1類(lèi)純電動(dòng)乘用車(chē)的所有標(biāo)準(zhǔn)，甚至列出了《電動(dòng)車(chē)輛的電磁場(chǎng)輻射強(qiáng)度GB/T 18387—2008》的要求。這種標(biāo)準(zhǔn)要求下的低速電動(dòng)車(chē)和現(xiàn)有的純電動(dòng)乘用車(chē)相比，除了電池容量少一點(diǎn)，電機(jī)功率小一點(diǎn)(要做的測(cè)試都一樣)以外，所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎是完全相同的，不同主要在于制動(dòng)性能方面的標(biāo)準(zhǔn)《乘用車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗(yàn)方法動(dòng) GB21670》里相關(guān)試驗(yàn)的速度設(shè)定不一樣了?；究梢缘贸鰞蓚€(gè)結(jié)論：

1)按照這個(gè)要求，“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的批示，確實(shí)已經(jīng)演變成了“升級(jí)一批、淘汰一批”，因?yàn)橹虚g的“規(guī)范一批”已經(jīng)沒(méi)有存在的技術(shù)道理了。

2)標(biāo)準(zhǔn)趕在3月份兩會(huì)前發(fā)布出來(lái)理論上可行，因?yàn)榻^大部分的標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)規(guī)范都是乘用車(chē)現(xiàn)成的，只要定下低速車(chē)的尺寸、重量、速度等指標(biāo)就完成了任務(wù)。

“安全性不降低”為什么成為爭(zhēng)議點(diǎn)？

低速電動(dòng)車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)來(lái)講，車(chē)身尺寸小，又要在碰撞中保證電池和控制回路的安全性，其碰撞安全性要求及難度并不比傳統(tǒng)汽車(chē)低，甚至某些方面要更困難。

表1低速電動(dòng)車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)安全難點(diǎn)對(duì)照表(整車(chē))

1. 目前大部分的低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，采用的是傳統(tǒng)汽車(chē)結(jié)構(gòu)的車(chē)身，再將動(dòng)力蓄電池總成或整體或分割成多塊放在車(chē)的前倉(cāng)、座椅下面、后備胎倉(cāng)等位置，影響了整體結(jié)構(gòu)安全。因此，對(duì)于新生的低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)來(lái)講，要整車(chē)達(dá)到汽車(chē)安全性的要求，必定需要給出周期，在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，來(lái)逐步進(jìn)行新平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和整車(chē)結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)。

2. 低速電動(dòng)車(chē)安全性是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了整車(chē)外，還需要對(duì)各系統(tǒng)的匹配性能方面進(jìn)行安全性的匹配設(shè)計(jì)，這樣，低速電動(dòng)車(chē)的安全性能才能有更好的體現(xiàn)。但是在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，由于行業(yè)產(chǎn)生時(shí)間短，目前產(chǎn)量相對(duì)很小，絕對(duì)數(shù)字也不大，供應(yīng)商體系也都在同步的發(fā)展過(guò)程之中。理性來(lái)看，產(chǎn)業(yè)也必然存在一個(gè)發(fā)展的周期，上下游企業(yè)都需要在產(chǎn)業(yè)化中靠市場(chǎng)來(lái)的足夠資金，來(lái)支撐核心部件的開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

3. 鋰離子動(dòng)力電池遭受?chē)?yán)重撞擊和變形時(shí),容易發(fā)生短路、起火、爆炸等情況，這是整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的難題，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的時(shí)候，也要考慮到動(dòng)力電池安全性能和產(chǎn)業(yè)化之間的平衡。

4. 乘用車(chē)的碰撞試驗(yàn)、定型試驗(yàn)、包括可靠性試驗(yàn)幾乎都要做，企業(yè)的費(fèi)用不會(huì)低，比如進(jìn)行一次正碰的試驗(yàn)費(fèi)用為15萬(wàn)，以此推算，加上側(cè)碰，以及各類(lèi)定型試驗(yàn)和可靠性試驗(yàn)，僅一個(gè)車(chē)型的費(fèi)用保守也在50萬(wàn)以上。強(qiáng)制認(rèn)證試驗(yàn)項(xiàng)目多，審査周期長(zhǎng)，會(huì)造成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在鼓勵(lì)技創(chuàng)新和實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)上，也需要找一個(gè)平衡點(diǎn)。

電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和安全性是兩個(gè)博弈的對(duì)象，安全性肯定要以成本犧牲為代價(jià)，而產(chǎn)業(yè)化又必須以成本為重要考慮,這兩者的矛盾，需要國(guó)家層面進(jìn)行疏導(dǎo)，尊重規(guī)律，逐步達(dá)標(biāo)，最終達(dá)到統(tǒng)一。

“采用鋰電池”為什么成為爭(zhēng)議點(diǎn)？

為方便說(shuō)明問(wèn)題，我們采用行業(yè)代表企業(yè)“御捷”的兩款主力車(chē)型做一個(gè)典型案例分析：

1) 260車(chē)型舒適版，整備質(zhì)量610kg，裝備5塊12v100AH免維護(hù)鉛酸電池，電機(jī)功率3kw。

2) 330車(chē)型勁暢板，整備質(zhì)量849kg，裝備6塊12v100AH免維護(hù)鉛酸電池，電機(jī)功率5kw。

更換鋰電系統(tǒng)后的成本變化及性能變化比較：

考慮到低速電動(dòng)車(chē)的特性，采用成本低一點(diǎn)的動(dòng)力電池，大約在1200-1500元/度(視為不同的廠家和材料而定)。類(lèi)比物流車(chē)的動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)，低速車(chē)鋰電池成組后系統(tǒng)的比能量約85-95wh/kg左右。鉛酸電池12v100A約35kg/塊，比能量約34wh/kg。

企業(yè)典型車(chē)型產(chǎn)品鉛酸版及鋰電版對(duì)比表

根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)網(wǎng)發(fā)布的《2016低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣調(diào)研報(bào)告》：目前低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)仍然停留在三四線城市的城中村以及城鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域，2到3萬(wàn)的價(jià)格區(qū)間占市場(chǎng)主流。

更換鋰電池系統(tǒng)后，最便宜的260平臺(tái)車(chē)型的零售價(jià)格都要3萬(wàn)以上了，超過(guò)了目前這部分客戶(hù)可以接受的價(jià)格范圍。其實(shí)隨著低速電動(dòng)車(chē)的普及，客戶(hù)能接受的市場(chǎng)價(jià)格一直成上升趨勢(shì)，對(duì)鋰電的需求也剛剛有點(diǎn)點(diǎn)苗頭，理性解決目前這個(gè)問(wèn)題的辦法有兩個(gè)：

1) 給予鉛酸電池一段過(guò)渡周期，隨市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在適當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)，予以切換。在過(guò)渡期，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)回收電池做強(qiáng)制要求，并鼓勵(lì)企業(yè)用品質(zhì)過(guò)關(guān)的鋰電池進(jìn)行替代。

2) 既然是納入了政府管理范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，建議在規(guī)劃管理上同等對(duì)待，政策也給予一定的扶持。作為民生產(chǎn)品，可以考慮給一定的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，哪怕低一點(diǎn)，也能幫助行業(yè)渡過(guò)這個(gè)時(shí)期。

行業(yè)企業(yè)如何面對(duì)這兩大爭(zhēng)議？

“安全性”和“鋰電”作為一個(gè)最終要達(dá)到的目標(biāo)，即使這次能給出過(guò)渡期，行業(yè)企業(yè)仍需早做準(zhǔn)備：

1) 進(jìn)行安全的儲(chǔ)備，不能一味采用簡(jiǎn)化版的傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)，需要打造真正符合低速電動(dòng)車(chē)特點(diǎn)及安全性的新的產(chǎn)品平臺(tái)；

2) 進(jìn)行鋰電產(chǎn)品的儲(chǔ)備，并有目的、有組織、有意識(shí)的往市場(chǎng)推出，引導(dǎo)市場(chǎng)需求，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中完成技術(shù)和可靠性的準(zhǔn)備；

3) 標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的出臺(tái)，必將帶來(lái)客戶(hù)群體的巨大變化，如何重新定義產(chǎn)品，如何重新定義市場(chǎng)，是企業(yè)要及早規(guī)劃的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容；

4) “安全性”和“鋰電”帶來(lái)的產(chǎn)品上升，將使得低速電動(dòng)車(chē)直面很多高速微型電動(dòng)車(chē)的壓力，如何找到突破點(diǎn)，建立相對(duì)優(yōu)勢(shì)，關(guān)乎生死存亡。

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大陽(yáng)呂德印：制定消費(fèi)者不買(mǎi)賬的標(biāo)準(zhǔn)，就失去了低速電動(dòng)車(chē)的意義

【第一電動(dòng)網(wǎng) 肖瑩】制定四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，首先要明確一點(diǎn)：四輪低速電動(dòng)車(chē)其實(shí)是一類(lèi)不同于傳統(tǒng)乘用車(chē)的新生交通工具。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目的是要徹底取消這一類(lèi)交通工具，還是要通過(guò)規(guī)范讓其更好的發(fā)展呢？顯然簡(jiǎn)單粗暴的取消低速電動(dòng)車(chē)不是國(guó)務(wù)院“三個(gè)一批”的初衷。

那么，如果想規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，就要依據(jù)市場(chǎng)的需求，制定適宜低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。洛陽(yáng)北方易初摩托車(chē)有限公司副總經(jīng)理呂德印表示，升級(jí)鋰電、車(chē)型尺寸、車(chē)牌駕照等要求不是不可以，對(duì)于行業(yè)來(lái)講有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范是一件好事，但關(guān)鍵是要根據(jù)低速電動(dòng)車(chē)實(shí)際的市場(chǎng)情況來(lái)制定相應(yīng)高度的標(biāo)準(zhǔn)。低速電動(dòng)車(chē)的優(yōu)勢(shì)在于性?xún)r(jià)比較高，要發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)就要保證這一優(yōu)勢(shì)，否則就失去了低速電動(dòng)車(chē)的意義，標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)很華麗很漂亮，而消費(fèi)者不會(huì)買(mǎi)賬。

洛陽(yáng)北方易初摩托車(chē)有限公司副總經(jīng)理呂德印

談到低速電動(dòng)車(chē)鉛酸電池升級(jí)鋰電池的問(wèn)題，呂德印表示，“如果從國(guó)家的戰(zhàn)略方向上來(lái)講要發(fā)展鋰電池，我們也持支持的態(tài)度，但要給三年左右的過(guò)渡期，或者規(guī)定每年按照多少比例進(jìn)行替換?！?/p>

但是，升級(jí)鋰電池是一定必要的嗎？“我們有許多產(chǎn)品出口到美國(guó)，美國(guó)反而就指定要搭載鉛酸電池的產(chǎn)品。因?yàn)閺拿绹?guó)的角度來(lái)講，他們的鉛酸電池回收處理已經(jīng)到了一個(gè)比較成熟的水平。從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)做低速電動(dòng)車(chē)鉛酸電池的幾家大企業(yè)對(duì)鉛酸電池回收的系統(tǒng)已經(jīng)比較成熟了，而且現(xiàn)在幾乎都是有償回收，用戶(hù)幾乎不會(huì)隨意扔棄鉛酸電池，而且目前大的幾家鉛酸電池廠的市場(chǎng)份額占的非常高，如果國(guó)家能夠有效管理的話(huà)，實(shí)際也未必非要用鋰電池。再者，鋰電池的能量密度比鉛酸電池高，碰撞安全性不如鉛酸電池好，對(duì)老百姓來(lái)講，鋰電池的成本又相對(duì)較高?！?/p>

除了升級(jí)鋰電池之外，將低速電動(dòng)車(chē)歸入汽車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)哪種分類(lèi)進(jìn)行管理也是一個(gè)有爭(zhēng)議的話(huà)題。“將低速電動(dòng)車(chē)歸入汽車(chē)管理也可以理解，從管理者的角度講，總要把低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行分類(lèi)才方便管理，但是把所有標(biāo)準(zhǔn)都按照汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定是有問(wèn)題的，都按照傳統(tǒng)乘用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)低速電動(dòng)車(chē)成本勢(shì)必上升，這就失去了低俗電動(dòng)車(chē)高性?xún)r(jià)比的優(yōu)勢(shì)，失去了低速電動(dòng)車(chē)的意義。”呂德印這樣評(píng)價(jià)。

低速電動(dòng)車(chē)安全性問(wèn)題一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是低速電動(dòng)車(chē)頗受詬病的問(wèn)題之一。低速電動(dòng)車(chē)的事故率怎么樣？和傳統(tǒng)乘用車(chē)相比情況如何？呂德印介紹，大陽(yáng)在賣(mài)車(chē)的時(shí)候都會(huì)幫助消費(fèi)者上保險(xiǎn)，“我們和中國(guó)平安保險(xiǎn)合作，理賠率就在那放著，不是很高，因?yàn)榈退匐妱?dòng)車(chē)往往是速度慢、路程短的使用場(chǎng)景，事故率比較低，就目前情況來(lái)看比機(jī)動(dòng)車(chē)要低得多?！?/span>此外，山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)也表示與保險(xiǎn)中介公司三年期間對(duì)4.6萬(wàn)輛低速電動(dòng)車(chē)的跟蹤調(diào)查顯示，低速電動(dòng)車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為31.67%，低于同口徑燃油掛牌私家車(chē)的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為42.11%。

如果完全按照前幾次會(huì)議討論的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，那么低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)將會(huì)如何？“那將面臨的是滅頂之災(zāi)”，呂德印毫不猶豫的回答，但是他認(rèn)為根據(jù)前幾次的會(huì)議情況來(lái)看，也并不是沒(méi)有可回旋的余地，比如，“最開(kāi)始討論將名稱(chēng)定為四輪低速電動(dòng)汽車(chē)，大家認(rèn)為不合適，就還是以四輪低速電動(dòng)車(chē)命名，我認(rèn)為一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是完全有討論的余地的。”

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百人會(huì)探討低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)內(nèi)產(chǎn)品水平全球最高，不適用乘用車(chē)體系

【第一電動(dòng)網(wǎng) 杜俊儀】一面是持續(xù)高漲的市場(chǎng)需求，一面是規(guī)范存疑的管理標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)正在冰與火中前行。據(jù)了解，低速電動(dòng)車(chē)的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定周期將縮短，有望提前出臺(tái)。

1月14日至15日，2017中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京舉辦。在“電動(dòng)汽車(chē)微型化與城市微出行”主題峰會(huì)上，業(yè)內(nèi)學(xué)者、參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專(zhuān)家就低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)管理、發(fā)展方向展開(kāi)研討。

中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)水平全球最高

上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心副總工程師繆文泉指出，經(jīng)過(guò)兩年多充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)已經(jīng)今非昔比，中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量水平在全世界同類(lèi)產(chǎn)品中間是最高的，而且國(guó)外根本追不上這個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別。

上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心副總工程師繆文泉

“某些企業(yè)憑借每個(gè)月銷(xiāo)售5000到10000輛的市場(chǎng)規(guī)模，已經(jīng)完成了市場(chǎng)的凈化和優(yōu)勝劣汰，為‘規(guī)范一批’和‘淘汰一批’的平穩(wěn)實(shí)施提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和企業(yè)基礎(chǔ)。低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展是社會(huì)交通環(huán)境改善、居民消費(fèi)適度升級(jí)等綜合因素交叉推動(dòng)的一個(gè)結(jié)果?！笨娢娜治龅?。

目前低速電動(dòng)車(chē)的用戶(hù)群體主要集中在道路交通情況良好、承載能力較強(qiáng)的華北、華東、華中地區(qū)，根據(jù)繆文泉2015年做的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有478萬(wàn)公路里程，其中370多萬(wàn)都是鄉(xiāng)村公路，這些鄉(xiāng)村公路承載低速電動(dòng)車(chē)沒(méi)有任何問(wèn)題。

由于市民消費(fèi)升級(jí)，需要價(jià)格適宜的機(jī)動(dòng)出行工具，其中一部分進(jìn)入了汽車(chē)消費(fèi)，共同承載汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，另一部分群體，年收入在3萬(wàn)到8萬(wàn)的這樣一些家庭，基于用途、價(jià)格等諸多因素，用低速電動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)了安全舒適的居家短途出行需求，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度來(lái)說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)為原來(lái)使用電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)出行的人帶來(lái)社會(huì)階層幸福感的有效提升。繆文泉強(qiáng)調(diào)，低速電動(dòng)車(chē)并沒(méi)有侵蝕汽車(chē)的消費(fèi)需求，跟汽車(chē)消費(fèi)需求是梯級(jí)的，因此低速電動(dòng)車(chē)和傳統(tǒng)汽車(chē)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上是互補(bǔ)、促進(jìn)的，而非零和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)適用四輪摩托車(chē)體系

現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定工作正在逐步推進(jìn)，現(xiàn)在車(chē)輛類(lèi)別和技術(shù)指標(biāo)劃定的問(wèn)題開(kāi)始顯露出來(lái)成為一個(gè)新的焦點(diǎn)?？娢娜硎?，他更關(guān)注車(chē)輛類(lèi)別的劃分，乘用車(chē)、農(nóng)用車(chē)的框架都不合適低速電動(dòng)車(chē)，只有四輪摩托車(chē)能對(duì)應(yīng)。低速電動(dòng)車(chē)是自行車(chē)、摩托車(chē)用戶(hù)的升級(jí)需求，而不是乘用車(chē)的降級(jí)版。

從達(dá)標(biāo)的角度來(lái)看，汽車(chē)?yán)锩娴囊恍┲笜?biāo)，除了以前在摩托車(chē)行業(yè)沒(méi)有推廣的碰撞以外，低速電動(dòng)車(chē)幾乎都是能夠達(dá)到的，實(shí)際上摩托車(chē)的燈光標(biāo)準(zhǔn)、制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等跟汽車(chē)是一致的。

從管理和使用的角度來(lái)看，如果新增分類(lèi)，就得考慮是否會(huì)突破《道路交通安全法》的大框架，會(huì)涉及到新的車(chē)輛管理、駕駛員職責(zé)、保險(xiǎn)、車(chē)輛年檢等車(chē)輛管理體系要重新構(gòu)架。如果歸類(lèi)為汽車(chē)，要考慮是否享受補(bǔ)貼以及其他的待遇。如果歸類(lèi)為摩托車(chē)，能夠無(wú)縫的融入現(xiàn)有的社會(huì)運(yùn)行體系，無(wú)論在駕駛證獲取、牌照獲取、使用成本、安全性等方面能切合實(shí)際市場(chǎng)需求。

從現(xiàn)在設(shè)想的情況來(lái)看，申請(qǐng)公告只要企業(yè)、產(chǎn)品滿(mǎn)足要求就可以上，低速電動(dòng)車(chē)兩年以來(lái)的優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而不是管下來(lái)的結(jié)果。作為摩托車(chē)或者作為低速電動(dòng)車(chē)這個(gè)特定的群體，可以由省級(jí)政府控制它的使用區(qū)域，為像上海、北京這樣的城市，不讓它進(jìn)去也留下了基礎(chǔ)。

繆文泉還提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

一、建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架下生產(chǎn)準(zhǔn)入管理由省級(jí)政府根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施。社會(huì)的存量應(yīng)該自然淘汰，同時(shí)要有一個(gè)過(guò)渡期。

二、鉛酸電池過(guò)渡到鋰電池是很好的選項(xiàng)，鋰電池的性?xún)r(jià)比測(cè)算下來(lái)已經(jīng)不會(huì)太差了，希望通過(guò)市場(chǎng)的途徑淘汰鉛酸，至少要給一個(gè)過(guò)渡期。

三、碰撞安全和外部尺寸問(wèn)題，碰撞安全現(xiàn)在加正碰是合適的，會(huì)提高車(chē)輛結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計(jì)，把粗制濫造的淘汰掉，現(xiàn)在加入正碰等等條件不是特別成熟，還有就是寬度，1.5到1.6米之間有助于今后車(chē)輛的安全。

電池技術(shù)路徑應(yīng)如何制定？

目前市場(chǎng)上95%以上的低速電動(dòng)車(chē)采用鉛酸電池作為主要?jiǎng)恿?lái)源，中國(guó)工程院院士楊裕生強(qiáng)調(diào)，四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)限定電池品種，排斥鉛酸電池不利于低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范發(fā)展。

中國(guó)工程院院士楊裕生

第一，鋰離子電池和鉛酸電池行業(yè)中的污染，政府都要抓緊治理，相對(duì)來(lái)說(shuō)鋰電池的治理體系更不完善。就安全性而言，鋰電池比能量越高，燃燒爆炸事故機(jī)率也越高，鉛酸電池最突出的優(yōu)點(diǎn)是安全性高。

第二，近幾年工信部、環(huán)保部聯(lián)手大力治理鉛酸電池行業(yè)，已經(jīng)大為改觀，我國(guó)放手使用鉛酸電池表示政府有徹底整治的決心和信心。工信部2014年在“強(qiáng)基工程”里面支持了啟停式用的鉛碳電池，禁止鉛酸電池與工信部的支持精神不符合。

第三，限定電池品種不利于新電池的發(fā)展。我國(guó)正在研發(fā)多種新型電池，如果限定電池的品種，將來(lái)出一種新電池就得修訂一次標(biāo)準(zhǔn)，科研人員也摸不透新研究的電池是否為標(biāo)準(zhǔn)所接納，將無(wú)所適從。

第四，部件品種由企業(yè)選擇，市場(chǎng)當(dāng)裁判員。電池、電機(jī)、電控等部件的品種都很多，都應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)總體設(shè)計(jì)和市場(chǎng)進(jìn)行選擇，沒(méi)有必要有標(biāo)準(zhǔn)越俎代庖。歐、美、日法規(guī)當(dāng)中低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)里面都沒(méi)有限定電池，未排斥鉛酸電池，裝有鉛酸電池的中國(guó)品牌低速電動(dòng)車(chē)行銷(xiāo)國(guó)外。因此，中國(guó)的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該限制鉛酸電池，應(yīng)該讓市場(chǎng)當(dāng)裁判員。

低速電動(dòng)車(chē)如何突圍？

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)100家，是微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。但是目前這些企業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，急需提升和規(guī)劃。現(xiàn)有低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)如何突圍？清華大學(xué)教授陳全世提出三大要點(diǎn)：一是掌握車(chē)身、底盤(pán)、三電系統(tǒng)這幾項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)等。三是研發(fā)技術(shù)優(yōu)異，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，具有創(chuàng)新精神的產(chǎn)品和商業(yè)模式，由技術(shù)創(chuàng)新的成功轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

陳全世透露，“低速電動(dòng)車(chē)征求意見(jiàn)稿”預(yù)計(jì)在春節(jié)前后就會(huì)上網(wǎng)公布。

清華大學(xué)教授陳全世

此外，他對(duì)低速電動(dòng)車(chē)可采用的電池路線提供了參考方向，鈉離子電池?fù)碛性牧腺Y源豐富、成本低廉、環(huán)境友好、能量轉(zhuǎn)換效率高、訊循環(huán)壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用低、安全性好等諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

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科學(xué)定位，四輪低速電動(dòng)車(chē)的基本屬性是“低”

【專(zhuān)欄作者 雷洪鈞】1月14、15日，中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)在北京召開(kāi)了年度會(huì)議。最引人思考的是對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的討論。筆者對(duì)專(zhuān)家不同觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，基本分為三類(lèi)觀點(diǎn)：一是站在為人民服務(wù)的高度，要求政府一定要給低速電動(dòng)車(chē)一個(gè)合法的身份，建議政府容許其生產(chǎn)、容許其上路，容許使用鉛酸電池；二是低速電動(dòng)車(chē)要取得合法身份，必須提升自己的技術(shù)水準(zhǔn)，而不能要求在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的條款上打折；三是針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的特點(diǎn)，科學(xué)定位，制定出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。以上三種觀點(diǎn)都有市場(chǎng)，都有人認(rèn)可，但是筆者比較認(rèn)同第三種觀點(diǎn)。

一、低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的困局及原因分析

這個(gè)車(chē)有市場(chǎng)(主要是三線以下城市和農(nóng)村)需求、有部分地方政府(山東省等)支持、有行業(yè)管理部門(mén)(公安部等)是反對(duì)的，還有一部分電動(dòng)車(chē)專(zhuān)家和學(xué)者是擔(dān)憂(yōu)的，目前中央政府態(tài)度比較模糊。其主要原因是，各方訴求，基本上站在自己角度，其陳述的內(nèi)容，基本上是表像，經(jīng)不起邏輯推敲，分析如下：

陳述之一：市場(chǎng)有需求，應(yīng)該發(fā)展

理由：這個(gè)車(chē)能滿(mǎn)足普通老百姓尤其是低收入人群的要求，市場(chǎng)需求量大；

結(jié)論：必須要發(fā)展這個(gè)車(chē)，發(fā)展這車(chē)可以滿(mǎn)足這部分群眾的“汽車(chē)”夢(mèng)，提升其幸福感；

邏輯推敲：低收入人群基本訴求是，提高其收入，目前要解決“吃、住”問(wèn)題。買(mǎi)這個(gè)車(chē)，不能提高其收入。所以說(shuō)，買(mǎi)這個(gè)車(chē)的人，不會(huì)是低收入人群，當(dāng)然也不會(huì)是高收入的人群。基本情況是，有一定收入的人群(如后生)買(mǎi)這車(chē)，送給低收入人群(如長(zhǎng)輩)用。

陳述之二：這個(gè)車(chē)技術(shù)等級(jí)低，有安全隱患，要禁止它

理由：因?yàn)檫@個(gè)車(chē)引發(fā)的交通事故頻發(fā)，技術(shù)含量低；

結(jié)論: 人命關(guān)天，必須要禁止它發(fā)展，禁止其上路。

邏輯推敲：目前高速汽車(chē)的交通事故是主要的。這個(gè)車(chē)在交通事故中是往往受害方。這是交通管理問(wèn)題，高速車(chē)與低速車(chē)分道路行駛即可。

陳述之三：這個(gè)車(chē)沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 是違法車(chē)輛，要禁止它

理由：這個(gè)車(chē)輛國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有，允許其上路法律依據(jù)不足；

結(jié)論：這個(gè)車(chē)違現(xiàn)有法律(標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定，必須取締；

邏輯推敲：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)交管部門(mén)而言是對(duì)的。但其產(chǎn)品不僅國(guó)內(nèi)有較大市場(chǎng)，同時(shí)已經(jīng)成規(guī)模還出口到了國(guó)外。國(guó)外法律是支持的，而國(guó)內(nèi)法律(標(biāo)準(zhǔn))卻是缺失的。標(biāo)準(zhǔn)工作者沒(méi)有理由，一拖再拖了。

陳述之四：這個(gè)車(chē)用的鉛酸電池，不環(huán)保，要上路必用鋰離子電池

理由：這個(gè)車(chē)輛用鉛酸電池不環(huán)保，標(biāo)準(zhǔn)要提倡用目前更環(huán)保的電池；

結(jié)論：這個(gè)車(chē)要發(fā)展可以，但是必須要求用鋰離子電池；

邏輯推敲：目前無(wú)論合資品牌、還是自主品牌的乘用車(chē)的啟動(dòng)電池，都用是鉛酸電池，環(huán)保了嗎？為什么唯獨(dú)要求低速電動(dòng)車(chē)要用鋰離子電池呢？要準(zhǔn)備給這車(chē)予以財(cái)政補(bǔ)貼嗎？

筆者的基本觀點(diǎn)：低速電動(dòng)車(chē)生不逢時(shí)，不宜跨越空間發(fā)展；全面封殺低速電動(dòng)車(chē)，過(guò)于簡(jiǎn)單、粗暴；越是打壓，反抗力越大。

二、低速電動(dòng)車(chē)生不逢時(shí)，“低”速性質(zhì)決定了其生存空間

(1)低速電動(dòng)車(chē)的基本屬性是“低”速，微型不是獨(dú)有特性。小型化、微型化，是低速、高速四輪家用車(chē)發(fā)展的共同趨勢(shì)；

(2)電動(dòng)車(chē)比燃油車(chē)環(huán)保，什么電池更環(huán)保，是電池層面的事情，與車(chē)無(wú)關(guān)，四輪低速燃油車(chē)予以封殺，是必須的；

(3)低速電動(dòng)車(chē)是車(chē)必須上路，最關(guān)鍵的是其最高車(chē)速定多少？

低速電動(dòng)車(chē)最高車(chē)速是多少？決定這個(gè)車(chē)發(fā)展空間區(qū)域的大小。公路按使用性質(zhì)可分為：國(guó)家公路、省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路(簡(jiǎn)稱(chēng)為國(guó)、省、鄉(xiāng)道)，以及專(zhuān)用公路五個(gè)行政等級(jí)。 一般把國(guó)道和省道稱(chēng)為干線，縣道和鄉(xiāng)道稱(chēng)為支線。根據(jù)功能和適應(yīng)的交通量將公路分為五個(gè)等級(jí)：高速公路、 一級(jí)公路、 二級(jí)公路、 三級(jí)公路、 四級(jí)公路。其中：四級(jí)公路是溝通縣或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的支線公路。城市道路分了四級(jí)，一級(jí)車(chē)道車(chē)速為60～80公里/小時(shí)；二級(jí)車(chē)道車(chē)速為40～60公里/小時(shí)；三級(jí)車(chē)道車(chē)速為30～40公里/小時(shí)；四級(jí)車(chē)道車(chē)速為30公里/小時(shí)以下。

按照上面的規(guī)定：低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)不了國(guó)道和省道，要爭(zhēng)取上縣道和鄉(xiāng)道；低速電動(dòng)車(chē)上不了高速公路、 一級(jí)公路、 二級(jí)公路，要爭(zhēng)取上三級(jí)公路、 四級(jí)公路；在城市里車(chē)道上進(jìn)不了一級(jí)車(chē)道、二級(jí)車(chē)道，要爭(zhēng)取進(jìn)三級(jí)車(chē)道、四級(jí)車(chē)道。

綜合上面的分析：低速電動(dòng)車(chē)最高車(chē)速不能超過(guò)60公里/小時(shí)。

三、四輪低速電動(dòng)車(chē)是家用車(chē)，如何歸類(lèi)是第二個(gè)關(guān)鍵

家用車(chē)有自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、燃油摩托車(chē)(兩輪、三輪)、電動(dòng)摩托車(chē)(兩輪的)、高速乘用車(chē)(兩座、四座、五座、7座)。四輪低速電動(dòng)車(chē)是家用車(chē)，但是不等同電動(dòng)乘用車(chē)，因?yàn)槌擞密?chē)是高速的。而電動(dòng)摩托車(chē)是2輪的，四輪低速電動(dòng)車(chē)是四輪的，還有駕駛室，這說(shuō)明它不等同于電動(dòng)摩托車(chē)。

四輪低速電動(dòng)車(chē)是家用車(chē)，大家認(rèn)識(shí)是一致的，但是如何歸類(lèi)，卻是技術(shù)難點(diǎn)：

(1)四輪低速電動(dòng)車(chē)是高速電動(dòng)乘用車(chē)的降級(jí)版要成立的話(huà)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要得到乘用車(chē)廠家(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織)的同意，但涉及問(wèn)題很多，也不符合乘用車(chē)發(fā)展方向和趨勢(shì)。

(2)四輪低速電動(dòng)車(chē)是電動(dòng)摩托車(chē)升級(jí)版要成立的話(huà)，這樣一來(lái)，其標(biāo)準(zhǔn)要增加許多條款。

(3)單獨(dú)列一個(gè)類(lèi)別，要成立的話(huà)，這樣一來(lái)，其標(biāo)準(zhǔn)要改變上位為法律(標(biāo)準(zhǔn))的框架，也基本不可行。

綜合上面的分析：四輪低速電動(dòng)車(chē)是電動(dòng)摩托車(chē)升級(jí)版的歸類(lèi)，是比較科學(xué)、是基本可行的。

四、四輪低速電動(dòng)車(chē)其標(biāo)準(zhǔn)要增加的內(nèi)容

如果大家能同意，四輪低速電動(dòng)車(chē)的基本屬性是“低”，其最高車(chē)速不能超過(guò)60公里/小時(shí)，四輪低速電動(dòng)車(chē)是電動(dòng)摩托車(chē)升級(jí)版的歸類(lèi)，這與高速乘用車(chē)的市場(chǎng)定位就是嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)了。這樣一來(lái)，就能解決下面的幾個(gè)基本問(wèn)題：

(1)四輪低速電動(dòng)車(chē)上路權(quán)得到了；

(2)與高速乘用車(chē)市場(chǎng)分割清楚了；

(3)與上位法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))對(duì)接上了；

(4)與平行的、不同法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))之間，彼此不干涉了。

具體要做事情有：

(1)電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系基本借用；

(2)參照其路權(quán)，制定其義務(wù)條款(安全有關(guān)要求條款)，參照車(chē)用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)安全條款，按照路權(quán)(權(quán)力)大小，制定其義務(wù)條款。

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郭孔輝專(zhuān)欄 | 電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何創(chuàng)新？重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村，中國(guó)需要綠色國(guó)民車(chē)

【專(zhuān)欄作者 郭孔輝】中國(guó)何處最需要車(chē)，需要何種車(chē)？

中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)增長(zhǎng)，保有量已近1.6億輛，大城市已不堪重負(fù)。住在大城市里的有些人主張“剎車(chē)”！其實(shí)按人均算，平均保有量密度還不到世界的平均水平, 是美國(guó)的八分之一，日本的五分之一。與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際地位都不適應(yīng)。我國(guó)汽車(chē)的繼續(xù)增長(zhǎng)不可阻擋！

發(fā)展空間在哪里？用什么車(chē)去滿(mǎn)足需求？大城市已不堪重負(fù)，保有量已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但貧窮的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，常常見(jiàn)不到汽車(chē)，需要大量的百姓買(mǎi)得起的“國(guó)民車(chē)”。

除了“買(mǎi)得起”，還應(yīng)該是低碳化的，能利用低谷電的。我國(guó)每天約有十億度低谷電，不用不但浪費(fèi)，而且有害，可供一億多輛小型電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)；相當(dāng)于現(xiàn)有汽車(chē)保有量。

中國(guó)需要“綠色國(guó)民車(chē)”！

我國(guó)汽車(chē)稀缺的地方，不能使用且不應(yīng)使用普通的燃油車(chē)。一是太貴用不起，二是缺乏加油站，三是還污染環(huán)境。補(bǔ)貼輕、微型車(chē)下鄉(xiāng)的政策，成效甚微。

國(guó)家大力推動(dòng) “達(dá)標(biāo)”電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，對(duì)缺車(chē)的地方?jīng)]有意義，因?yàn)閲?guó)家鼓勵(lì)推行的電動(dòng)汽車(chē)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜耗電大，要求用沉重的動(dòng)力電池，價(jià)高而效低；而且充電困難，廣大地區(qū)市場(chǎng)不接受。這些地區(qū)非常歡迎山東等地自發(fā)興起的低速電動(dòng)車(chē)，但主管的國(guó)家部委，一直以“不安全”“質(zhì)量低”“低技術(shù)”等理由，通過(guò)行政審批手段予以封殺。

長(zhǎng)期以來(lái)在缺車(chē)地區(qū)造成“百姓歡迎的，政府不允許；政府推行的百姓難接受”的局面。這似乎不像是強(qiáng)調(diào)群眾路線的中共領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家。

出路何在？需要解決“行政權(quán)力濫用問(wèn)題”，認(rèn)真實(shí)行“供給側(cè)改革”。按習(xí)總所說(shuō)的：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”原則辦事。

結(jié)論：適當(dāng)降低功能指標(biāo)的強(qiáng)制要求，以降低價(jià)格和使用成本，充分利用夜間低谷電(絕對(duì)低碳)，先在農(nóng)村和中小城市發(fā)展小型電動(dòng)“國(guó)民車(chē)”，同時(shí)發(fā)展不同層次百姓需要的電動(dòng)車(chē)(包括物流車(chē))。

低速(小型)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)質(zhì)上是“低指標(biāo)、低能耗、輕量化的電動(dòng)汽車(chē)”,“低能耗”和“輕量化”是“低碳”的根源。為什么要搞“低能耗電動(dòng)汽車(chē)”：主要因?yàn)殡姵靥?，低指?biāo)情況下，可以少背能源重量，減少能量消耗，使用效率高，購(gòu)置成本低、使用成本也低。

交通管理問(wèn)題，農(nóng)村與小城鎮(zhèn)是一張白紙，車(chē)速也不必太高，不難解決。在向大中城市逐步推廣時(shí)，宜實(shí)行分類(lèi)管理，通過(guò)“多層次發(fā)展”來(lái)替代能耗高、不夠環(huán)保的燃油車(chē)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和大規(guī)模扶貧政策的推進(jìn)，三五年內(nèi)中國(guó)的汽車(chē)保有量還能增加一億輛，主要就是這類(lèi)車(chē)。這是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針的迫切需要。即使高指標(biāo)電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)完全成熟，低能耗經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)，仍然應(yīng)該盡量提倡。

學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的指導(dǎo)思想

李克強(qiáng)總理指出：“經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的發(fā)展，我們國(guó)家已經(jīng)走到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)上。傳統(tǒng)發(fā)展方式的邊際效益正在降低，這個(gè)時(shí)候要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)模式、新的業(yè)態(tài)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新的動(dòng)力?！?。

總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，更需要體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放千千萬(wàn)萬(wàn)人的創(chuàng)造力?！坝腥苏f(shuō)，過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，靠的是中國(guó)人的‘勤勞’?！彼f(shuō)，“現(xiàn)在，如果我們讓中國(guó)9億勞動(dòng)力、特別是1.5億受過(guò)高等教育和技能培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人才放開(kāi)手腳，充分施展他們的‘智慧’，那中華民族將會(huì)迸發(fā)出難以想象的競(jìng)爭(zhēng)力。我們對(duì)此充滿(mǎn)信心！”

需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一：技術(shù)創(chuàng)新

十來(lái)年前工程院對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的咨詢(xún)意見(jiàn)，可歸結(jié)為四句話(huà)：“市場(chǎng)引導(dǎo)，低端切入，扶低促高，多層次發(fā)展”。

“市場(chǎng)引導(dǎo)”和發(fā)展初期的“低端切入”是接地氣，“扶低促高，多層次發(fā)展”，是最充分地挖掘潛力，并力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與當(dāng)前的技術(shù)水平相適應(yīng)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：新能源汽車(chē)技術(shù)與網(wǎng)聯(lián)智能技術(shù)。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域：首先要狠抓電池的研發(fā)與進(jìn)步并努力開(kāi)發(fā)輕量化技術(shù)；同時(shí)還要盡快補(bǔ)上汽車(chē)底盤(pán)與車(chē)身技術(shù)的差距。網(wǎng)聯(lián)智能汽車(chē)技術(shù)：近期先從ADAS(輔助駕駛系統(tǒng))入手，進(jìn)一步研究智能駕駛與交通技術(shù)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)障礙—規(guī)模效應(yīng)和消費(fèi)心態(tài)。汽車(chē)是規(guī)模效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的投入都特別大。不少缺乏足夠?qū)嵙Φ男∑髽I(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品往往難以生存。新產(chǎn)品要千錘百煉才能成熟，只有大量高效的生產(chǎn)裝備到位才能保證質(zhì)量和成本；在巨大投入之前，往往都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。整車(chē)企業(yè)往往不愿采購(gòu)創(chuàng)新的零部件，而愿意采購(gòu)跨國(guó)公司的名牌零部件。中國(guó)的消費(fèi)者多有講排場(chǎng)的毛病，傾向于購(gòu)買(mǎi)國(guó)外名牌，這也增加了雙創(chuàng)的難度。

新能源關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步與期待

新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)的差別只在動(dòng)力系統(tǒng)，可以“彎道超車(chē)”，但也繞不過(guò)傳統(tǒng)的汽車(chē)技術(shù)的差距。

在多方的努力下，目前電池的進(jìn)步較為明顯。磷酸鐵鋰的電池得到了大規(guī)模的普及應(yīng)用，能量密度從2007年的90瓦時(shí)/公斤提高到目前140瓦時(shí)/公斤，三元材料近幾年得到了重視，也開(kāi)始批量化地上車(chē)，能量密度能夠得到180瓦時(shí)/公斤，與國(guó)際單體的水平基本上同步。磷酸鐵鋰電池比2007年輕了一半，但目前安全問(wèn)題尚需進(jìn)一步解決；電池的系統(tǒng)價(jià)格從2007年的5元/瓦時(shí)下降到了3元/瓦時(shí)。比功率最高達(dá)到了3000瓦/公斤。另外，鈦酸鋰的電池也解決了氣脹等一系列的技術(shù)問(wèn)題，也得到了實(shí)際的應(yīng)用。但就目前已達(dá)到的水平，還達(dá)不到無(wú)需補(bǔ)貼的要求；期待比能量與價(jià)格再降低一半！

需要解決的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——調(diào)動(dòng)積極因素

目前對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠一致，使得發(fā)展動(dòng)力互相抵消，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)汽車(chē)的低碳發(fā)展。

目標(biāo)，就是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

路線，就是各級(jí)干部長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)的：群眾路線和科學(xué)發(fā)展觀。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”培育新動(dòng)能，一定要講究實(shí)效，順序漸進(jìn)。要根據(jù)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)發(fā)展低碳交通。電池是技術(shù)關(guān)鍵，要實(shí)事求是，不要盲目追求“高大上”，要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平適應(yīng)，不要排斥深受群眾歡迎的鉛酸電池；當(dāng)然也要與時(shí)俱進(jìn)。“先殺驢再找馬”雖然能充分表現(xiàn)出“革命氣概”，但似乎并不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們主張?jiān)跊](méi)馬的時(shí)候，不妨先騎驢上路，再積極地找馬。不應(yīng)該為表示找馬的決心先把驢都?xì)⒐狻?/span>

要從實(shí)際出發(fā)，努力清除障礙；應(yīng)該尊重市場(chǎng)，適當(dāng)“放低準(zhǔn)入門(mén)檻”。要重視農(nóng)村和貧窮地區(qū)的需求，倡導(dǎo)“綠色國(guó)民車(chē)”，促進(jìn)節(jié)能、低碳、扶貧+新型城鎮(zhèn)化。

新經(jīng)濟(jì)孕育新動(dòng)能

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“這兩年，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)增速持續(xù)走低，但與此同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了‘爆炸式’增長(zhǎng)。這既表明新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生命力，也表明‘新經(jīng)濟(jì)’正在孕育產(chǎn)生巨大的‘新動(dòng)能’。我們當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化‘拐點(diǎn)’，只要讓‘新經(jīng)濟(jì)’壯大起來(lái)，把‘新動(dòng)能’培育起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬(wàn)村’！”

按中央的指導(dǎo)思想，先把“綠色國(guó)民車(chē)”在缺車(chē)的地方先發(fā)展起來(lái)，新能源汽車(chē)的‘新動(dòng)能’就會(huì)培育起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)是‘柳暗花明又萬(wàn)村’！”

需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題——產(chǎn)業(yè)政策

這應(yīng)不屬于技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，是生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑問(wèn)題。但對(duì)創(chuàng)新的影響更大。

以手機(jī)為例。手機(jī)為什麼容易創(chuàng)新？準(zhǔn)入門(mén)檻低，開(kāi)始時(shí)出現(xiàn)了很多山寨手機(jī)。質(zhì)量差，但非常便宜。接著，由于市場(chǎng)的篩選和推動(dòng)，質(zhì)量逐漸提高，后來(lái)就出現(xiàn)了小米、華為等很不錯(cuò)的國(guó)產(chǎn)品牌的手機(jī)。電視、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器也都是如此。沒(méi)有嚴(yán)格的目錄審批，但發(fā)展都很好。

汽車(chē)是產(chǎn)業(yè)政策最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)，也是最難創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。新生產(chǎn)品和企業(yè)必須花“九牛二虎”之力，甚至挖門(mén)盜洞去搞到目錄，否則就無(wú)法生存。創(chuàng)新就像種樹(shù)，需要足夠的自由空間和養(yǎng)分，否則小樹(shù)就不能成長(zhǎng)。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策時(shí)有沖突

中央不斷提倡“讓市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用”。但主要的管理部門(mén)似乎一直在陽(yáng)奉陰違，為“防亂”，實(shí)行嚴(yán)格的行政管理，緊握審批權(quán)。在汽車(chē)行業(yè)，長(zhǎng)期存在“九龍治水”現(xiàn)象，人們說(shuō)：“汽車(chē)像是唐僧肉”誰(shuí)都想吃一口。

權(quán)力與利益往往是孿生兄弟，汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入的審批權(quán)和營(yíng)銷(xiāo)權(quán)造成不少干部腐化落馬。高筑準(zhǔn)入門(mén)檻嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和百姓的利益。

學(xué)習(xí)中央產(chǎn)業(yè)政策的思考

中央提出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”。不少企業(yè)家在問(wèn)：“什么叫轉(zhuǎn)型?(感到無(wú)從轉(zhuǎn)型)”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。怎么能創(chuàng)新？

中央強(qiáng)調(diào)“供應(yīng)側(cè)改革”。如果不準(zhǔn)供應(yīng)人民向往的產(chǎn)品，供應(yīng)側(cè)怎么改？“要讓市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用”；為什么具體掌權(quán)的部門(mén)與官員可以不顧群眾需求，和市場(chǎng)表現(xiàn)而強(qiáng)行封殺？“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，更需要體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放千千萬(wàn)萬(wàn)人的創(chuàng)造力。”體制如何創(chuàng)新？(企業(yè)家與消費(fèi)者都無(wú)能為力)，需要從上而下實(shí)現(xiàn)體制變革，限制具體掌權(quán)部門(mén)與官員不按中央精神辦事的權(quán)利。

中國(guó)要追求特斯拉嗎？

特斯拉在美國(guó)走紅后，也一直受到我國(guó)一些人，包括政府要員的追捧。現(xiàn)在越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，特斯拉主要是富人的玩具，它絕不能是中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的主要載體，和解決中國(guó)民生問(wèn)題的主要產(chǎn)品。特斯拉的主要?jiǎng)?chuàng)新是在商業(yè)運(yùn)作、生產(chǎn)理念和電池管理方面，實(shí)際上傳統(tǒng)汽車(chē)結(jié)構(gòu)主要是購(gòu)買(mǎi)蓮花的技術(shù)。不過(guò)它在資金運(yùn)作上有一個(gè)法寶，可以賣(mài)排放指標(biāo)(這不是企業(yè)自己可以做到的，中國(guó)目前還不可能)。

特斯拉模式的創(chuàng)新在中國(guó)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。馬斯克拿不到資質(zhì)！這是中國(guó)的體制問(wèn)題。常常是行政的力量超過(guò)市場(chǎng)的力量，這也是某些國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的客觀原因。

當(dāng)前還要支持低速電動(dòng)汽車(chē)嗎？

低速(小型)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)質(zhì)上是“低指標(biāo)、低能耗、輕量化的電動(dòng)汽車(chē)”，“低能耗”和“輕量化”是“低碳”的根源。

為什么要搞“低能耗電動(dòng)汽車(chē)”？主要因?yàn)殡姵靥?，低指?biāo)(速度、里程)情況下，可以少背能源重量，減少能量消耗；使用效率高，購(gòu)置成本低、使用成本也低。

不少官員反對(duì)低速電動(dòng)車(chē)原因，是在大城市會(huì)增加交通管理的復(fù)雜性。但農(nóng)村與小城鎮(zhèn)是一張白紙，車(chē)速不必太高，交通管理問(wèn)題不大。在向大中城市推廣時(shí)，宜在“多層次發(fā)展”的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理。

估計(jì)三五年內(nèi)中國(guó)的汽車(chē)保有量還要增加1億輛，應(yīng)當(dāng)主要就是這類(lèi)車(chē)。這是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和扶貧發(fā)展的迫切需要。即使高指標(biāo)電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)完全成熟，低能耗經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車(chē)，仍然應(yīng)該盡量提倡，以節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)待低速電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)有很多爭(zhēng)論。長(zhǎng)期以來(lái)，有些人反對(duì)制定低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)一出似乎就等于承認(rèn)其合法化。另一些人故意把低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)提高到遠(yuǎn)高于國(guó)際低速電動(dòng)汽車(chē)的水平，大大提高其成本，使其在市場(chǎng)上不能生存，其實(shí)這是一種扼殺低速電動(dòng)車(chē)的絕妙手段！如何發(fā)展新能源汽車(chē)，實(shí)際上存在著不同的思路，不同路線的不斷爭(zhēng)論。

應(yīng)把目光投向農(nóng)村

先在農(nóng)村推廣綠色國(guó)民車(chē)，可以說(shuō)是利國(guó)利民，毫無(wú)障礙；只要認(rèn)真生產(chǎn)，管控質(zhì)量，即可迅速推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有百利而無(wú)一害；阻礙只有一個(gè)，就是當(dāng)權(quán)者的態(tài)度。

農(nóng)村推廣低速電動(dòng)汽車(chē)，可迅速形成強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)。低速電動(dòng)車(chē)在農(nóng)村可以載人也可以拉貨，容易演變?yōu)楦鞣N農(nóng)用車(chē)輛和機(jī)械，必將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與電氣化，和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。貧窮地區(qū)要脫貧，首先要改善交通?！耙敫?，先修路”，農(nóng)村的道路起初要求不高，容易修，關(guān)鍵是要有車(chē)，有路有車(chē)經(jīng)濟(jì)就活起來(lái)。交通工具與農(nóng)業(yè)機(jī)械的演變和結(jié)合，將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒐I(yè)化。

貧窮地區(qū)不少是山清水秀，空氣清新，是多數(shù)城里人向往的休閑旅游勝地，但卻因缺車(chē)而不便到達(dá)；一旦有了一定數(shù)量的“綠色國(guó)民車(chē)”，窮山僻壤將因旅游業(yè)和各種副業(yè)的興起而脫貧，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)，自然就能實(shí)現(xiàn)環(huán)境淳樸優(yōu)美，農(nóng)村野趣濃郁，又生機(jī)盎然的低碳城鎮(zhèn)化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低碳城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的同時(shí)，必將推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，更能進(jìn)一步推動(dòng)廣大地區(qū)的脫貧事業(yè)。

“綠色國(guó)民車(chē)”在推廣應(yīng)用和不斷篩選中必然會(huì)進(jìn)一步提高，并推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的“多層次發(fā)展”；從而拓展在中小城鎮(zhèn)和城市的多種應(yīng)用，更充分地滿(mǎn)足城市綜合交通，生產(chǎn)與生活的需要，不同產(chǎn)業(yè)與技術(shù)上融合提高，有利于全面促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

汽車(chē)領(lǐng)域如何貫徹中央的經(jīng)濟(jì)工作思路

我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的狀態(tài)是：國(guó)家推動(dòng)的市場(chǎng)不接受，市場(chǎng)歡迎的政府要封殺。

近期通過(guò)大力補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)高端電動(dòng)汽車(chē)，雖對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展有所促進(jìn)，但仍不能解決權(quán)力與市場(chǎng)的沖突。解決的根本出路在于“供給側(cè)改革”。

電動(dòng)車(chē)的“供應(yīng)側(cè)改革”應(yīng)該怎么改？小型電動(dòng)汽車(chē)的需求側(cè)已非常旺盛，但供給側(cè)不通暢(不允許)。新能源汽車(chē)的最大需求在哪里？在農(nóng)村和貧窮地區(qū)。應(yīng)該讓綠色國(guó)民車(chē)(包括低速電動(dòng)車(chē)平臺(tái)上發(fā)展的電動(dòng)物流車(chē))合法化(大城市管理復(fù)雜，可留在下一步步解決)。這將有力地促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化；和農(nóng)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)化。特別要在農(nóng)村倡導(dǎo)“綠色國(guó)民車(chē)”。在此基礎(chǔ)上提高水平，創(chuàng)造條件擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。這將大規(guī)模地促進(jìn)“節(jié)能、低碳、扶貧+新型城鎮(zhèn)化”。

小結(jié)：幾點(diǎn)啟示與建議

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新 ”都是推動(dòng)中國(guó)崛起，利國(guó)利民的好政策。管理產(chǎn)業(yè)的部門(mén)與官員應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)工作思想，充分尊重市場(chǎng)的選擇和企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

目前有關(guān)新能源汽車(chē)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻都偏高，而且主要都是從大城市與傳統(tǒng)大企業(yè)的情況出發(fā)；它們都不適合農(nóng)村、貧窮城鎮(zhèn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需要，一直阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該從農(nóng)村城鎮(zhèn)化和廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，“激發(fā)新動(dòng)能”的戰(zhàn)略需要出發(fā)，合理地放低企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品許可這兩個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，先從農(nóng)村和貧窮地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)，發(fā)展“綠色國(guó)民車(chē)”，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“綠色國(guó)民車(chē)” 的進(jìn)步升級(jí)不能只重視速度與續(xù)駛里程指標(biāo)，更主要的是向節(jié)能低碳與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，向智能化及更有效的產(chǎn)業(yè)模式(如手機(jī)的分工合作生產(chǎn)模式)方向發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都需要足夠的自由空間，要盡量減少不必要的限制與捆綁，“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理”。

變革舊習(xí)慣，探索新模式，放低準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，解放新動(dòng)能，打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新局面！

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研究周報(bào) | 低速電動(dòng)車(chē)造百億鋰電市場(chǎng)，如何搶食？

【特約研究員 冰封之城】在今年電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)動(dòng)力的電池論壇上，大家都在熱烈地討論如何達(dá)到那些宏偉的車(chē)用動(dòng)力鋰電池目標(biāo)：比如車(chē)的配電量要在80千瓦時(shí)甚至100千瓦時(shí)，續(xù)航里程為500公里，比如15分鐘充電行駛400公里，比如PACK每度電不超過(guò)800元，電芯做到600元等等。

一方面各鋰電廠家追隨主機(jī)廠，在高能量密度、快充、高安全性的道路上蒙眼狂奔。在補(bǔ)貼政策對(duì)能量密度和里程的刺激下，各種純電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航從150公里、260公里、380公里，一路追高。另一方面，與此同時(shí)，在以低速電動(dòng)車(chē)為代表的經(jīng)濟(jì)性短途代步市場(chǎng)上，當(dāng)他們?cè)诋a(chǎn)品升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的雙重壓力下開(kāi)始升級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)找到合適的鋰電系統(tǒng)并不是一件容易的事情。

長(zhǎng)續(xù)駛里程、快充是電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展方向，但一定是500公里、600公里、700公里這樣往前走嗎？在低速行駛的城市工況下，如果每天上下班30公里，車(chē)上卻裝著一個(gè)300公里的電池包，這樣的配置使得系統(tǒng)能量效率低下，也并不經(jīng)濟(jì)。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，CATL的創(chuàng)始人曾毓群提出動(dòng)力電池市場(chǎng)化的途徑，即：針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的不同需求，推出不同的平臺(tái)產(chǎn)品——

特別路權(quán)型市場(chǎng)：比如北京、上海限行限購(gòu)下的BEV市場(chǎng)，用戶(hù)期待能完全替代燃油車(chē)，要求長(zhǎng)續(xù)航、需要快充等。

經(jīng)濟(jì)性市場(chǎng)：滿(mǎn)足日常短途代步，要求低價(jià)和基礎(chǔ)安全性能。

運(yùn)營(yíng)型市場(chǎng)：高度可靠性的電池、高循環(huán)壽命，高性?xún)r(jià)比，不需要快充。

性能型市場(chǎng)：騷包型，追求極致產(chǎn)品，比如特斯拉，EP9超跑等。

在國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，低速電動(dòng)車(chē)的鋰電化進(jìn)程突然加速。這是一個(gè)目前產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)新能源汽車(chē)，且有很大潛力待發(fā)掘的市場(chǎng)，那么目前的鋰電廠家應(yīng)該怎樣更好地和低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品特性結(jié)合起來(lái)，切入這一塊市場(chǎng)呢？

本文將以一款行業(yè)典型的330車(chē)型產(chǎn)品為例子，進(jìn)行分析。

某330車(chē)型，整備質(zhì)量849kg，裝備6塊12v100AH免維護(hù)鉛酸電池，電機(jī)功率5kw。采用免維護(hù)鉛酸電池，比能量約34wh/kg，成本約580元/度。

1.能量密度選擇

鉛酸版：電池重量約210kg，占整車(chē)重量比例為25%。

根據(jù)2017年補(bǔ)貼政策中電池能量密度的具體要求：純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

在磷酸鐵鋰方面，目前市場(chǎng)上大部分的電池系統(tǒng)能量密度水平在70wh/kg-80wh/kg左右，90wh/kg企業(yè)容易達(dá)標(biāo)，120wh/kg要努力。在三元鋰電池方面，90wh/kg已經(jīng)超過(guò)，做到120wh/kg的企業(yè)不多。

能量密度高一級(jí)，電池的安全性保證難度也隨之提高。低速車(chē)既沒(méi)有補(bǔ)貼，又不追求過(guò)高里程，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)型的重量規(guī)定800kg也比較容易達(dá)到， 80-90wh/kg的能量密度足夠。成本>能量密度。

鋰電版：電池系統(tǒng)重量約80kg，占整車(chē)重量比例為11%。

2.充電特性

低速電動(dòng)車(chē)當(dāng)前主要客戶(hù)群體的充電特性：

一、普遍接受慢充，鉛酸電池的充電時(shí)間約8-10小時(shí)；

二、沒(méi)有充電樁，采用家用220v系統(tǒng)充電；

三、大部分客戶(hù)白天使用，夜晚充電。

高速車(chē)要求的快充，需要提升功率性能，在電池整體的各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要下功夫，包括正極、負(fù)極、電解液、隔膜和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。大電流充電會(huì)導(dǎo)致焦耳發(fā)熱效應(yīng)加劇(Q=I2Rt)，并帶來(lái)電池內(nèi)的材料副反應(yīng)分解、產(chǎn)氣等一系列問(wèn)題，危險(xiǎn)系數(shù)驟然增加。

對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的鋰電系統(tǒng)，基本不考慮快充，0.5C充電，3-5小時(shí)，足夠滿(mǎn)足客戶(hù)需求。成本>能量密度。

3.電壓選擇

根據(jù)《GB-T18384.3-2001電動(dòng)汽車(chē)安全要求 第3部分：人員觸電防護(hù)》規(guī)定：工作電壓低于60V，屬于A級(jí)電壓的電路，不要求提供觸電防護(hù)。

現(xiàn)有低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品工作電壓主要有48V、60V、72V幾種，將電壓控制在60v以下，相對(duì)于高速車(chē)，可以節(jié)省高壓系統(tǒng)的成本。

4.放電性能

該330車(chē)型，瞬間最大電流300A，正常行駛過(guò)程中，電流約60-90A。選取一種市場(chǎng)常見(jiàn)的18650電芯，規(guī)格型號(hào)如下：

將動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)置為60v 120AH，即電芯先并聯(lián)60個(gè)，再串聯(lián)16組?？梢钥闯龀掷m(xù)放電電流和最大瞬間放電電流都滿(mǎn)足要求。根據(jù)低速電動(dòng)車(chē)的參數(shù)特性，可優(yōu)先考慮成本，選擇普通電芯性能。

5.溫度管理

低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)具有明顯的地域特性，山東河南約占60%左右的銷(xiāo)量。

山東全省年平均氣溫在13℃左右。1月全省氣溫最低的區(qū)域，一般在-3℃左右；其它地區(qū)多數(shù)都在-2.0～-1.0℃。河南全省多年平均氣溫12.8～15.5 ℃，全省冬季寒冷，最冷月(1月)平均氣溫在0℃左右。對(duì)電池低溫性能要求相對(duì)較低。

低速電動(dòng)車(chē)來(lái)講：

成本>低溫性能提升

成本>系統(tǒng)發(fā)熱管理

6.循環(huán)壽命

循環(huán)壽命越長(zhǎng)越好嗎？需要根據(jù)產(chǎn)品特性，綜合設(shè)定，滿(mǎn)足所需為最佳：

低速電動(dòng)車(chē)消費(fèi)者，除開(kāi)一部分出租車(chē)?yán)汀⑺拓浀?，占最大比例的是日常出行代步。根?jù)第一電動(dòng)網(wǎng)發(fā)布信息，消費(fèi)者一個(gè)月的行駛里程，小于1000公里的占90.8%。通過(guò)這張圖可以看到月行駛里程在300公里左右的人會(huì)比較多。在1000公里以上的非常少，2000公里以上的幾乎沒(méi)有。而市場(chǎng)主流產(chǎn)品的續(xù)航里程在80-120km之間，也印證了這一統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)上圖數(shù)據(jù)，每月1000km，每天35km，每年12000km。充電一次續(xù)航100km，平均每2天充一次電，即一年180次循環(huán)。汽車(chē)市場(chǎng)上，國(guó)人的平均換車(chē)周期為5年，按照5年的周期，即行駛總里程約6萬(wàn)公里。

如果要保證電池系統(tǒng)使用5年，則需要的循環(huán)次數(shù)是900次。鉛酸電池300-500次的循環(huán)，最少要更換一次。目前市場(chǎng)上，普通鋰電系統(tǒng)理論循環(huán)次數(shù)為1500，成組后實(shí)際的循環(huán)次數(shù)在500-700次之間，那么要保證全生命周期的經(jīng)濟(jì)性，就需要踮腳跳一下，達(dá)到900次的設(shè)定。

7.成本設(shè)定

該330產(chǎn)品，鉛酸電池價(jià)格約4200元，占整車(chē)成本比重約19%。如果按照5年周期換兩組核算，則鋰電系統(tǒng)的價(jià)格為8400元左右，即1200元/度，則可以均衡。

目前的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)價(jià)格信息：LG化學(xué)動(dòng)力電池事業(yè)部首席執(zhí)行官Prabhakar Patil透露，“大多數(shù)電動(dòng)汽車(chē)的電池成本約在400美元/kWh，特斯拉是240美元/ KWh)”，按照ASEC和松下給出的公開(kāi)信息，大多數(shù)都在350-400美元/ KWh，即2380元/度。

各國(guó)預(yù)計(jì)的成本下降趨勢(shì)：

國(guó)際能源署(IEA)、美國(guó)能源部等也預(yù)測(cè)2020年左右，電池成本將會(huì)在200美元/KWh以下。工信部2016發(fā)布的2025制造計(jì)劃，將電池成本定位在0.8元/Wh。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)核算，則一組典型的低速鋰電系統(tǒng)約5760元，低于兩組同容量鉛酸價(jià)格，就具備了絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)。

8.綜述

傳統(tǒng)高速純電動(dòng)乘用車(chē)，對(duì)能量密度、快充要求高，又是高溫+高電壓的系統(tǒng)，危險(xiǎn)系數(shù)高。因此電池系統(tǒng)都會(huì)包括：電池+冷卻/加熱組件+高壓組件+低壓組件+結(jié)構(gòu)件+電池管理系統(tǒng)等。

低速電動(dòng)車(chē)，如果采用60v以下系統(tǒng)，就可以大大簡(jiǎn)化為電池+低壓組件+結(jié)構(gòu)件+電池管理系統(tǒng)。而且只有16組串聯(lián)模塊，電池管理系統(tǒng)也可以有針對(duì)性的做簡(jiǎn)化。

低速電動(dòng)車(chē)的鋰電系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮因素,按照權(quán)重排列如下：

循環(huán)次數(shù)不小于900>成本低于1.2元/wh>基礎(chǔ)安全性>低溫性能>能量密度>充電時(shí)間。

低速電動(dòng)車(chē)純粹是市場(chǎng)化路徑的產(chǎn)品，沒(méi)有補(bǔ)貼，怎么和市場(chǎng)結(jié)合、保證經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力，是想要進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的鋰電廠家必須要研究的。低速電動(dòng)車(chē)目前年產(chǎn)量約60萬(wàn)臺(tái)，如果明年按照正常的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)，按照每臺(tái)平均7度電來(lái)計(jì)算，合計(jì)700萬(wàn)kwh，約合100億左右的電池市場(chǎng)。如果能把上述因素做最好的平衡，一定能做好一個(gè)很大潛力的市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的提升也有促進(jìn)作用。

目前為高速車(chē)配套的電池廠家，一方面由于思維的慣性和重視程度不夠，另一方面因?yàn)楹椭髁Ξa(chǎn)品的要求不一樣，在電池的材料、設(shè)備、工藝、技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方法等方面，可能并不適合去做低速鋰電的配套。那么這個(gè)嶄新的市場(chǎng)，到底會(huì)由3C類(lèi)廠家升級(jí)進(jìn)來(lái)、還是由高速動(dòng)力電池企業(yè)重新定義降維，最終還看誰(shuí)能更快的去適應(yīng)市場(chǎng)，誰(shuí)能更準(zhǔn)確的和低速車(chē)的特性緊密貼合。

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研究周報(bào) | 鋰電池如何應(yīng)用于低速電動(dòng)車(chē)？機(jī)會(huì)在哪里？

【特約研究員 朱玉龍】去年10月，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，相關(guān)政策導(dǎo)向之一是動(dòng)力系統(tǒng)從鉛酸電池升級(jí)為鋰電池，這一導(dǎo)向在業(yè)界引起了較大的反響。那么，低速電動(dòng)車(chē)的鋰電化過(guò)程會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)？鋰電池升級(jí)是否會(huì)讓低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)得到一次升華的機(jī)會(huì)呢？這一問(wèn)題頗值得探討。

一、 低速電動(dòng)車(chē)切換為鋰電池的相關(guān)需求

低速電動(dòng)車(chē)能成就現(xiàn)在這么大的應(yīng)用量，有很多原因，從整體來(lái)看，其價(jià)格限定在2～3萬(wàn)甚至更低一些的范圍，這個(gè)價(jià)格區(qū)間加上地方寬松的使用限制，是低速電動(dòng)車(chē)目前快速發(fā)展的助燃劑。如果依據(jù)保持這個(gè)價(jià)格區(qū)間不變的要求進(jìn)行探討和對(duì)比，可以得到低速電動(dòng)車(chē)對(duì)電池系統(tǒng)的需求概覽：

·硬需求：鋰電池總的成本需要與現(xiàn)有成本具有可比性

·鋰電池整個(gè)系統(tǒng)的性能需要與當(dāng)前系統(tǒng)有一定的兼容性

·鋰電池系統(tǒng)的供應(yīng)模式需要與當(dāng)前的模式有相似性

表1 低速電動(dòng)車(chē)電池需求概覽

表2 鉛酸電池應(yīng)用于低速電動(dòng)車(chē)的核心優(yōu)勢(shì)及升級(jí)為鋰電系統(tǒng)的需求

從低速電動(dòng)車(chē)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)看，各個(gè)部件形成穩(wěn)定和相對(duì)簡(jiǎn)單的架構(gòu)是非常重要的，如圖1所示，如果沿著以下的架構(gòu)：

·低速車(chē)核心的供應(yīng)商已經(jīng)把整個(gè)系統(tǒng)做好了樣板和成本控制，然后留給廠家進(jìn)行組裝和搭建

·如果依照現(xiàn)有的體系，鋰電池系統(tǒng)的組裝和布置也要相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)廠家來(lái)說(shuō)更多的還是按照可以布置的位置把電池布進(jìn)去，可利用的位置無(wú)非以下三個(gè)：

1.前艙：前艙布置動(dòng)力電池對(duì)發(fā)生單車(chē)碰撞和與其他車(chē)輛碰撞時(shí)產(chǎn)生的對(duì)電池結(jié)構(gòu)性濫用(結(jié)構(gòu)侵入和損失、擠壓和針刺等情況)要加倍注意；

2.座椅下：座椅下布置動(dòng)力電池對(duì)電池起火后往上蔓延有更為苛刻的阻燃和時(shí)滯要求；

3.后艙布置動(dòng)力電池。

低速電動(dòng)車(chē)能夠快速發(fā)展與整個(gè)系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單以及現(xiàn)成的核心零件體系有著直接的關(guān)系，可以看到在控制和特性方面，部件商的方案占主導(dǎo)地位。

圖1 低速車(chē)原有的基本系統(tǒng)架構(gòu)

二、 鋰電池的安全問(wèn)題

從最?lèi)毫拥那闆r看問(wèn)題，依據(jù)公安部印發(fā)的《新能源汽車(chē)滅火救援規(guī)程》，由于鋰電池的一些特點(diǎn)，導(dǎo)致道路消防和救援也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。

圖2 鋰電池較大的新能源汽車(chē)消防處理規(guī)程

如果低速電動(dòng)車(chē)根據(jù)要求一下子切入鋰電池的系統(tǒng)，我們就要考慮以下的一些問(wèn)題：

1. 與現(xiàn)有的新能源汽車(chē)相比，事故發(fā)生的頻率是否會(huì)增大？這個(gè)比較主要基于幾點(diǎn)對(duì)比：低速電動(dòng)汽本身的數(shù)量基數(shù)、嚴(yán)格的成本約束以及新導(dǎo)入的時(shí)間問(wèn)題；

2. 現(xiàn)有的市場(chǎng)需求、整個(gè)合規(guī)過(guò)程所需時(shí)間、以及后續(xù)起量的時(shí)間較短是否會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)？新能源汽車(chē)在發(fā)展過(guò)程中發(fā)生了很多事故，車(chē)企是在事故試錯(cuò)和問(wèn)題改進(jìn)中成熟起來(lái)的，本身也有相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間去實(shí)施開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)安全驗(yàn)證。；而在低速電動(dòng)車(chē)高市場(chǎng)需求量的推動(dòng)會(huì)使相關(guān)企業(yè)的完善過(guò)程短很多；

3. 低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)具有私人市場(chǎng)分散性的特點(diǎn)，如果前面兩項(xiàng)做不到位，則可能引發(fā)低速電動(dòng)車(chē)自燃后的二次事故，殃及房屋或其他停放車(chē)輛。

這里就牽涉到為什么要用鋰電，此處不做爭(zhēng)論，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和未來(lái)發(fā)展的大方向已然既定，我們就照這個(gè)大的框架往前走?？梢灶A(yù)期，新能源汽車(chē)性能和工況方面的要求會(huì)進(jìn)行降級(jí)和減配，但新能源汽車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，將會(huì)納入低速電動(dòng)車(chē)安全性的核心要求，可能里面每項(xiàng)內(nèi)容會(huì)有調(diào)整，多個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)有變動(dòng)或者取舍，這是大勢(shì)所趨。

表3 電池有關(guān)的安全性實(shí)驗(yàn)

三、機(jī)會(huì)與預(yù)測(cè)

1. 由于上述分析的安全管控可能性，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控倒是可能會(huì)比新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)的更為徹底；地方監(jiān)控平臺(tái)將會(huì)成為低速電動(dòng)車(chē)安全性監(jiān)控的主要平臺(tái)。

2. 鐵鋰電池目前主要應(yīng)用于商用車(chē)和部分專(zhuān)用車(chē)，隨著商用車(chē)市場(chǎng)在未來(lái)幾年逐漸趨于飽和、物流車(chē)市場(chǎng)追求更高的比能量和能量密度指標(biāo)，鐵鋰電池的銷(xiāo)量將很難實(shí)現(xiàn)倍速的增長(zhǎng)。在這一走勢(shì)下，電芯、模組領(lǐng)域需通過(guò)國(guó)標(biāo)、同時(shí)又卡著補(bǔ)貼的能量密度的坎兒的磷酸鐵鋰電池企業(yè)，將把重心移向低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)可能是大概率事件。未來(lái)隨著競(jìng)爭(zhēng)格局的明朗化，將會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)注于低速電動(dòng)車(chē)的鐵鋰電池企業(yè)。不過(guò)低速電動(dòng)車(chē)的區(qū)域化發(fā)展格局有可能會(huì)導(dǎo)致地方保護(hù)主義的出現(xiàn)。

3. 低速電動(dòng)車(chē)的鋰電化是在電池系統(tǒng)低成本的條件下進(jìn)行的，而安全又是一個(gè)無(wú)法規(guī)避的因素。動(dòng)力電池企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本控制和安全保障，一是要把產(chǎn)能拉上去，再就是把性能參數(shù)分組之后的B類(lèi)電芯利用在低速電動(dòng)車(chē)用鋰電系統(tǒng)，以此獲得價(jià)格下探動(dòng)力。

4. 在低速電動(dòng)車(chē)鋰電化的進(jìn)程中，鋰電池企業(yè)和低速電動(dòng)車(chē)企更容易出現(xiàn)新型的伙伴關(guān)系，更容易出現(xiàn)相互結(jié)盟乃至收購(gòu)的案例，在這個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的變數(shù)特別大。

參考文件：

1. 研究周報(bào) | 詳解低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)中“安全性”“鋰電”與產(chǎn)業(yè)化的博弈， 企業(yè)需未雨綢繆

2. 研究周報(bào) | 低速電動(dòng)車(chē)造百億鋰電市場(chǎng)，如何搶食？

3. 動(dòng)力電池四級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)格局初定，投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)口漸去

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研究周報(bào) | 潛龍勿用：2017低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策建議

【特約研究員 冰封之城】雞年運(yùn)勢(shì)，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)是：潛龍勿用。潛龍指隱藏的意思，因?yàn)檫@一爻在最下方，稱(chēng)為“初九”，龍潛于淵，陽(yáng)之深藏，應(yīng)堅(jiān)定信念，隱忍待機(jī)，不宜輕舉妄動(dòng)才好利于下一步行動(dòng)。

1.行業(yè)形勢(shì)：需求萎縮、反汽車(chē)化現(xiàn)象出現(xiàn)

進(jìn)入2017年，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)將結(jié)束發(fā)自2011年以來(lái)的連續(xù)5年的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向低速增長(zhǎng)，甚至面臨下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

2016年底行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事情炒的太熱，從廠家到商家到消費(fèi)者都在關(guān)注，達(dá)摩克里斯之劍懸而待發(fā)，整個(gè)市場(chǎng)觀望情緒嚴(yán)重。去年12月份后經(jīng)銷(xiāo)商提貨量腰斬，大家都在等，大一點(diǎn)的商家忙著聯(lián)系高速車(chē)，想著找一條新出路。

過(guò)去政策也不明朗，增長(zhǎng)為什么沒(méi)有受到影響呢？因?yàn)橛忻鞔_預(yù)期的威脅，才能造成真正的壓力！比如在學(xué)校威脅小明“等著我找人來(lái)收拾你！”和“你等著，放學(xué)了我找隔壁班的大熊來(lái)收拾你！”，顯然后者給人的心理壓迫更大。“3月人大會(huì)之前出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)方案，公安部要求五證合一等”就是一種明確預(yù)期的壓迫。

上路如何管理、牌照怎么上、保有車(chē)輛怎么處理？這些客戶(hù)最關(guān)心的問(wèn)題，都還沒(méi)有答案。鑒于去年多地出現(xiàn)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的嚴(yán)查和收繳活動(dòng)，和公安交通部門(mén)一貫的強(qiáng)硬表態(tài)，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的信心不足，需求在打壓下出現(xiàn)萎縮。

預(yù)測(cè)今年的行業(yè)走勢(shì)，很有可能是：大家在觀望中錯(cuò)過(guò)3-5月份的小旺季，馬上進(jìn)入6-9月的淡季，到了10-12月，又面臨沒(méi)有太多合適的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以選擇、或者產(chǎn)品成本超出市場(chǎng)預(yù)期的境地，這可能造成低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的寒冬。這個(gè)趨勢(shì)下，商家會(huì)更加謹(jǐn)慎地去面對(duì)，市場(chǎng)上不易做大的動(dòng)作；而廠家則更多面臨銷(xiāo)量下滑帶來(lái)的資金壓力，易早做過(guò)冬準(zhǔn)備。

以前電動(dòng)汽車(chē)有兩個(gè)主題：一個(gè)高速，一個(gè)低速；一個(gè)是體制內(nèi)，一個(gè)是體制外；前者靠補(bǔ)貼，后者靠市場(chǎng)，大家各過(guò)各的日子。現(xiàn)在藍(lán)墻打通了，壁壘打開(kāi)了，要素的相對(duì)變化帶來(lái)的將是競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化——

第一、原來(lái)只有低速車(chē)廠家分60萬(wàn)臺(tái)車(chē)的市場(chǎng)，現(xiàn)在高速車(chē)廠家也擠進(jìn)來(lái)了，但是市場(chǎng)卻沒(méi)有變大，大家分的市場(chǎng)份額更少了，日子更難過(guò)了。

第二、傳統(tǒng)高速車(chē)廠家靠的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，份額太少，達(dá)不到批量經(jīng)濟(jì)性，而且面臨低速車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格下來(lái)了，單車(chē)?yán)麧?rùn)下降，也同樣難受。

這樣造成的結(jié)果是：兩級(jí)分化嚴(yán)重——高速車(chē)群體vs兩輪三輪車(chē)群體——中間有個(gè)很大的人群很失落，原來(lái)很多四五線城鎮(zhèn)使用低速電動(dòng)車(chē)的客戶(hù)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)的商家、一大部分篷車(chē)生產(chǎn)的廠家，就會(huì)有憤怒感，他們會(huì)反汽車(chē)化，然后就帶來(lái)了社會(huì)矛盾。當(dāng)然好處也有，就是產(chǎn)品的要求上升后，原來(lái)的部分高端客戶(hù)有了更好的選擇。

所以就好像特朗普的出現(xiàn)一樣，他反映了一個(gè)事實(shí)：在所有大的變化中，并不是每一個(gè)人、每一個(gè)集團(tuán)、每一個(gè)板塊都可以獲得同等收益，而是勢(shì)必有高有低、有得有失，這樣社會(huì)矛盾就會(huì)生發(fā)。

從整體看，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)正處于一個(gè)靠市場(chǎng)換技術(shù)升級(jí)、靠時(shí)間換發(fā)展空間的階段。而一個(gè)行業(yè)在高速增長(zhǎng)階段是高度依賴(lài)市場(chǎng)需求的，如果這個(gè)節(jié)點(diǎn)的需求萎縮，那就會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的影響。

2. 行業(yè)形勢(shì)：成本上升，尤其是制度成本上升

低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)之所以能夠在夾縫中發(fā)展起來(lái)，就是因?yàn)橛谐杀緝?yōu)勢(shì)；比高速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的快，最大優(yōu)勢(shì)也是成本低。同樣一個(gè)市場(chǎng)需求，產(chǎn)品成本低價(jià)格低，就會(huì)被消費(fèi)者“選擇價(jià)格低廉產(chǎn)品”的天然特性所選擇低。

但是現(xiàn)在低速電動(dòng)車(chē)的成本在變化，鋰電化、安全裝置、保證通過(guò)各類(lèi)定型要求，都在大幅推高整車(chē)的物料成本，低速電動(dòng)車(chē)和傳統(tǒng)造車(chē)成本在不斷拉近。

當(dāng)然，僅僅把低速電動(dòng)車(chē)的崛起歸因于價(jià)格便宜，不盡準(zhǔn)確。不是要素便宜就能夠變成競(jìng)爭(zhēng)力，要素變成產(chǎn)品要組織，組織要在一個(gè)體系里運(yùn)行。因此，這還關(guān)系到體制成本的問(wèn)題。

在我國(guó)汽車(chē)行業(yè)中，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、公告、準(zhǔn)入、監(jiān)管、管理體系、道路交通管理法案等，構(gòu)成了奇高無(wú)比的制度成本，這也是低速電動(dòng)車(chē)沒(méi)有從汽車(chē)行業(yè)中誕生的最主要原因。所以，低速電動(dòng)車(chē)的成本優(yōu)勢(shì)不完全是原來(lái)的價(jià)格便宜，還有就是第二項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：缺乏管制，大家摸著石頭過(guò)河，把原來(lái)奇高無(wú)比的制度成本大幅降下來(lái)了。

就是這套土方法，把制度成本非常顯著地降了下來(lái)，加上原來(lái)的要素成本低廉，結(jié)合到一起再加第三個(gè)力量——市場(chǎng)快速學(xué)習(xí)能力，最終構(gòu)成了后來(lái)的“低速電動(dòng)車(chē)故事”。

但是，現(xiàn)在新問(wèn)題來(lái)了。新問(wèn)題是成本上來(lái)了，原來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)消失了。但是還有一個(gè)被大家忽略的更為核心的問(wèn)題：制度成本高速增長(zhǎng)了。制度成本上升表現(xiàn)在什么地方？比如，工廠投入和產(chǎn)能的基本限制，要求必須達(dá)到**規(guī)模，比如各類(lèi)試驗(yàn)認(rèn)證的費(fèi)用和周期，這些要求很容易一下子收過(guò)頭。比如上路管理的規(guī)定，造成客戶(hù)使用費(fèi)用增加，使用要求提高，使用難度增大。這些都是制度性的問(wèn)題。

低速電動(dòng)車(chē)能歸的只有三類(lèi)：汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)，現(xiàn)在看來(lái)歸汽車(chē)的可能性大，雖然有部分簡(jiǎn)化的內(nèi)容，但是小的束縛限制繩索挺多的，這個(gè)不行，那個(gè)不行，這些事情加到一起摩擦系數(shù)就大了。

3. 突圍建議：制度改革+創(chuàng)新

低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)現(xiàn)在面臨的形勢(shì)是：產(chǎn)品成本已經(jīng)頂上來(lái)了，市場(chǎng)成本也上升了，高速車(chē)成本也下壓了。成本大家都貴，投入也在貴。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中勝出有兩個(gè)鐵律：要么成本比競(jìng)爭(zhēng)者低，要么有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的突破有兩個(gè)路徑，一是通過(guò)體制改革降低制度成本，二是加強(qiáng)創(chuàng)新?lián)肀碌淖兓?/span>

制度成本光靠民間解決不了，如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的意識(shí)轉(zhuǎn)換和領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)地發(fā)起適應(yīng)市場(chǎng)的制度化改革，這個(gè)成本就很難降下來(lái)。所以，2017年，一次性解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，最好的狀態(tài)只能是“維持漸進(jìn)”，直到改到把體制成本再降下來(lái)為止，當(dāng)然這個(gè)很難。還有一種方式就是延長(zhǎng)制度成本生效時(shí)間，就是把成本曲線往右推，這個(gè)就需要過(guò)渡期了。

第二個(gè)突圍方向，處于三明治的夾心位置，創(chuàng)新是低速電動(dòng)車(chē)唯一的自救法寶。

產(chǎn)品價(jià)格上升，失去原有五線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛需客戶(hù)怎么辦？

道路交通管理，客戶(hù)使用費(fèi)用和復(fù)雜性上升，失去部分老年及中年女性客戶(hù)怎么辦？

高速車(chē)下壓，如北汽EC180，奇瑞小螞蟻，眾泰芝麻，寶駿等的加入，甚至傳統(tǒng)車(chē)廠也開(kāi)始生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)又怎么應(yīng)對(duì)？

如何通過(guò)創(chuàng)新來(lái)突破僵局？不外乎引進(jìn)新的產(chǎn)品定義，改變現(xiàn)有的生產(chǎn)組織模式，引進(jìn)新的產(chǎn)品工藝，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，創(chuàng)造原料和上游新的來(lái)源，創(chuàng)立新的經(jīng)濟(jì)組織，新的銷(xiāo)售模式等。思考創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)在2017年最重要的工作。雖然創(chuàng)新很難，是有條件的，而且不一定能帶來(lái)成功，但是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)不創(chuàng)新、不改革，就走不出現(xiàn)在的困境。

4.廠家經(jīng)營(yíng)建議：重點(diǎn)在于調(diào)整

2017年低速電動(dòng)車(chē)廠家經(jīng)營(yíng)策略的重點(diǎn)應(yīng)布局于調(diào)整，給出以下建議：

密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)和政策的走向，調(diào)整好產(chǎn)品規(guī)劃和市場(chǎng)投入；

做好資金儲(chǔ)備，防范銷(xiāo)量下滑帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

做好專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，搭建好研發(fā)及管理體系；

做好鋰電化、安全性、定型試驗(yàn)規(guī)范的充分研究和準(zhǔn)備；

分析市場(chǎng)和客戶(hù)的變化，重新規(guī)劃新產(chǎn)品的定位和方向；

有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試，摸透客戶(hù)決策的真實(shí)性變化；

重點(diǎn)有針對(duì)性地研究高速車(chē)廠家的下壓威脅，分析優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)方針。

絕望中孕育著希望，潛伏終有驚蟄的一天，2017年的低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)，在潛伏時(shí)期也許還不能風(fēng)生水起，但必須堅(jiān)定信念，隱忍待機(jī)，不可輕舉妄動(dòng)；時(shí)機(jī)未到，如龍潛深淵，應(yīng)藏鋒守拙，待機(jī)而動(dòng)。勿用不等于不用，而是該用的時(shí)候才用。所以要掌握合理時(shí)機(jī)，用的恰到好處。

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